2008年3月21日,中國駐國際展覽局代表、上海世博局副局長周漢民在上海向來訪的國際展覽局秘書長洛塞泰斯正式提交了中國2010年上海世博會第7號《特殊規章》。此份《特殊規章》涉及參展者貨物的清關、運輸和處理,以及參展者在中國采購相關建筑材料、設備和辦公用品的退稅問題。據悉,國際社會對此份《特殊規章》的編制高度關注。