《探索規(guī)律科學(xué)發(fā)展廣交會的歷史回顧與前瞻》
“2006政府主導(dǎo)型展會創(chuàng)新發(fā)展論壇”演講內(nèi)容
原商務(wù)部副部長、現(xiàn)中國對外貿(mào)易中心集團（廣州出口商品交易會）理事長張志剛
（2006年12月8日，北京）
同志們，大家早上好！十月的陽城，廣交會剛剛度過了五十華誕，走過了一百屆的風(fēng)雨歷程，今天與展覽業(yè)的同行會聚在北京進行交流，非常高興，我今天講的內(nèi)容分三部分：一是廣交會的歷史成就；二是廣交會的改革與發(fā)展；三是探索規(guī)律科學(xué)發(fā)展。
一、廣交會的歷史成就。
1957年春，為了打破西方國家的封鎖，促進我國社會主義建設(shè)的發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，第一屆廣交會在廣州舉辦，五十年來，可以說廣交會是在風(fēng)雨中誕生，在坎坷中成長，在改革開放的春風(fēng)里發(fā)展和騰飛，百屆風(fēng)雨的歷程，自始至終得到了幾代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的關(guān)心，全國人民的支持，海內(nèi)外的客商的關(guān)愛，到現(xiàn)在為止，它仍然是中華人民共和國商務(wù)部和廣東省共同主辦。創(chuàng)造了即便在文革那樣的特殊時期，和非典突襲的歲月，都從不間斷舉辦的奇跡，廣交會取得了歷史性的成就。第一百屆廣交會，創(chuàng)造了國內(nèi)參展商14000家，準(zhǔn)確的說是14001家，合同成交額達340億美元，客商來自世界212個國家和地區(qū)的歷史最高紀(jì)錄，其中參展商的數(shù)量和客商的國別、地區(qū)，已經(jīng)居于世界各展會的第一。第一百屆廣交會，兩期的展覽面積達到了28萬2千平方米，在去年以來統(tǒng)計的各類交易會當(dāng)中，居世界第二位。五十年來，累計合同成交額達5800億美元，每年兩屆的成交額，相當(dāng)于我國一般貿(mào)易貨物出口總額的1/5－1/4。第四個成就是每屆近30萬的國內(nèi)外貿(mào)工作人員和服務(wù)人員參展，使廣交會成為國內(nèi)最大的培養(yǎng)外貿(mào)人才的大學(xué)校短訓(xùn)班，每屆近20萬人的境外和國外的專業(yè)采購商，使廣交會成為我國一年兩度最大的外事場合。在半個月以內(nèi)，來了近20萬人。溫總理在百屆慶祝大會上，高度評價廣交會的歷史性成就，贊譽它是中國對外開放的窗口，中國對外開放的縮影，中國對外開放的標(biāo)志，這是我想講的第一個問題，廣交會的歷史性成就。
二、廣交會的改革與發(fā)展。
廣交會五十年的發(fā)展史，是艱苦創(chuàng)業(yè)的歷史，是堅持改革的歷史，是堅持以開放促改革促發(fā)展的歷史，從1957年春，首屆廣交會舉辦到今天，廣交會適應(yīng)我國經(jīng)濟體制，從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的新形勢，在以下各個方面，實現(xiàn)了根本性的轉(zhuǎn)變：
1、參展企業(yè)所有制，從單一的國營企業(yè)，向多種所有制企業(yè)平等競爭轉(zhuǎn)變，1957年的首屆春交會，13個交易團，全部是由原來的外貿(mào)部的13個直屬專署總公司，及各國營及公司合營的外貿(mào)公司共同組成，第一百屆交易會，參展企業(yè)是14000家，組成了五十個交易團，其中國有企業(yè)4055家，私營企業(yè)5516家，外資企業(yè)2709家，分別占全部參展企業(yè)的29％、39.7％、19％，私營企業(yè)的數(shù)量居第一，實現(xiàn)了多種所有制的共同發(fā)展。
2、、企業(yè)對性質(zhì)、類別，從單一的傳統(tǒng)外貿(mào)公司向多種性質(zhì)的企業(yè)同臺競技發(fā)展、轉(zhuǎn)變，第一百屆參展企業(yè)中，生產(chǎn)企業(yè)7711家，外貿(mào)企業(yè)4649家，工貿(mào)企業(yè)1590家，科研企業(yè)9家，分別占全部參展企業(yè)的55％、33％、11％和0.06％，生產(chǎn)企業(yè)成了出口的主角。
3、、外貿(mào)出口從壟斷經(jīng)營向平等經(jīng)營轉(zhuǎn)變，在外貿(mào)的初期，幾乎全部是由原來的外貿(mào)公司壟斷經(jīng)營，特別是原來直屬的外貿(mào)公司，目前已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橄蚋鞣N性質(zhì)的企業(yè)平等競爭轉(zhuǎn)變，到今年的12月11日，我國已經(jīng)加入WTO五周年，今后進入WTO后過渡期，各種配額已經(jīng)取消，加入WTO做出的各種承諾，也全部得到了兌現(xiàn)。
4、、經(jīng)營的商品類別，實現(xiàn)了從單一的農(nóng)副土特產(chǎn)品，手工藝制品，向機電產(chǎn)品為主的轉(zhuǎn)變。第99屆廣交會，機電產(chǎn)品成交額達130億美元，占全部成交額340億美元的大約38％，輕紡產(chǎn)品的檔次顯著提高。
5、參展商覆蓋的地域，已經(jīng)從主要是東南沿海擴展到全國31個省、區(qū)、市，專業(yè)采購商，已經(jīng)從第一屆的19個國家和地區(qū)，擴展到一百屆來自世界的212個國家和地區(qū)，從第一屆的1223人，增加到現(xiàn)在的近20萬人。大家知道我們建交的國家才168個國家，也就是說，來自世界的采購商，不僅限于建交的國家，還是來自世界的一共212個國家和地區(qū)，來采購中國的商品。
6、中國出口商品交易會，已經(jīng)經(jīng)營了五十年，一百屆，中國政府決定，將從第101屆交易會開始，中國出口商品交易會，將更名為中國進出口商品交易會。
這是我講的第二個問題，廣交會的改革與發(fā)展。下面我講最后一個問題。
三、探索規(guī)律，科學(xué)發(fā)展
廣交會，已經(jīng)成為由政府主導(dǎo)、商會協(xié)辦、企業(yè)化運作的世界知名展會，展覽業(yè)是一個正在我國迅猛發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，商品交易是典型的經(jīng)濟活動，它有著自身發(fā)展的客觀規(guī)律，探索規(guī)律，遵循規(guī)律，推動我國現(xiàn)代會展業(yè)的科學(xué)發(fā)展，走出一條有中國特色的現(xiàn)代會展業(yè)科學(xué)發(fā)展的道路，是我們面臨的共同任務(wù)。
廣交會的發(fā)展歷程，應(yīng)該帶給我們怎樣的思考和啟示？
1、中國經(jīng)濟社會的發(fā)展是中國會展業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。美、歐、日是世界經(jīng)濟最發(fā)達的國家和地區(qū)，美、歐是現(xiàn)代展覽業(yè)最發(fā)達的地區(qū)，中國從1978年，實行改革開放政策以來，以年均增長9.6％的速度，實現(xiàn)了27年的連續(xù)增長，成為經(jīng)濟總量居世界第四，進出口貨物貿(mào)易總量居世界的第三的國家。加入WTO以后，從國際市場上壓抑著中國經(jīng)濟發(fā)展和生產(chǎn)能力釋放的被動配額被取消，國外關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的取消和降低，使我們的對外貿(mào)易實現(xiàn)了突飛猛進的發(fā)展，物美價廉的中國消費品，在世界市場上，深受各國消費者的歡迎，“桃李無言，下自成蹊”，經(jīng)營中國商品的采購商，順應(yīng)潮流，需要一個向廣交會這樣采購一次，走遍中國的經(jīng)濟窗口，中國的生產(chǎn)和貿(mào)易企業(yè)，也需要一個出展一次，走遍世界的交易平臺。廣交會正是順應(yīng)這樣的形勢，迅速發(fā)展起來的，可以說沒有國家經(jīng)濟的快速發(fā)展，就不可能有像廣交會這樣的會展業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。
2、政府的支持，是會展業(yè)發(fā)展寶貴的行政資源，辦展要發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用，提供公共服務(wù)，是政府的職責(zé)，展館就是一個公共服務(wù)的場所和平臺，在現(xiàn)代展覽業(yè)發(fā)祥地英國，和被稱為現(xiàn)代展覽王國的德國，展館一般都是由政府出資建設(shè)，鼓勵滾動發(fā)展壯大，但不以盈利為主要目的，展覽公司和展覽會、交易會，則完全按市場化運作，政府出于對中小企業(yè)的支持，甚至補貼和支持他們參加國內(nèi)外的展覽，市場不是萬能的，政府應(yīng)當(dāng)在市場失敗的地方出現(xiàn)。我國是一個發(fā)展中的國家，與國外中小企業(yè)相比，我國的中小企業(yè)更顯弱小，WTO的規(guī)則是統(tǒng)一的，但我們與國外企業(yè)相比，我們雖然生活在同一片藍天下，但卻不站在同一條起跑線上，這句話是德國前總理阿德那先生講的。廣交會的展館前三次擴建，都是由中央政府出資，實施配額的時期，在政府的指導(dǎo)下，向優(yōu)勢企業(yè)傾斜，政府現(xiàn)在是商務(wù)部，是主管部門。主辦廣交會還制定了差別化的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，我們展覽館的攤位分配，是向中西部地區(qū)和生產(chǎn)性企業(yè)、中小企業(yè)傾斜的，因為完全商業(yè)化運作的話，就是那些比較發(fā)達的企業(yè)進入比較多，因為我們還執(zhí)行著國家貿(mào)易的政策，支持中小企業(yè)的發(fā)展。此外，政府還制定各種宏觀政策來支持展覽業(yè)的發(fā)展，剛才黃海同志已經(jīng)講了，商務(wù)部最近一兩年，就保護知識產(chǎn)權(quán)和合資辦一些展會，發(fā)布了一系列政府的相關(guān)的法規(guī)。廣交會是重視執(zhí)行國家貿(mào)易政策，品牌戰(zhàn)略，保護知識產(chǎn)權(quán)等政策法規(guī)的執(zhí)行單位，在政府自收自支滾動發(fā)展等政策支持下，廣交會目前的展館建設(shè)，已經(jīng)不需要國家投資，實現(xiàn)了自我滾動發(fā)展，政府的支持，是會展業(yè)發(fā)展寶貴的行政資源。這里需要強調(diào)的是，建館要遵循規(guī)律，辦展要走向市場，政府支持，決不意味著可以重復(fù)建設(shè)，浪費資源，政府支持決不意味著可以違反經(jīng)濟規(guī)律，濫用公權(quán)。政府支持，必須著力于提供公共服務(wù)的產(chǎn)品創(chuàng)造平等競爭的環(huán)境，運用市場的力量，配置資源，作為基本的手段，更多的發(fā)揮市場的作用。目前在我國一些地方違背經(jīng)濟規(guī)律，重復(fù)建設(shè)展覽場館，搞形象工程的情況，還在繼續(xù)出現(xiàn)，這種現(xiàn)象若不及時糾正，最終將受到經(jīng)濟規(guī)律的懲罰。
3、按規(guī)律辦事，創(chuàng)中國特色，沿著五化的方向前進。資料顯示，國際展覽業(yè)聯(lián)盟尤非，曾經(jīng)發(fā)表報告認(rèn)為，一個城市或地區(qū)的展覽業(yè)是否會強勢增長，快速發(fā)展，應(yīng)該具備以下五個條件：1）是基礎(chǔ)設(shè)施相對完備；2）是人均收入在世界中等水平以上，3）是服務(wù)業(yè)在GDP的比重超過制造業(yè)，并且過半；4）外貿(mào)的總額占GDP的總額接近或者超過100％；5）是行業(yè)協(xié)會的力量相對較強。我認(rèn)為上述五個條件，基本上反映了會展經(jīng)濟，在一個地區(qū)快速發(fā)展，應(yīng)具備的客觀條件，也是對會展業(yè)發(fā)展規(guī)律性的總結(jié)。中國現(xiàn)代的會展業(yè)，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，它的發(fā)展應(yīng)該遵循現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的規(guī)律，服務(wù)的水平如何，尤其是客戶滿意度，將是最重要的考核指標(biāo)。中國的現(xiàn)代會展業(yè)，又是世界現(xiàn)代會展業(yè)重要組成部分，它的發(fā)展也應(yīng)該遵循現(xiàn)代會展業(yè)的規(guī)律，“它山之石，何以攻略”，借鑒和學(xué)習(xí)世界會展業(yè)的經(jīng)驗，對我們正在發(fā)展中的會展業(yè)，十分必要。中國有自己的國情，有自己的經(jīng)濟基礎(chǔ)和歷史文化背景，我國現(xiàn)代會展業(yè)發(fā)展的時間還比較短，從宏觀層面看，會展的規(guī)劃、法制和監(jiān)督方面的工作，都有待加強，從微觀層面看，以廣交會為例，我們在展覽面積上，已經(jīng)居世界第二，某些指標(biāo)還居世界的前列，但我們也只能說是世界的大展之一，還不能說是世界一流的展會，理性認(rèn)識我們現(xiàn)在所處的階段性特征，居安思危，長存憂患意識，走出一條有中國特色現(xiàn)代會展業(yè)之路，應(yīng)該成為我們共同的認(rèn)識和選擇。
2008年，我們希望有一個結(jié)構(gòu)合理，功能齊備，設(shè)施一流，綠色環(huán)保，以人為本的現(xiàn)代化展館，屹立在珠江之濱，我們正向這個目標(biāo)前進。硬件上去了，我們深知自己的軟件還有不小的差距，尤其是在觀念、體制、隊伍的素質(zhì)方面，前路漫漫，任重道遠(yuǎn)，我們將按照吳副總理，在一百屆廣交會期間提出的要求，走專業(yè)化、市場化、法制化、產(chǎn)業(yè)化、國際化的道路，這不僅是她對廣交會的要求，也她對我國現(xiàn)代會展業(yè)發(fā)展的期盼。讓我們攜手并進，共同創(chuàng)造我們中國會展業(yè)更加輝煌的明天，謝謝大家！
(根據(jù)錄音整理，未經(jīng)本人審查）
京公網(wǎng)安備 11010102003915號