疫情防控常態(tài)化條件下會(huì)展活動(dòng)實(shí)踐與會(huì)展屬性之我見(jiàn)

 ——兼與劉松萍教授及德、澳等國(guó)同行商榷

長(zhǎng)沙市會(huì)展辦主任   陳樹(shù)中

新冠疫情發(fā)生后，全球會(huì)展業(yè)全面停擺。隨著國(guó)內(nèi)疫情防控階段性全面勝利，會(huì)展業(yè)界對(duì)產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇抱著熱切的希望。4月30日至5月5日，湖南長(zhǎng)沙打響了會(huì)展業(yè)復(fù)蘇的第一槍并取得成功，展覽面積達(dá)到6萬(wàn)平方米，進(jìn)一步鼓勵(lì)了從政府到業(yè)界對(duì)恢復(fù)會(huì)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的信心。 五一節(jié)后，國(guó)務(wù)院要求各地抓緊評(píng)估“五一”期間人員較大規(guī)模流動(dòng)和一定范圍聚集情況下防控舉措效果，總結(jié)旅游景區(qū)、餐館、住宿、商場(chǎng)等場(chǎng)所既有利于防控、又有利于復(fù)市的有效做法。國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制要指導(dǎo)地方發(fā)布相關(guān)指南，運(yùn)用好的做法進(jìn)一步提高常態(tài)化防控的精準(zhǔn)性，在此基礎(chǔ)上推動(dòng)更多生活服務(wù)設(shè)施恢復(fù)經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)居民消費(fèi)回升，更有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面步入正常軌道。 緊接著國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)明電〔2020〕14號(hào)中關(guān)于重點(diǎn)場(chǎng)所防控意見(jiàn)明確指出：按照相關(guān)技術(shù)指南，在落實(shí)防控措施前提下，全面開(kāi)放商場(chǎng)、超市、賓館、餐館等生活場(chǎng)所；采取預(yù)約、限流等方式，開(kāi)放公園、旅游景點(diǎn)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所，圖書(shū)館、博物館、美術(shù)館等室內(nèi)場(chǎng)館，以及影劇院、游藝廳等密閉式娛樂(lè)休閑場(chǎng)所，可舉辦各類(lèi)必要的會(huì)議、會(huì)展活動(dòng)等。 自此，全國(guó)各地都對(duì)恢復(fù)會(huì)展活動(dòng)，紛紛拿出了具體的部署。

（一）湖南汽車(chē)展復(fù)展的實(shí)踐

據(jù)了解，湖南車(chē)展是新冠疫情發(fā)生以來(lái)，全球首個(gè)在專(zhuān)業(yè)場(chǎng)館內(nèi)舉辦的大型展覽活動(dòng)。作為此次展覽活動(dòng)組織的總牽頭人，本人親歷了展會(huì)從政府決策、籌備過(guò)程、活動(dòng)舉辦全過(guò)程，活動(dòng)的成功舉辦，為接下來(lái)的會(huì)展活動(dòng)全面啟動(dòng)積累了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。從該展會(huì)發(fā)布舉辦消息的那一天開(kāi)始，我們深切的感受到來(lái)自各界的高度關(guān)注，也承受著巨大的壓力，但是我們始終有著堅(jiān)定的信心。

一、信心來(lái)自對(duì)行業(yè)的深入研究

早在新冠疫情爆發(fā)之初，長(zhǎng)沙市會(huì)展辦就組織了關(guān)于疫情對(duì)會(huì)展業(yè)影響的全方位的深入調(diào)查研究。對(duì)疫情給行業(yè)帶來(lái)的損失做了具體的分析。在居家隔離期間，我們組織網(wǎng)絡(luò)直播，邀請(qǐng)全國(guó)行業(yè)專(zhuān)家開(kāi)講，本人也做了《關(guān)于新冠肺炎疫情對(duì)會(huì)展業(yè)的影響與對(duì)策思考》的直播演講，并將其整理成文，通過(guò)湖南日?qǐng)?bào)內(nèi)參，提供省市主要領(lǐng)導(dǎo)參考。在具體措施方面，提出可從近期（疫情防控期，大約在4月份以前）、中期（疫后延續(xù)期4—9月份）、后期（疫后恢復(fù)期9月份—明年上半年）三個(gè)階段來(lái)部署，分階段推出政策重點(diǎn)和推動(dòng)行業(yè)復(fù)蘇。

第一階段即近期，重點(diǎn)是，加快兌付扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金，在穩(wěn)崗就業(yè)、稅費(fèi)政策、房租減免、融資渠道、提供培訓(xùn)等方面做文章。目的在緩解企業(yè)資金壓力，解決生存問(wèn)題。

第二階段即中期，重點(diǎn)是，提供高效公共服務(wù)，力促生產(chǎn)自救。在簡(jiǎn)化審批、整合資源、科學(xué)調(diào)度上做文章、通過(guò)投入公共資源加大力度，幫助組展公司做好展會(huì)項(xiàng)目推廣、在邀觀招展上給予行政賦能，以提振行業(yè)信心。

第三階段即后期，重點(diǎn)是，加大會(huì)展城市營(yíng)銷(xiāo)，恢復(fù)提升會(huì)展發(fā)展生態(tài)環(huán)境，在長(zhǎng)效機(jī)制、品牌培育、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、科技進(jìn)步上做文章，通過(guò)聚合政企力量，打造幾個(gè)足以影響會(huì)展大局、一洗疫情陰影的標(biāo)志性會(huì)展活動(dòng)，站上會(huì)展經(jīng)濟(jì)新的發(fā)展臺(tái)階。 截至目前，長(zhǎng)沙會(huì)展業(yè)應(yīng)對(duì)疫情基本上都是按照這個(gè)步驟有序推進(jìn)。

二、信心來(lái)自對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和防控形勢(shì)的精準(zhǔn)判斷

危和機(jī)總是同生并存的，疫情之下，長(zhǎng)沙會(huì)展業(yè)將如何迎難而上化“危”為“機(jī)”，又將如何搶占先機(jī)呢？市委、市政府高度關(guān)注疫情防控中的會(huì)展項(xiàng)目和會(huì)展發(fā)展。2月17日，省委常委、市委書(shū)記胡衡華主持召開(kāi)全市會(huì)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)題會(huì)議，分析研究會(huì)展行業(yè)應(yīng)對(duì)疫情的相關(guān)工作舉措。 隨著疫情防控形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，長(zhǎng)沙的抗疫取得了階段性重要成果。3月8日24時(shí)，長(zhǎng)沙所有縣（市）區(qū)的疫情均降為低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。 疫情防控進(jìn)入常態(tài)化后，長(zhǎng)沙經(jīng)過(guò)深入調(diào)研和慎重研究，決定重啟會(huì)展活動(dòng)！ 根據(jù)市委、市政府的指示精神，3月31日，長(zhǎng)沙重點(diǎn)會(huì)展項(xiàng)目新聞發(fā)布會(huì)召開(kāi)，長(zhǎng)沙市會(huì)展辦集合了近期舉辦的重點(diǎn)會(huì)展項(xiàng)目和10個(gè)今年內(nèi)將要舉辦的重點(diǎn)會(huì)展項(xiàng)目一并亮相。其中，2020湖南車(chē)展成為長(zhǎng)沙首個(gè)恢復(fù)舉辦的大型會(huì)展項(xiàng)目。 此前，受新冠肺炎疫情影響，日內(nèi)瓦國(guó)際車(chē)展與紐約國(guó)際車(chē)展相繼宣告推遲，汽車(chē)行業(yè)受疫情影響，市場(chǎng)銷(xiāo)售慘淡，眾多廠家新產(chǎn)品沒(méi)有發(fā)布平臺(tái)，全國(guó)其他城市的大型展會(huì)也紛紛取消或者延遲舉行。 長(zhǎng)沙成為率先全國(guó)恢復(fù)會(huì)展行業(yè)的省會(huì)城市。敢為人先的長(zhǎng)沙人，打響了今年全國(guó)會(huì)展業(yè)界信心恢復(fù)的第一槍?zhuān)~開(kāi)了會(huì)展項(xiàng)目成功舉辦的第一步。 4月30日，經(jīng)過(guò)精心籌備后，在長(zhǎng)沙市會(huì)展辦的指導(dǎo)下，2020湖南車(chē)展在湖南國(guó)際會(huì)展中心如期開(kāi)幕了。市委副書(shū)記、代市長(zhǎng)、湖南湘江新區(qū)黨工委書(shū)記鄭建新在車(chē)展開(kāi)幕式上肯定：2020湖南車(chē)展展現(xiàn)了湖南人和長(zhǎng)沙人“敢為人先”的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，必將發(fā)揮首發(fā)效應(yīng)，起到示范和帶動(dòng)作用。

三、信心來(lái)自精心細(xì)致的準(zhǔn)備和復(fù)展與防控的科學(xué)統(tǒng)籌

 湖南車(chē)展從開(kāi)始籌備到正式開(kāi)展，有效工作日只有26天。更加值得肯定的是，長(zhǎng)沙會(huì)展人開(kāi)創(chuàng)了一條疫情防控常態(tài)化下的辦展新路。 辦一個(gè)區(qū)域性車(chē)展，在全國(guó)展會(huì)行業(yè)中，原本并不是一件引發(fā)廣泛關(guān)注的事，甚至是一件很平常的事。但今年的湖南車(chē)展，引來(lái)了萬(wàn)眾矚目。究其原因，會(huì)展人都明白，那就是如何破解展會(huì)中遇到的防控難題。在會(huì)展中進(jìn)行精準(zhǔn)防控，將各項(xiàng)防控舉措落實(shí)到每一道程序、每一個(gè)環(huán)節(jié)中，辦一個(gè)安全參展、安心觀展的展會(huì)，這成了本屆湖南車(chē)展的第一追求和第一目標(biāo)。 市公安局、市衛(wèi)健委、市疾控中心、市會(huì)展辦、市商務(wù)局、湖南國(guó)際會(huì)展中心等部門(mén)和單位，組成了為車(chē)展保駕護(hù)航的后援團(tuán)隊(duì)，市委、市政府先后召開(kāi)了8次工作調(diào)度會(huì)，一項(xiàng)項(xiàng)研究解決會(huì)展中的防控難題。一個(gè)個(gè)首創(chuàng)之舉密集出臺(tái)并付諸實(shí)施：第一次在湖南用實(shí)名制辦展，第一次用健康碼和行程碼管理參展和觀展人員，第一次采用智能防疫機(jī)器人360度無(wú)死角消毒，第一次引入紅外溫度探測(cè)系統(tǒng)，第一次完成了會(huì)展配套的防疫操作手冊(cè)。這本長(zhǎng)達(dá)18頁(yè)的手冊(cè)，從展臺(tái)消毒到展車(chē)管理，從進(jìn)場(chǎng)布展到觀眾進(jìn)場(chǎng)，從餐飲配套到垃圾清運(yùn)，從館內(nèi)新風(fēng)到車(chē)內(nèi)空間……每一個(gè)細(xì)節(jié)都有精準(zhǔn)的防控操作規(guī)程。衛(wèi)健部門(mén)還在展會(huì)期間派出專(zhuān)業(yè)人員和團(tuán)隊(duì)，駐會(huì)服務(wù)指導(dǎo)，確保了湖南車(chē)展組委會(huì)提出的“身份必問(wèn)”“信息必錄”“體溫必測(cè)”“口罩必戴”“消毒必做”“突發(fā)必處”的“六必”辦法落到實(shí)處。最嚴(yán)的防控舉措，為展會(huì)構(gòu)筑起最專(zhuān)業(yè)的“防火墻”和“安全網(wǎng)”。5月1日，“五一”假期首日，省委常委胡衡華在2020湖南車(chē)展現(xiàn)場(chǎng)察看細(xì)節(jié)，對(duì)在展會(huì)組織、現(xiàn)場(chǎng)管理、過(guò)程監(jiān)控等方面采取的諸多創(chuàng)新之舉給予肯定，鼓勵(lì)在實(shí)踐中探索一條疫情防控常態(tài)化下創(chuàng)新展會(huì)模式和形式的新路子。 六天展期，共有6.238萬(wàn)人次入館。5月5日，隨著展會(huì)的平安落幕，長(zhǎng)沙首展實(shí)現(xiàn)成功，為疫情防控常態(tài)化條件下實(shí)現(xiàn)會(huì)展業(yè)復(fù)蘇創(chuàng)造了可資借鑒的寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

四、信心來(lái)自對(duì)市場(chǎng)需求的把握和強(qiáng)有力的配套政策支持

2020湖南車(chē)展成功舉辦的背后是清晰的“路線(xiàn)圖”、實(shí)惠的“政策包”、精準(zhǔn)的“服務(wù)鏈”。 恰逢“五一”小長(zhǎng)假，湖南車(chē)展又有了另一重任務(wù)：受疫情影響，消費(fèi)市場(chǎng)一度十分低迷。釋放被抑制、被凍結(jié)、被延后的消費(fèi)需求，引爆“五一”假期的消費(fèi)熱潮，湖南車(chē)展有了另一重任。 湖南車(chē)展既是汽車(chē)商家推出新品的展示會(huì)，也是廣大市民翹首以待的汽車(chē)消費(fèi)節(jié)。巧用汽車(chē)消費(fèi)的杠桿作用，撬動(dòng)整個(gè)社會(huì)消費(fèi)，是一步大棋！長(zhǎng)沙是全國(guó)重要的汽車(chē)生產(chǎn)基地之一，也是中部地區(qū)汽車(chē)消費(fèi)大市。4月26日，長(zhǎng)沙市政府針對(duì)2020湖南車(chē)展出臺(tái)了配套獎(jiǎng)勵(lì)和促銷(xiāo)辦法，明確投入3000萬(wàn)元用于購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼。這在湖南車(chē)展歷史上也是第一次！湖南車(chē)展沒(méi)有辜負(fù)特殊時(shí)期賦予的特殊使命。在不到一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，便完成了100多個(gè)品牌、近600臺(tái)展車(chē)在6萬(wàn)平方米展館內(nèi)的集結(jié)。這是全國(guó)主流汽車(chē)品牌今年的首次大集合。壓抑已久的市場(chǎng)和熱情似火的市民，給了這次大集合豐厚的回報(bào)。 5月5日，2020湖南車(chē)展圓滿(mǎn)落幕。作為疫情有效防控下全國(guó)首個(gè)恢復(fù)的大型室內(nèi)車(chē)展，2020湖南車(chē)展成為多項(xiàng)紀(jì)錄的“開(kāi)創(chuàng)者”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，車(chē)展6天時(shí)間，銷(xiāo)售車(chē)輛2.391萬(wàn)輛，銷(xiāo)售金額52.68億元。平均每三個(gè)觀眾就有一輛新車(chē)訂單，成交比率達(dá)到38%，創(chuàng)下歷屆最高。 聯(lián)合辦展新模式成為本屆車(chē)展一大亮點(diǎn)。車(chē)展期間，在長(zhǎng)沙市內(nèi)六區(qū)、長(zhǎng)沙縣、瀏陽(yáng)市、寧鄉(xiāng)市以及高新區(qū)范圍內(nèi)汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)力，給廣大消費(fèi)者帶來(lái)真金白銀的實(shí)惠。車(chē)展期間，銷(xiāo)售超千輛的品牌及經(jīng)銷(xiāo)商集團(tuán)超過(guò)7家。永通集團(tuán)負(fù)責(zé)人介紹，車(chē)展期間銷(xiāo)售新車(chē)1867臺(tái)，銷(xiāo)售金額達(dá)到3.89億元。 展會(huì)期間，共有來(lái)自廣州、深圳、成都等地的50多家會(huì)展團(tuán)隊(duì)前來(lái)現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流。

（二）會(huì)展重啟復(fù)蘇的思考

湖南車(chē)展代表中國(guó)，在后疫情時(shí)代會(huì)展業(yè)復(fù)蘇在國(guó)際上首創(chuàng)先例。有了中國(guó)在先，緊接著國(guó)外有德國(guó)，澳大利亞等國(guó)家，也紛紛對(duì)開(kāi)展會(huì)在活動(dòng)持開(kāi)放態(tài)度，國(guó)際知名的會(huì)展專(zhuān)業(yè)雜志《展覽世界》全方位報(bào)道了湖南車(chē)展盛況，全面介紹了展會(huì)防控措施及操作流程，國(guó)際展覽業(yè)界高度關(guān)注湖南車(chē)展的成功做法，為了能給展覽活動(dòng)重啟創(chuàng)造條件，一些州政府甚至將會(huì)展活動(dòng)從大型聚集性活動(dòng)類(lèi)中排除出來(lái)，以便能放開(kāi)會(huì)展活動(dòng)恢復(fù)正常。

作為疫情防控常態(tài)化的全球第一展的組織策劃牽頭人，本人有太多的感慨，看到歷經(jīng)疫情摧殘的會(huì)展業(yè)重現(xiàn)復(fù)蘇跡象，所有的付出都感覺(jué)值得。長(zhǎng)沙也將再接再厲，各類(lèi)展會(huì)將陸續(xù)展開(kāi)。 作為業(yè)界人士，面對(duì)國(guó)內(nèi)外會(huì)展業(yè)界對(duì)開(kāi)放會(huì)展活動(dòng)奔走相告，一片叫好的局面。有幾點(diǎn)個(gè)人的思考和建議，在此提出來(lái)，希望能與國(guó)內(nèi)外同行交流：

一、從全球來(lái)看，新冠疫情遠(yuǎn)未結(jié)束。隨時(shí)隨地都有可能發(fā)生聚集性復(fù)發(fā)，眾多防控專(zhuān)家的觀點(diǎn)比較一致的是，存在二次爆發(fā)的可能性。我們必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)是，未來(lái)可能較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，會(huì)展活動(dòng)是在防控常態(tài)化的前提下進(jìn)行，這一點(diǎn)會(huì)展業(yè)界必須保持清醒的認(rèn)識(shí)。

二、勿需回避，一般而言，所有的會(huì)展活動(dòng)其屬性必然是大型聚集性活動(dòng)。由于近日德國(guó)一些州政府為了給恢復(fù)會(huì)展活動(dòng)排除障礙，將會(huì)展從大型聚集性活動(dòng)中移出，但我認(rèn)為并不等于改變其屬于大型聚集性活動(dòng)的屬性。昨天拜讀廣州大學(xué)劉松萍教授大作，《展覽活動(dòng)屬性重新界定的思考》，劉教授認(rèn)為將展覽會(huì)屬性界定為專(zhuān)業(yè)商務(wù)活動(dòng)，而不是大型集聚性活動(dòng)，將有利于會(huì)展行業(yè)的規(guī)范、健康、繁榮發(fā)展。作為資深會(huì)展專(zhuān)家，劉松萍教授為會(huì)展業(yè)發(fā)展殫精竭慮，我所敬仰。但這一觀點(diǎn)值得商榷。

三、本人認(rèn)為，會(huì)展活動(dòng)應(yīng)該定性為：風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)可控性大型聚集性活動(dòng)。劉教授提出的商務(wù)活動(dòng)與聚集性活動(dòng)是兩個(gè)不同的概念。前者是就活動(dòng)內(nèi)容而言，后者是就活動(dòng)形式而言。會(huì)展的聚集性是其主要特質(zhì)，“會(huì)展等商務(wù)活動(dòng)是高度有序組織的，每位參觀者、參會(huì)者和演講人、展商都是可追蹤、可監(jiān)測(cè)的”。這些特點(diǎn)并不能改變其大型聚集性活動(dòng)性質(zhì)，而是說(shuō)明其和別的大型活動(dòng)比較而言，更具有風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)可控性。

四、之所以我想強(qiáng)調(diào)這點(diǎn)，是因?yàn)橐坏┩浕蛘卟粚?huì)展作為大型聚集性活動(dòng)，意味著容易誤導(dǎo)從政府到市場(chǎng)主體對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)放寬，特別是在疫情防控常態(tài)化條件下，一旦任何地區(qū)任何城市在會(huì)展活動(dòng)中出現(xiàn)聚集性傳染，對(duì)全行業(yè)的負(fù)面影響都是無(wú)法估量。另一方面，筆者之所以建議將會(huì)展活動(dòng)定性為風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)可控的大型聚集性活動(dòng)，既可以有利于會(huì)展活動(dòng)的開(kāi)放，也有利于防控與展會(huì)統(tǒng)籌。至于一直以來(lái)由于會(huì)展定性為大型聚集性活動(dòng)，種種因素而導(dǎo)致會(huì)展企業(yè)在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)中過(guò)多的負(fù)擔(dān)，解決之道還在于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，那是另外一個(gè)題目。

五、會(huì)展業(yè)得到重啟，更多的是全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)的題中之義。筆者曾經(jīng)反復(fù)闡述過(guò)幾個(gè)觀點(diǎn)，在疫情防控常態(tài)化條件下，一是不搞一刀切，長(zhǎng)期將會(huì)展活動(dòng)停擺；二是不一哄而起，不分條件是否具備，盲目蠻干；三是堅(jiān)持因地制宜、因會(huì)制宜、因企制宜、因時(shí)制宜。四是積極探索不同類(lèi)型會(huì)展活動(dòng)可資借鑒操作的防控標(biāo)準(zhǔn)流程，加強(qiáng)行業(yè)交流。五是防控常態(tài)化條件下，更多要轉(zhuǎn)為防控上依靠專(zhuān)業(yè)力量和科技手段。在盡最大努力做好展會(huì)與防控統(tǒng)籌的同時(shí)，作為大型聚集性活動(dòng)，會(huì)展有風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)成為各級(jí)政府的共識(shí)，讓政府和企業(yè)共同擔(dān)責(zé)，而不是將壓力都放在主辦方或者場(chǎng)館。

信息來(lái)源：作者供稿  2020-05-11