海南建區域性國際會展中心的優勢是什么？

上海第二工業大學國際會展產業研究院執行院長  王勝英

近期發布的《海南自由貿易港建設總體方案》（以下簡稱《方案》）提出，大力發展現代服務業，將海南建設為區域性國際會展中心。這對海南會展產業而言，既是機遇也是挑戰。

首先，將海南建設為區域性國際會展中心是一個產業發展目標定位。在產業基礎方面，海南已將會展產業納入海南省“十三五”規劃的重點扶持的十二大產業。可以預見，隨著海南自貿港建設方案各項措施的出臺與推進，海南會展產業空間與產業布局將得到進一步拓展和改善，也將呈現更多優勢，海南建設區域性國際會展中心定位是合理的。

其次，會展活動具有準備周期長，舉辦期限短、人員集中的特點。國際化會展活動對相關證照辦理要求較高，必須持有效通行證件才能往來，若前期證件辦理花費時間長、可逗留時間短，將極大阻礙會展項目舉辦與會展人員的流動性。《方案》提出允許外國人以商貿、會展等事由申請免簽入境海南。這將為國際展會活動的舉辦提供極大便利，促進世界各國參與海南的會展活動，更重要的是可極大調動會展活動主體舉辦會展活動的主動性與積極性。

最后，對照國際自由港的相關開放標準與制度，大多實施的是“一線放開”標準與制度，即對進出自由貿易港的貨物實行負面清單管理。除法律、法規及國際公約規定禁止入境的少數貨物外，其他貨物可自由進出自貿港，不受數量、關稅、原產地等條件的限制，貨物在港內裝卸、轉船和儲存不受海關限制。

我國目前國際性貿易類展覽會雖有國際通行的ATA單證提供通關便捷條件，大多仍局限于關稅與國際運輸管制下的進出口規則。《方案》提出境外展品在展期內進口和銷售享受免稅政策。這將開啟國際市場“長駐式展會模式”，中國巨大的開放市場將在海南得以先期打開“無限制窗口”，在海南舉辦的消費品博覽會將成為境外商品常態化展示平臺，不受常規性貿易管制限制，展會活動的規模與時空將得到極大拓展。

但要實現區域性會展中心目標，海南在發展會展業方面還需要做出更大努力。需要從產業微觀要素基礎到中觀產業發展路徑以及宏觀競爭格局中探索發展思路，需要整合境內外產業資源與政策資源，形成較為完善的會展產業發展綱要。海南會展產業可以借助海南自貿港建設機遇，以全球化視野主動配合國家戰略，立足于會展國際化，深度把握國際產業變化特征，集聚會展能量，主動整合國內外產業鏈資源。

筆者認為，海南在建設國際會展區域中心過程中，應該注重以下問題：

一是需要建設能承載區域會展中心所需的會展產業發展設施。海南會展場館設施規模還有較大發展空間，對舉辦大型國際會展活動有一定影響，與區域型國際會展中心地位有一定差距；二是需要培育具有舉辦國際性大型會展活動的企業主體。目前海南具有舉辦大型國際化會展活動企業相對不多，需要提升會展項目策劃、會展項目管理能力；三是需要根據海南建設自貿港的總體要求，系統性規劃具體的國際會展項目或引進國際會展項目；四是需要建立會展產業國際性信息交流平臺。充分利用互聯網、大數據等技術，建設具有國際性會展資源集聚交流功能的信息平臺，為海南自貿港建設提供有利條件。

此外，需關注會展人才的集聚。海南所制定相關人才政策需要聚焦區域性國際會展中心發展目標，可以建立會展人才優先發展機制，引智工程與筑巢工程“雙輪驅動”形成會展人才集聚高地，不僅需要吸引國際化會展項目策劃與運營能力的高端人才，還需要加大會展人才培養與培訓力度，盤活海南會展人才存量，形成可持續化效應。

海南發展會展業不僅對海南自貿港建設有促進作用，還將對我國整體國際開放格局帶來深遠影響。

一方面，會展以展示新技術、新產品、促進交易和合作為最基本的功能。海南會展產業的發展，不僅帶動商品、資金、信息實現跨國流動，為海南自貿港建設奠定產業資源基礎。同時，通過最新技術、最新產品的展示和最新理念、信息的交流與傳播，促進生產要素與市場要素跨國轉移與重新組合配置，為海南建設自貿港提供重要國際通道與開放窗口。

另一方面，會展產業發展是以一國堅實的經濟、社會和歷史為基礎，我國快速發展的工業經濟、持續増長的海外貿易、工業人口的增長、交通和技術之迅速發展都將為海南會展產業發展提供廣闊的發展前景。縱觀國際產業分工與格局，我國在融入國際分工的過程中成為全球重要經濟體，制造業一直是我國支柱產業，但尚處于低附加值產業鏈地位，提升我國制造業在全球價值鏈的地位對于提高我國在國際貿易上的競爭力有著重大意義。海南建設自貿港以及建設海南區域性國際會展中心，都將進一步促進我國會展產業深度參與國際產業分工，增強我國應對國際貿易格局變化能力。海南會展產業的發展也將在我國會展產業發展與國家產業升級之間形成耦合機制，為我國產業結構與國際產業結構以及國家貿易地位改善作出重要貢獻。

信息來源：中國貿易報　2020-07-09