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        為營造良好的會(huì)展業(yè)發(fā)展環(huán)境，規(guī)范、培育會(huì)展業(yè)市場，促進(jìn)會(huì)展業(yè)快速健康發(fā)展，加快國際商貿(mào)名城建設(shè)步伐，特提出如下意見。
　　一、統(tǒng)一思想，明確會(huì)展業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和基本思路
　　1、重要意義。會(huì)展業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對帶動(dòng)城市餐飲、住宿、交通、購物、廣告、旅游、信息等相關(guān)行業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有較強(qiáng)的拉動(dòng)效應(yīng)。打造國際小商品會(huì)展中心，是深化“興商建市”發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)國際商貿(mào)名城的重要戰(zhàn)略部署，是義烏在新一輪競爭發(fā)展中發(fā)揮優(yōu)勢、推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)走在前列的重點(diǎn)戰(zhàn)略行動(dòng)。
　　2、指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)國際商貿(mào)名城目標(biāo)，堅(jiān)持以貿(mào)興展、以展促貿(mào)，優(yōu)化會(huì)展環(huán)境，壯大會(huì)展主體，培育會(huì)展品牌，全面提升義烏會(huì)展業(yè)的綜合競爭力，努力將義烏打造成為國際小商品會(huì)展中心，將會(huì)展業(yè)培育成為義烏新興支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長極。
　　3、總體要求。依托市場、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以世界眼光謀劃會(huì)展業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化義博會(huì)的龍頭作用，辦大辦強(qiáng)文博會(huì)、森博會(huì)、旅博會(huì)等重要展會(huì)，發(fā)展一批專業(yè)化程度高、帶動(dòng)力強(qiáng)的知名品牌展會(huì)，培育一批辦展水平高、經(jīng)營能力強(qiáng)的優(yōu)秀會(huì)展主體，形成一批運(yùn)作層次高、拉動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的會(huì)展配套產(chǎn)業(yè)，建立良好的會(huì)展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系，力爭到2020年，把義博會(huì)等重要展會(huì)培育成為國際著名展會(huì)，將義烏打造成為國際小商品會(huì)展中心。
　　4、發(fā)展原則。堅(jiān)持市場化原則，營造優(yōu)良的會(huì)展環(huán)境，形成政府監(jiān)管、企業(yè)主體、市場化運(yùn)作的發(fā)展機(jī)制。堅(jiān)持專業(yè)化原則，發(fā)展專業(yè)化會(huì)展公司、會(huì)展項(xiàng)目和服務(wù)體系，形成專業(yè)展為主、綜合展為輔的會(huì)展格局。堅(jiān)持品牌化原則，重點(diǎn)培育一批品牌會(huì)展，形成會(huì)展品牌、城市品牌的良性互動(dòng)機(jī)制。堅(jiān)持國際化原則，招展招商、宣傳推介面向國際，形成運(yùn)作方式與國際接軌、具有國際競爭力的會(huì)展經(jīng)濟(jì)。
　　二、多元辦展，壯大會(huì)展主體隊(duì)伍
　　5、政府積極參與舉辦重要展會(huì)。重要展會(huì)是指以國務(wù)院各部委辦局、省政府名義在我市舉辦的展會(huì)，或以全國性行業(yè)社團(tuán)組織名義舉辦、在國內(nèi)同類展會(huì)中位列前5名的展會(huì)。對于重要展會(huì)，政府積極參與舉辦，并給予必要支持。
　　6、鼓勵(lì)會(huì)展企業(yè)做強(qiáng)做大。加強(qiáng)現(xiàn)有辦展力量的資源整合，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)和資源共享。重點(diǎn)培育集展覽策劃、組織、工程、服務(wù)、廣告等一體的會(huì)展公司，形成一批規(guī)模較大、實(shí)力較強(qiáng)、知名度較高的會(huì)展骨干企業(yè)。鼓勵(lì)會(huì)展骨干企業(yè)通過收購、兼并、聯(lián)合、參股、控股等方式，做大規(guī)模，形成集團(tuán)化經(jīng)營。
　　7、培育引進(jìn)新的會(huì)展主體。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)團(tuán)體的優(yōu)勢，鼓勵(lì)支持其辦展辦會(huì)；加強(qiáng)聯(lián)系，創(chuàng)造條件，積極爭取全國性和國際性社團(tuán)組織在義烏舉辦展會(huì)；積極爭取國內(nèi)外知名會(huì)展公司來義烏設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代理機(jī)構(gòu)或合作機(jī)構(gòu)，開展會(huì)展業(yè)務(wù)。
　　8、提高會(huì)展主體素質(zhì)。通過引進(jìn)會(huì)展緊缺人才、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等渠道提高會(huì)展從業(yè)人員的專業(yè)化水平。努力提高會(huì)展主體的服務(wù)質(zhì)量，樹立“以人為本”的服務(wù)理念，在服務(wù)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化上努力與國際接軌，逐步形成符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和國際慣例的會(huì)展服務(wù)運(yùn)作體系。
　　三、突出特色，培育品牌會(huì)展群
　　9、加強(qiáng)會(huì)展項(xiàng)目開發(fā)。依托市場和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，突出小商品特色，重點(diǎn)發(fā)展成長性好、潛力大的小商品優(yōu)勢行業(yè)展會(huì)；圍繞市民生活需求，大力發(fā)展消費(fèi)類展會(huì)；積極舉辦新產(chǎn)品新技術(shù)和流行趨勢發(fā)布會(huì)，引領(lǐng)國際小商品會(huì)展發(fā)展潮流；深入發(fā)掘國際商貿(mào)名城概念，移植和開發(fā)一批商務(wù)論壇以及演出、賽事等活動(dòng)，發(fā)展包括“展、會(huì)、節(jié)、演、賽”的“大會(huì)展”。
　　10、打造品牌展會(huì)。鼓勵(lì)、引導(dǎo)會(huì)展舉辦單位注重會(huì)展質(zhì)量和效益，增強(qiáng)品牌意識，積極推動(dòng)會(huì)展項(xiàng)目商標(biāo)注冊、參加國際認(rèn)證等活動(dòng)，打造品牌展會(huì)。選擇具有比較優(yōu)勢、代表行業(yè)發(fā)展方向的專業(yè)會(huì)展項(xiàng)目，逐步培育成品牌展會(huì)，重點(diǎn)抓好義博會(huì)、文博會(huì)、森博會(huì)、旅博會(huì)、五金展等展會(huì)的品牌培育工作，提高展會(huì)知名度和影響力；對品牌展會(huì)，在展覽時(shí)間安排、宣傳推介、資金扶持等方面給予傾斜。
　　11、引進(jìn)國際國內(nèi)品牌展。各有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)與上級部門和行業(yè)協(xié)會(huì)以及國內(nèi)外知名會(huì)展機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與合作，引進(jìn)一批國內(nèi)外的知名品牌展會(huì)。凡成功申辦國際性、全國性或在國內(nèi)外具有較大影響力的各類展會(huì)，對申辦者給予獎(jiǎng)勵(lì)。
　　12、做大做強(qiáng)義博會(huì)。加大境外產(chǎn)品、知名品牌和國際采購商的招引力度，著力優(yōu)化參展商和專業(yè)觀眾的地域結(jié)構(gòu)、品牌結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)，提升義博會(huì)的國際化水平，進(jìn)一步鞏固和提升義博會(huì)的龍頭地位，充分發(fā)揮義博會(huì)的帶動(dòng)和示范效應(yīng)。探索分期、分行業(yè)設(shè)展、境外辦展等途徑，實(shí)現(xiàn)高位突破。改進(jìn)完善“在線義博會(huì)”網(wǎng)站建設(shè)，提高信息化辦展水平。
　　四、完善政策，加大會(huì)展業(yè)發(fā)展扶持力度
　　13、完善會(huì)展業(yè)扶持政策。會(huì)展、稅務(wù)、工商、公安等部門要認(rèn)真落實(shí)上級扶持會(huì)展業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，學(xué)習(xí)借鑒外地的成功做法和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合義烏實(shí)際，研究和出臺會(huì)展業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，為會(huì)展業(yè)發(fā)展提供良好的政策支持。
　　14、設(shè)立會(huì)展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。市財(cái)政每年安排1000萬元會(huì)展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，專門用于培育引進(jìn)重點(diǎn)展會(huì)和會(huì)展主體。專項(xiàng)資金使用管理辦法由會(huì)展辦會(huì)同財(cái)政局制定。
　　五、健全制度，推進(jìn)會(huì)展業(yè)管理規(guī)范化
　　15、規(guī)范會(huì)展業(yè)管理。貫徹實(shí)施《義烏市展覽活動(dòng)管理暫行辦法》，建立聯(lián)席會(huì)議審核制度、保證金制度和會(huì)展主體、會(huì)展項(xiàng)目優(yōu)勝劣汰制度，加強(qiáng)對各類會(huì)展活動(dòng)的監(jiān)督管理。適時(shí)發(fā)布會(huì)展項(xiàng)目指導(dǎo)目錄，引導(dǎo)有序辦展。堅(jiān)決查處不正當(dāng)競爭和違法違規(guī)行為，營造公平競爭、規(guī)范有序的會(huì)展市場秩序。
　　16、加強(qiáng)會(huì)展活動(dòng)安全管理。按照“誰主辦，誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)會(huì)展活動(dòng)問責(zé)制度。制訂完善展會(huì)消防、安全保衛(wèi)、衛(wèi)生防疫、信訪等應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急處理協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)。
　　17、加強(qiáng)會(huì)展業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行《義烏市展會(huì)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》，加強(qiáng)展會(huì)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，促進(jìn)會(huì)展業(yè)健康發(fā)展。逐步建立會(huì)展業(yè)及品牌展會(huì)的評定認(rèn)證體系和展會(huì)商標(biāo)注冊體系，保護(hù)會(huì)展業(yè)知識產(chǎn)權(quán)。
　　18、加強(qiáng)展會(huì)評估與統(tǒng)計(jì)工作。制定《義烏市展會(huì)評估辦法》，建立健全展會(huì)準(zhǔn)入、退出機(jī)制，提升展會(huì)質(zhì)量。加強(qiáng)會(huì)展業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，建立健全會(huì)展業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。
　　六、優(yōu)化服務(wù)，營造會(huì)展業(yè)發(fā)展良好環(huán)境
　　19、提升會(huì)展公共服務(wù)水平。各相關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，結(jié)合各自職能，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，為會(huì)展活動(dòng)的順利舉行提供扎實(shí)有效的服務(wù)，合力打造最佳會(huì)展服務(wù)城市。
　　20、完善會(huì)展業(yè)配套服務(wù)體系。加快國際博覽中心、國際會(huì)議中心等工程建設(shè)，進(jìn)一步改善會(huì)展硬件設(shè)施；大力發(fā)展金融、保險(xiǎn)、物流、廣告、信息等會(huì)展服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)與會(huì)展企業(yè)建立合作關(guān)系，拉長會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈。建立會(huì)展行業(yè)信息化公共服務(wù)平臺，及時(shí)提供有效的信息服務(wù)。建立會(huì)展企業(yè)資質(zhì)評定制度，倡導(dǎo)ISO9000服務(wù)質(zhì)量認(rèn)證活動(dòng)，提高會(huì)展企業(yè)的服務(wù)水平。
　　21、加強(qiáng)會(huì)展業(yè)國際交流合作。加強(qiáng)與國外會(huì)展城市和專業(yè)展覽機(jī)構(gòu)的交流合作，通過互派團(tuán)組參展參會(huì)、考察學(xué)習(xí)、合作培訓(xùn)等方式提升我市會(huì)展業(yè)專業(yè)化、國際化水平。加強(qiáng)與國際展覽業(yè)協(xié)會(huì)、國際展覽與項(xiàng)目協(xié)會(huì)、國際展覽局等國際會(huì)展行業(yè)組織的聯(lián)系，加快納入國際展覽業(yè)的步伐。
　　22、加大會(huì)展宣傳推介力度。制定年度推介計(jì)劃，開展有重點(diǎn)、有計(jì)劃、有針對性的會(huì)展宣傳推介活動(dòng)。整合各類資源，建立完善會(huì)展業(yè)的國內(nèi)外營銷和宣傳網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大義烏會(huì)展城市影響力。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，提高市民文明素質(zhì)和會(huì)展意識，形成共創(chuàng)國際小商品會(huì)展中心的良好氛圍。
　　七、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成會(huì)展業(yè)發(fā)展合力
　　23、加強(qiáng)會(huì)展工作領(lǐng)導(dǎo)。會(huì)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)對全市會(huì)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)會(huì)展業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作，制訂會(huì)展業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善會(huì)展業(yè)扶持培育政策，研究解決會(huì)展業(yè)發(fā)展中的重大問題，促進(jìn)會(huì)展業(yè)健康快速發(fā)展。
　　24、加強(qiáng)會(huì)展辦機(jī)構(gòu)建設(shè)。會(huì)展辦要發(fā)揮會(huì)展業(yè)主管部門職能，承擔(dān)會(huì)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，履行對全市會(huì)展業(yè)的管理指導(dǎo)、戰(zhàn)略研究、規(guī)劃擬定、政策調(diào)研、組織協(xié)調(diào)等職能。
　　25、發(fā)揮市會(huì)展業(yè)聯(lián)合會(huì)的作用。會(huì)展業(yè)聯(lián)合會(huì)要充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，配合政府部門加強(qiáng)對會(huì)展業(yè)的協(xié)調(diào)和監(jiān)管，加強(qiáng)與國內(nèi)外協(xié)會(huì)和相關(guān)組織的交流與合作，積極開展會(huì)展項(xiàng)目的引進(jìn)與推介工作。
　　26、形成會(huì)展業(yè)促進(jìn)保障機(jī)制。完善會(huì)展工作考核評價(jià)體系，把會(huì)展工作納入目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容。各部門都要高度重視會(huì)展工作，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，建立健全相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，制定會(huì)展工作目標(biāo)、任務(wù)及推進(jìn)措施。

　　
　　
　                                     　中共義烏市委
　                                     　義烏市人民政府
　　 　　　　　　                        2009年3月11日