提高站位，雙輪驅動會展業創新發展

中國會展經濟研究會常務副會長  儲祥銀

全面理解商務部通知精神；提高站位，增強會展業的功能使命感；雙輪驅動，全面推進會展業創新發展。這是中國會展經濟研究會常務副會長儲祥銀日前在中國經濟網主辦的“創新展會服務，驅動產業重啟”的中經網會上分享的觀點。

新冠肺炎發生以來各級機構發布針對會展業的政策

儲祥銀介紹，1月30日晚，世界衛生組織宣布，將新型冠狀病毒疫情列為國際關注的突發公共衛生事件，1月31日商務部服貿司就組織了疫情對會展影響調研，2月2日調研報告提出：適當減免2020年前半年會展行業的增值稅，全年統算，允許虧損金額抵減盈利月份金額所得稅計算；鼓勵地方政府采取相應會展業發展扶持優惠政策，鼓勵地方會展發展資金向抗疫減災、減輕企業因災損失傾斜等八項政策建議。

北京、上海、天津、廣東、江蘇、吉林、陜西等省市在扶持政策中包含了會展企業；廈門、西安、成都、南京、深圳等城市和江西省出臺專門針對會展行業的紓解政策。

商務部辦公廳2月11日發布《關于進一步優化涉外經濟技術展行政服務事項的通知》。支持各級貿促會、商會等為外貿企業和境外項目實施主體無償出具因疫情導致未能按時履約的不可抗力事實性證明。協調國內外組展機構，幫助因疫情無法出國參展的企業妥善處理已付費用等問題。落實好非商業性境外辦展政策，對受疫情影響較大的地區和企業適當予以政策傾斜。對于已在商務部審批或備案的涉外經濟技術展覽會，因疫情影響已確定取消或推遲的，申辦單位可通過商務部統一平臺取消辦展或調整辦展時間。對涉外經濟技術展行政許可事項全面推行在線審批。

商務部2月18日發布應對疫情做好穩外貿穩外資促消費工作的通知，通知明確涉外經濟技術展全面推行“不見面”無紙化審批；要求各地商務主管部門要加強與展覽業重點聯系企業的聯系溝通，深入開展調查研究，及時掌握并妥善處置企業反饋的困難和有關問題，重大問題要及時上報。

中共中央政治局常務委員會3月18日召開會議。會議強調，要加強對國際經濟形勢的研判分析，及時制定有針對性的政策舉措。要兼顧疫情防控和對外經貿合作，在落實防疫措施前提下為商務人員往來提供便利，保持國際供應鏈暢通，創新招商引資、展會服務模式，保障各類經貿活動正常開展。

全面理解商務部創新展會服務模式通知精神

商務部辦公廳4月13日發布《關于創新展會服務模式 培育展覽業發展新動能有關工作的通知》（以下簡稱《通知》）。包括兩個重要即創新展會服務模式是黨中央、國務院的重大部署，是在新冠肺炎疫情防控常態化條件下推動行業加快恢復和發展的重要舉措。三個創新即推進展會服務創新、管理創新、業態模式創新，加快培育行業發展新動能。做好四大任務和十三項要求，統籌做好疫情常態化防控和展覽業復工復產工作；加快推進展覽業轉型升級和創新發展；積極利用展會平臺開拓國際市場；多措并舉做好政策支持和保障。

儲祥銀全面解讀了商務部《通知》精神：

一、特定條件下出臺的會展業恢復發展的專項政策性文件；

二、通知強調了當前展會暫不開展情況下，積極支持企業線上辦展、線上參展，也強調了結合實際，動態調整展會活動安排；

三、通知要求積極打造線上展會新平臺，也要求促進線上線下融合發展；

四、通知關于積極利用展會平臺開拓國際市場的要求既適用于線上展會，也適用于線下展會；五、通知明確了展會服務模式創新包括管理創新、服務創新和業態模式創新；

六、通知不僅明確了展會創新發展的要求，也包含大量政策舉措；

七、通知推出的政策舉措既包括既有政策的落地見效，也包括利用外經貿發展專項資金支持線上線下國際展會，鼓勵地方積極出臺展覽業專項支持政策；

八、支持政策中既包含了財稅、資金支持，也包含了簡政放權、優化公共服務、加強展會知識產權保護等會展發展環境改進的內容。

線上線下雙輪驅動展覽業創新發展

儲祥銀說，會展基本經濟功能要求線上線下雙輪驅動創新發展。會展具有傳遞市場需求信息、行業發展信息、企業發展信息和產品、技術信息的功能；會展交易能促進人為營造市場、搭建交易平臺、匯聚交易機會、節約交易成本的作用；會展具備擴大城市經濟規模、帶動城市服務發展、促進基礎設施完善、推進服務體系建設的經濟拉動效應；會展是產業內核產業間的升級，促進服務業結構優化，城市產業結構優化。會展具有城市經濟拉動、現代市場體系和開放經濟體系平臺的功能，現代經濟體重要構成建設平臺等使命與擔當。

儲祥銀強調，提高站位，增強會展業的功能使命感，雙輪驅動，全面推進會展業創新發展。會展活動是推進國家戰略、促進投資貿易、促進產業轉型升級、推動科技文化體育交流、拉動消費、豐富居民生活的重要平臺，在經濟、社會發展中具有重要作用。會展是主體產業鏈中的不可或缺的重要環節，是連接生產與消費、供給與需求、國際與國內的重要橋梁，是傳播新理念，展示新技術、新產品、新服務，促進交易和合作，推動產業轉型升級和進步的重要平臺。會展產業鏈長，涉及會展場館、工程設計、服務接待、酒店餐飲、物流運輸、廣告傳媒等眾多領域，活動項目一旦取消或者縮減規模，將危及到整個產業鏈上的眾多企業。

會展活動還被譽為國民經濟的“晴雨表”和“助推器”，會展活動因疫情影響而縮水甚至取消，不僅自身損失慘重，而且不利于疫情過后整個國民經濟及居民正常生活的快速恢復。儲祥銀說，所以，采取切實措施推動會展活動有序恢復，不僅有利于增強會展行業發展信心，穩定會展產業鏈就業，保障會展企業正常運轉。更重要的是有助于提振經濟信心，疏通投資、貿易、消費通道，助推國民經濟的全面復蘇和居民日常生活的正常化。對于貫徹落實國務院“六穩”工作要求，具有重要的現實意義。

會展業界積極探索創新發展的實踐經驗

“疫情發生以來，會展業界積極探索創新發展的實踐經驗。”儲祥銀說。3月21日，首屆中國國際漁業線上博覽會開幕，國內外50多家企業參展，展出海產品700多種，全網觀看量100萬人；4月14日上午，由中國貿促會主辦的中國—拉美（墨西哥）國際貿易數字展覽會在北京開幕。來自中拉政府、商協會和企業家代表等近500人在線參加了開幕式；廣交會、進博會線上、線下創新發展；2020湖南汽車展覽會暨長沙市首屆汽車消費節于4月30日至5月5日舉辦。線上線下雙輪驅動，共同推進創新發展。

儲祥銀指出，會展業創新發展不僅限于線上一種模式，線上、線下并行不悖，可以兼容互補，融合發展。僅僅線上不足以全面發揮會展對經濟、社會、產業、城市發展的功能作用，也不利于會展產業鏈的打造和會展經濟的發展。廣交會線上舉辦是疫情防控常態化，線下會展暫時不能舉辦條件下的非常態辦展模式，一旦條件許可，必將恢復線下展會。

儲祥銀最后表示，沒有實體會展的會展經濟似乎難以支撐，缺乏線上技術支持的會展經濟也是沒有發展前途的。線上會展也不僅限于線上一種形式，寧波方艙演播廳，濟南現場展示、線上洽商交易結合也是會展模式創新。積極探索會展管理創新、服務創新和業態模式創新的方法和路徑，全面提升會展業服務質量和水平，提高中國會展業整體競爭能力。會展重啟的主要標志應當是實體會展活動的恢復舉辦。積極創造條件，分地區、分層次推動實體會展活動復工復業，提振信心。

信息來源：經濟日報-中國經濟網  2020-05-07