同志們：
2009中國會展經(jīng)濟研究會年會暨中國城市會展（重慶）論壇隆重召開。我代表商務部，對這次年會和論壇的召開表示祝賀，并就我國會展經(jīng)濟發(fā)展的相關問題講幾點意見。
一、我國會展經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好
會展業(yè)包括專業(yè)從事會議、展覽、節(jié)慶活動等內容的行業(yè)，在我國有悠久的歷史。但作為國民經(jīng)濟中的一個獨立行業(yè)，是在改革開放以后形成的。2001年11月，在我國加入世貿組織的協(xié)議附件中，把會展業(yè)作為服務業(yè)對外開放的重要內容。2002年，國家統(tǒng)計局在國民經(jīng)濟行業(yè)分類的商業(yè)服務業(yè)大類中，增加了“會議及展覽服務業(yè)”小類。會展經(jīng)濟不僅通過會議、展覽服務直接創(chuàng)造收入，更重要的是對相關產(chǎn)業(yè)都有重要的拉動作用。因此，會展業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的作用越來越大，越來越受到各級政府和經(jīng)濟組織的重視。
經(jīng)過改革開放30年的發(fā)展，中國會展經(jīng)濟的發(fā)展速度和實力增長有目共睹。國際展覽業(yè)協(xié)會對我國展覽業(yè)的發(fā)展，給與充分肯定和高度評價，該協(xié)會近兩屆亞太區(qū)主席都推選中國人擔任，并于2006年11月首次在中國召開了國際展覽業(yè)協(xié)會年會。
在各級政府的重視、支持下，會展業(yè)全體從業(yè)人員共同努力，目前全國擁有2000平方米以上的各類會展場館200多家，展覽總面積600萬平方米，場館總數(shù)量和展覽總面積均居世界第三。2007年全國各類展覽項目已接近4000個，成為名副其實的“展覽大國”，而且已經(jīng)培育出一批在世界排名領先的大展項目，如中國進出口商品交易會、中國投資貿易洽談會、義烏國際小商品博覽會等。此外，一些大型國際性專業(yè)展覽會，如北京、上海、廣州的汽車展覽會，以及機床工具、紡織機械、郵電通訊、廣告印刷、醫(yī)藥保健品等展覽會，都在世界排名前列。2010年5月，世界博覽會將在上海舉辦。這是繼北京奧運會之后，在中國舉辦的又一場重大會展活動，對上海、華東地區(qū)以及整個中國經(jīng)濟的發(fā)展，都將起到重要的拉動作用。
在中國會展業(yè)的發(fā)展中，始終堅持法制化、市場化、產(chǎn)業(yè)化、國際化、專業(yè)化的方向。經(jīng)國務院批準，商務部先后頒布了展覽業(yè)利用外資的政策，并在CEPA協(xié)議中對港澳資本進入內地展覽業(yè)實行優(yōu)惠政策。從2006年3月1日起，開始實施展會知識產(chǎn)權保護的具體規(guī)定。2006年7月，按照《行政許可法》的要求，又推出了出國展覽的有關政策。隨著我國國民經(jīng)濟的持續(xù)、穩(wěn)定、較快發(fā)展，會展經(jīng)濟的基礎必將越來越雄厚，今后的發(fā)展也必將越來越扎實。
當前，全國正在深入開展學習實踐科學發(fā)展觀教育活動，用科學發(fā)展觀衡量，目前我國會展業(yè)的發(fā)展還存在一些問題，與世界會展業(yè)發(fā)達國家還有較大差距。這些問題主要是：管理體制不順，規(guī)劃指導不力，展館建設過熱，市場競爭無序，企業(yè)有待扶持，缺乏行業(yè)自律等等。認真研究解決這些問題，不僅是進一步提高我國展覽業(yè)發(fā)展水平的必然要求，也是展覽業(yè)應對世界金融危機的迫切需要，應該引起各級政府主管部門和會展業(yè)從業(yè)人員的充分重視。
二、進一步加強商務部對會展業(yè)的指導
根據(jù)國務院批準的商務部工作職責，商務部是對商貿服務業(yè)進行歸口管理、行業(yè)指導的政府部門，因而具有對會展業(yè)進行指導、管理和服務的職能。
針對當前國際金融危機帶來的影響，商務部認真學習國務院搞活流通、擴大消費的重要決策，落實國辦134號文件中關于“大力促進節(jié)假日和會展消費”的要求，今年2月發(fā)出了《商務部關于抓好2009年商貿會展促進消費有關工作的意見》。在文件中，商務部提出了“引導支持品牌展會，帶動相關行業(yè)消費”、“豐富節(jié)慶展銷活動，擴大商品消費”、“開展特色餐飲等活動，促進服務消費”、“密切供需，強化促進效應”、“完善服務，強化消費帶動效應”、“創(chuàng)新手段，強化消費擴展效應”、“規(guī)范秩序，優(yōu)化會展消費環(huán)境”、“轉變職能，做好會展引導與服務工作”等八項措施。文件還列舉了商務部2009年內貿領域引導、支持的各類展會26個，以及地方及協(xié)會舉辦的各類會展節(jié)慶活動39項。
今后，在加強對會展行業(yè)的宏觀管理和指導服務方面，商務部還考慮做好以下幾項工作：
一是繼續(xù)做好現(xiàn)有國際展會項目的審批與服務。為了整頓規(guī)范會展業(yè)發(fā)展秩序，維護我國的國際形象，《行政許可法》規(guī)定對國際展會繼續(xù)保留項目審批制度。對于商務部而言，對展會進行審批也是服務，既要按照現(xiàn)行規(guī)定嚴格掌握標準，規(guī)范審批程序，更要注意提高工作效率，改進工作方法，努力實現(xiàn)快捷、周到，滿足行業(yè)需求，更好地為地方政府和辦展、參展企業(yè)服務。
二是進一步加強對會展業(yè)基本情況的調查研究統(tǒng)計工作。目前，我國會展行業(yè)的正式統(tǒng)計渠道還沒有最終形成。近年來雖然有一些城市逐步開展了會展業(yè)的統(tǒng)計，但全國的情況仍不清楚。2003年商務部曾經(jīng)對商務系統(tǒng)的展會情況進行過調查，至今情況已經(jīng)發(fā)生了很大變化。最近，商務部商貿服務管理司召開了專門會議，研究部署開展會展統(tǒng)計的工作，請各有關單位和企業(yè)予以支持。
三是努力構建會展行業(yè)健康發(fā)展的環(huán)境。為適應會展經(jīng)濟的快速發(fā)展，一些城市的商務主管部門和其他有關單位陸續(xù)制訂出一批促進展覽業(yè)健康發(fā)展的政策，并在實踐中取得了寶貴經(jīng)驗。從我國的具體國情出發(fā)，會展業(yè)的發(fā)展目前主要依托城市，因此以地方為主制定展覽業(yè)發(fā)展規(guī)劃和促進政策更為有效。今后，商務部將在認真總結各地經(jīng)驗基礎上，進行必要的總結、宣傳與推廣，為制定全國性的鼓勵政策與扶持政策創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。
四是大力實施會展品牌戰(zhàn)略。大力實施品牌戰(zhàn)略，是國際會展業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗，也是提高我國展覽業(yè)競爭力的必經(jīng)之路。今后，要在總結經(jīng)驗基礎上，逐步推行品牌展覽會的認證制度；借鑒展覽業(yè)發(fā)達國家經(jīng)驗，適時建立我國品牌展覽會的評價與認證體系；在商務部指導下，成立全國經(jīng)貿類展覽會的認證管理組織；通過開展對境內優(yōu)秀經(jīng)貿展覽會的品牌認證工作，促進我國展覽會的品牌化。
五是繼續(xù)深化會展業(yè)管理體制改革。商務部正在積極進行調查研究，進一步改革、改善對會展業(yè)的管理。包括廣交會在內的一批商務部主辦的展覽會，已經(jīng)進行了職能調整，把具體操辦事務轉移到部屬事業(yè)機構。同時，要按照與時俱進的精神，探索進一步精簡國際展會審批的途徑和方法。
三、化危機為機遇促進會展業(yè)科學發(fā)展
當前，全球正面臨前所未有的金融危機，對世界經(jīng)濟發(fā)展造成巨大影響。會展業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，也必然受到波及，遭遇危機。面對不利的經(jīng)濟形勢，我們要化“危機”為“機遇”，堅定信心，開拓創(chuàng)新，努力促進會展業(yè)發(fā)展，拉動整體經(jīng)濟的復蘇。同時，各地商務主管部門和會展協(xié)會、企業(yè)等，要進一步理順職能，加強整合，明確分工，做好各自的工作。
一是整合、理順會展業(yè)管理部門的職責。目前，各地管理會展業(yè)的機構有多種形式，如會展辦、會展協(xié)會、貿促機構、商務機構等，隸屬部門也各自不同。從促進我國會展業(yè)的健康發(fā)展的總體目標出發(fā)，各地商務主管部門要積極向地方政府反映情況，根據(jù)各地實際情況明確主管部門及其職責，并與其他涉及展覽業(yè)的相關部門密切配合，建立起展覽業(yè)管理工作的協(xié)作機制，搞好展覽業(yè)的行業(yè)管理。
二是充分發(fā)揮各地會展業(yè)發(fā)展的特色與優(yōu)勢。由于各地發(fā)展會展業(yè)的積極性高漲，一些會展項目內容重復、時間沖突，甚至出現(xiàn)無序惡性競爭的情況。各地應努力探求本地會展業(yè)的特色與優(yōu)勢，認真分析本地區(qū)、本城市在全國會展業(yè)發(fā)展大格局中的地位，結合本地所具有的區(qū)位、基礎、產(chǎn)業(yè)、文化等方面的優(yōu)勢和劣勢，研究提出地方性會展發(fā)展規(guī)劃。
三是合理規(guī)劃新建會展場館。目前，一些地方的展館總量已出現(xiàn)過剩狀態(tài)，但各地建館開發(fā)的熱度依然不減。希望各地商務主管部門根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和城市化發(fā)展需要，會同發(fā)展改革、城建、國土等部門，共同研究制定本地展覽業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并爭取將其納入城市發(fā)展總體規(guī)劃。在展館建設上，既要根據(jù)展覽會的功能和特點，避免求大求洋、浪費資源，又要按照城市發(fā)展規(guī)劃，充分考慮展覽會所需要的住宿、餐飲、交通等方面的配套要求，合理布局。
四是大力培育會展市場主體。各地商務主管部門要結合本地經(jīng)濟和展覽業(yè)發(fā)展需要，引導會展企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，樹立品牌意識，逐步提高企業(yè)的組織規(guī)模和競爭能力，推動展覽業(yè)從單純的數(shù)量擴張向規(guī)模擴大、層次規(guī)格提升轉變，努力培植一批符合地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟特點的品牌展覽會。
五是大力發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的自律與協(xié)調作用。各級展覽行業(yè)協(xié)會要在主管部門的指導下積極開展活動，通過加強行業(yè)內的自律與協(xié)調，實現(xiàn)行業(yè)的自我約束和健康發(fā)展。在商務部指導下，中國會展經(jīng)濟研究會成立三年來，各項工作都有較快的發(fā)展，取得了可喜的成績，受到業(yè)界的廣泛支持。希望中國會展經(jīng)濟研究會進一步發(fā)揮自己的優(yōu)勢和特色，在理論研究、政策咨詢、實務推進等方面發(fā)揮更大的作用。同時，也祝愿全國各地的會展業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會、相關機構和企業(yè)，努力實現(xiàn)我國會展業(yè)的健康、平穩(wěn)、較快發(fā)展，為促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展，做出更大的貢獻！
謝謝大家。
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