創(chuàng)新會展業(yè)“十四五”規(guī)劃思路

武漢暉之石科技公司董事長  張凡

國民經(jīng)濟“十四五”規(guī)劃編制工作已經(jīng)啟動。編制會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃，乃為題中應(yīng)有之義。

會展業(yè)列入國家發(fā)展規(guī)劃始于“十一五”規(guī)劃（2006-2010）。但《北京會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2004-2008）》公布于2003年，是最早編制的城市會展業(yè)規(guī)劃。《河北省會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2010年）》公布于2006年，是省一級政府最早編制的會展業(yè)規(guī)劃。

此后，多地政府組織編制會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃，或列為專項規(guī)劃， 或匯編于服務(wù)業(yè)規(guī)劃中。

領(lǐng)會“十四五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想

7月30日，中央政治局會議研究“十四五”規(guī)劃編制工作，指出：

“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。當前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。我國已進入高質(zhì)量發(fā)展階段，發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件，同時發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。要深刻認識我國社會主要矛盾發(fā)展變化帶來的新特征新要求，增強機遇意識和風險意識，把握發(fā)展規(guī)律，發(fā)揚斗爭精神，善于在危機中育新機、于變局中開新局，抓住機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，趨利避害，奮勇前進。

重視存在的問題

從“十一五”到“十三五”，會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃中有以下問題值得注意：

一是，名為會展業(yè)規(guī)劃，實為展覽業(yè)規(guī)劃，忽略了會議業(yè)。

二是，分析發(fā)展現(xiàn)狀缺乏數(shù)據(jù)，尤其是缺乏規(guī)劃編研機構(gòu)通過調(diào)查獲得的數(shù)據(jù)。規(guī)劃所在地會展業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的缺失較為普遍。

三是，硬件設(shè)施建設(shè)重視新建項目，忽略周邊商業(yè)設(shè)施和公共交通配套建設(shè)。

四是，會展項目論述以政府項目為主（忽略商業(yè)項目），甚至只論述市政府項目，忽略省政府項目。

五是，超越現(xiàn)實拔高發(fā)展目標，如建設(shè)世界會展名城、打造國際會展業(yè)高地等。

六是，發(fā)展措施空泛，缺乏“問題導(dǎo)向”，工作“抓手”不明確，創(chuàng)新對策流于概念。

創(chuàng)新規(guī)劃思路的建議

第一，以“大會展”定位規(guī)劃對象，提升資源利用的綜合性。

會展業(yè)服務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貿(mào)易促進和城市營銷，其產(chǎn)業(yè)形態(tài)應(yīng)囊括展覽、會議及活動（節(jié)慶、賽事、演藝等），宜以“大會展”概念編研發(fā)展規(guī)劃，以避免整體性不足，資源配置低效。

在“大會展”概念下，展覽指經(jīng)濟貿(mào)易展覽，會議指非官方會議（尤其是學(xué)術(shù)會議、商業(yè)會議），活動指新型節(jié)慶活動、群眾性賽事活動（如馬拉松、健身操比賽），以及演藝活動（群眾性文藝活動）。此外，會獎旅游也應(yīng)融匯其中。

“大會展”涉及政府商務(wù)、文旅和體育等部門，在規(guī)劃編制中應(yīng)以展覽、會議為重點，兼顧活動及會獎旅游（主動與相關(guān)規(guī)劃銜接，不作為規(guī)劃重點）。

第二，服務(wù)國內(nèi)大循環(huán)，為應(yīng)對世界經(jīng)濟變局性發(fā)揮積極作用。

突出內(nèi)需型會展穩(wěn)貿(mào)易、穩(wěn)消費、穩(wěn)服務(wù)業(yè)的積極作用。將此作為應(yīng)對世界經(jīng)濟格局變化、服務(wù)國內(nèi)大循環(huán)的著力點。

第三，以會展項目為“抓手”，促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

會展項目是會展業(yè)發(fā)展的核心驅(qū)動力。高質(zhì)量的會展項目是會展業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的基本保障。

在展覽業(yè)方面，“二線城市”可將專業(yè)展（B2B）、中大型展（展覽面積跨越2萬平方米，邁向5萬平方米及其以上臺階）、特色展（服務(wù)本地產(chǎn)業(yè)，或在國內(nèi)影響力獨特）作為“抓手”，有針對性地扶持發(fā)展壯大。

在會議業(yè)方面，明確打造會議目的地戰(zhàn)略，有計劃吸引國內(nèi)外知名學(xué)術(shù)或商業(yè)會議落地，促進本地產(chǎn)業(yè)的信息交流和招商引資。本地自辦的會議項目，要貼近受眾需求，在內(nèi)容和形式上出新，做到常辦常新。同時，發(fā)揮會獎旅游作用。

第四，提升專業(yè)化服務(wù)能力，改善會展業(yè)服務(wù)品質(zhì)。

中國由會展業(yè)大國走向會展業(yè)強國，關(guān)鍵是提升專業(yè)化水平。專業(yè)化就是國際化。

政府提升專業(yè)化水平，重點是營造發(fā)展會展業(yè)的良好環(huán)境。這方面仍有許多短板需要補強。

會展業(yè)者提升專業(yè)化水平，重點是適應(yīng)市場需求，改善服務(wù)客商的能力，促使項目高質(zhì)量發(fā)展。

第五，產(chǎn)學(xué)研有機結(jié)合，提高規(guī)劃編研工作質(zhì)量。

會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編研，已成為政府公開招標的軟科學(xué)課題項目。會展業(yè)民間社團、大專院校、社會科學(xué)研究機構(gòu)及咨詢公司，是承接規(guī)劃編研的四類單位。

建議各地政府（主要是發(fā)改委）盡早將會展業(yè)專項規(guī)劃納入“十四五”規(guī)劃編研工作計劃，采取競爭性招標方式遴選合適的編研機構(gòu)。

編研小組應(yīng)由產(chǎn)學(xué)研三方面專業(yè)人士組成，以利認知互補，兼收并蓄。

一般而言，編研階段的調(diào)查研究時間不能少于6個月。在調(diào)研中，編研機構(gòu)應(yīng)廣泛聽取各方面的意見，尤其是會展業(yè)者的意見。如此，“問題導(dǎo)向”才會清晰，編研工作才能有的放矢。

信息來源：張凡的會展洞察  2020-08-10