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10月31日，寶安區(qū)人民政府頒布了“關(guān)于印發(fā)《寶安區(qū)促進(jìn)會展業(yè)發(fā)展的若干意見》的通知”（深寶府〔2019〕54號）和“關(guān)于印發(fā)《寶安區(qū)會展業(yè)資金扶持實施細(xì)則》的通知”（深寶規(guī)〔2019〕17號）。兩大重磅政策對寶安區(qū)未來會展業(yè)的發(fā)展方向和發(fā)展路徑進(jìn)行了精準(zhǔn)規(guī)劃和扶持。

推動深圳國際會展中心早日成為全球一流會展承接地

《寶安區(qū)促進(jìn)會展業(yè)發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》）出臺的背景意義是充分發(fā)揮現(xiàn)代會展業(yè)對促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展及提升城區(qū)綜合品質(zhì)的帶動作用，營造開放、專業(yè)、便捷、高效的辦展環(huán)境，爭取深圳國際會展中心早日邁入全球一流會展承接地。

《意見》明確了會展業(yè)在寶安區(qū)的戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)。其戰(zhàn)略定位為：把會展產(chǎn)業(yè)作為推動粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，把深圳國際會展中心作為高新技術(shù)交流、高端產(chǎn)品銷售、國際貿(mào)易合作的重要平臺。積極引進(jìn)培育市場化、專業(yè)化、品牌化、國際化的優(yōu)質(zhì)展會，匯聚全球信息流、技術(shù)流、商品流和人才流，推進(jìn)會展業(yè)與工業(yè)、科技、商務(wù)、旅游、文創(chuàng)、體育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

培育寶安經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新的增長點，打造灣區(qū)時代寶安乃至深圳改革開放的重要窗口。其發(fā)展目標(biāo)是：爭取在3年內(nèi)引進(jìn)國內(nèi)外知名主辦機構(gòu)10家以上，引進(jìn)培育規(guī)上會展業(yè)企業(yè)50家以上；到2021年實現(xiàn)會展業(yè)直接收入和衍生收入分別達(dá)到50億元和400億元；到2022年實現(xiàn)年度累計展覽面積500萬平方米，累計接待觀眾500萬人次。建成以深圳國際會展中心為核心的5平方公里會展核心圈、10平方公里配套服務(wù)次核心圈及40平方公里現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展圈。

《意見》提出寶安會展業(yè)的發(fā)展路徑是：加快形成深圳會展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域、加快打造深圳高端會展品牌、整合資源激發(fā)市場活力、建立健全會展管理服務(wù)機制。

打造會展產(chǎn)業(yè)核心區(qū)域：高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)深圳國際會展中心，在試運營期間承接寶博會（智博會）、大灣區(qū)工博會兩場活動，爭取中國海洋經(jīng)濟博覽會永久性落戶。引進(jìn)培育會展龍頭企業(yè)，重點吸引世界一流會展企業(yè)落戶寶安；布局與會展“強關(guān)聯(lián)”的智能制造、研發(fā)檢測、高端消費等驅(qū)動產(chǎn)業(yè)；依托深中通道、空港、海港、軌道等區(qū)域性交通樞紐，打造與會展業(yè)緊密聯(lián)系的會展商貿(mào)、國際物流、臨空經(jīng)濟、電子商務(wù)及文創(chuàng)旅游等產(chǎn)業(yè)集群。形成“展在城中、展城一體”的高質(zhì)量產(chǎn)城融合發(fā)展格局，把寶安建設(shè)成為具有國際一流品質(zhì)和城市服務(wù)能力的會展都會。

完善住宿餐飲購物旅游等配套區(qū)域：在會展中心新場館引進(jìn)具有世界風(fēng)味的國際化餐飲旗艦店、國內(nèi)知名連鎖餐飲機構(gòu)、專業(yè)配餐機構(gòu)；在福永、福海、沙井分別選擇具有一定基礎(chǔ)的街區(qū)改造、提升、建設(shè)一批特色美食街，提供完善餐飲服務(wù)保障。建設(shè)有品位、差異化的精品酒店群，加快招商-華僑城高端酒店群建設(shè)，支持社會資本投資建設(shè)商務(wù)型、常住型、會議型、連鎖型、公寓型等各類精品酒店，爭取3年至5年新增1萬間以上各類客房，滿足各類會展人群的住宿需求。推進(jìn)福海、福永、沙井等特色商業(yè)圈建設(shè)，規(guī)劃布局一批高檔次大型商業(yè)綜合體，提供優(yōu)質(zhì)購物體驗。在深圳國際會展中心周邊的福海橋頭古村、立新湖環(huán)湖綠道、福永鳳凰古村、鳳凰山、新橋清平古墟、沙井海上田園、西鄉(xiāng)西灣紅樹林濕地公園等特色景區(qū)開通交通專線，打造集休閑、娛樂于一體的會展旅游服務(wù)片區(qū)。

做強周邊現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)同區(qū)域：利用空港和會展輻射優(yōu)勢，鼓勵現(xiàn)有物流企業(yè)積極開展城市配送、會展物流等特色物流業(yè)務(wù)，支持物流企業(yè)購置匹配展品運輸?shù)奈锪餮b備、建設(shè)展品配送物流中心。支持設(shè)計、廣告、會計、法律等專業(yè)商務(wù)企業(yè)在會展中心周邊區(qū)域設(shè)置分支服務(wù)機構(gòu)；鼓勵金融與會展融合發(fā)展，支持金融機構(gòu)為會展企業(yè)提供融資服務(wù)，貸款貼息、融資擔(dān)保等覆蓋到會展企業(yè)。

引進(jìn)國內(nèi)外品牌展會：拓展對外會展交流，深化與德國漢諾威、新加坡及香港、上海等國內(nèi)外知名會展城市合作，聯(lián)系對接國際展覽業(yè)協(xié)會（UFI）、國際大會及會議協(xié)會（ICCA）等國際性會展組織、國家級會展行業(yè)協(xié)會，積極引進(jìn)國內(nèi)和國外品牌展會，爭取各大商會、行業(yè)協(xié)會、國際品牌展會移植到深圳國際會展中心舉辦。

鼓勵各類專業(yè)展會：鼓勵寶安區(qū)行業(yè)協(xié)會、行業(yè)聯(lián)盟、社會團體、研究機構(gòu)等各類組織舉辦有規(guī)模的產(chǎn)業(yè)類、消費類的專業(yè)展覽會、博覽會。支持制造業(yè)企業(yè)舉辦推動高端制造、智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)品展、設(shè)備展，支持灣區(qū)新技術(shù)產(chǎn)品展示中心（工業(yè)展覽館）、滿京華·IADC國際藝展中心等場館開展小型專業(yè)展會、主題論壇等活動，集中展示高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果。

培育本土特色展會：與福田區(qū)會展中心錯位發(fā)展，協(xié)同互補，高質(zhì)量舉辦深圳本土大型展會。繼續(xù)培育支持寶博會、智博會等寶安特色展會。鼓勵會展項目按照UFI、ICCA等國際通行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行運作，加大對獲得UFI、ICCA認(rèn)證的展覽項目培育和獎勵力度。鼓勵企業(yè)運用科技化、信息化手段，引入綠色、低碳設(shè)計，創(chuàng)新會展模式。

引進(jìn)優(yōu)質(zhì)會展企業(yè)及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)：大力引進(jìn)會展龍頭企業(yè)，重點吸引世界百強的國際國內(nèi)會展集團以及港澳臺地區(qū)知名會展企業(yè)在寶安區(qū)設(shè)立區(qū)域總部、辦事機構(gòu)。培育發(fā)展專業(yè)會議服務(wù)公司、目的地管理公司、國際會展組織和機構(gòu)，鼓勵各類商務(wù)服務(wù)主體、行業(yè)協(xié)會組織開展會議展覽服務(wù)。

鼓勵混合所有制會展企業(yè)：鼓勵優(yōu)勢會展企業(yè)通過收購、兼并、參股等形式組建國際會展集團，打造具有較強競爭力的會展領(lǐng)軍企業(yè)。支持中小型會展企業(yè)開展合并、重組，走聯(lián)合發(fā)展道路，提高辦展能力和經(jīng)營能力。支持設(shè)立政府引導(dǎo)基金、投資資本、場館運營、組展企業(yè)等多方參與的會展企業(yè)實體。

發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用：推動會展行業(yè)協(xié)會完善會展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營準(zhǔn)則和會展企業(yè)資質(zhì)評定標(biāo)準(zhǔn)，開展會員企業(yè)資質(zhì)評定。鼓勵各類行業(yè)協(xié)會做好信息發(fā)布、交流座談、行業(yè)培訓(xùn)、溝通協(xié)調(diào)、咨詢服務(wù)等工作，為承辦知名國際展會的行業(yè)協(xié)會提供辦公場地支持。

提高場館使用率：加強文娛體產(chǎn)業(yè)合作，鼓勵使用會展設(shè)施舉辦晚會、大型演唱會、體育賽事等熱門活動。定期在登陸大廳等人員集中區(qū)域開展主題鮮明的公益、警示、熱點推介、政府形象展示等宣傳活動，充分發(fā)揮國際會展中心場館的地標(biāo)影響力。

完善辦展組織保障機制：配合市有關(guān)部門的管理要求，建立多級聯(lián)動、部門聯(lián)動的會展工作聯(lián)席會議機制，實行多部門并行工作，無縫對接，高效完成辦展管理和服務(wù)工作。

推動上級部門積極爭取大型展會進(jìn)出口政策、簽證政策等國家政策支持。設(shè)立區(qū)會展辦，全面負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)會展業(yè)發(fā)展和行業(yè)管理的各項事務(wù)，牽頭會展業(yè)發(fā)展政策、戰(zhàn)略規(guī)劃的制定，并負(fù)責(zé)具體做好服務(wù)保障工作，促進(jìn)寶安區(qū)會展業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

加大會展人才培養(yǎng)引進(jìn)：大力引進(jìn)會展策劃師、會展設(shè)計師、會展高級項目經(jīng)理等會展高端人才，將寶安區(qū)引進(jìn)和培養(yǎng)的高端會展人才納入?yún)^(qū)人才政策保障范圍；鼓勵對策展人員的創(chuàng)新激勵，提高展會主創(chuàng)團隊積極性。

提升會展公共服務(wù)水平：制定安保、交通、消防等相關(guān)保障預(yù)案；優(yōu)化管理服務(wù)，簡化行政審批環(huán)節(jié)，建立標(biāo)準(zhǔn)化權(quán)責(zé)清單，將舉辦展會涉及的區(qū)級審批、備案事項納入?yún)^(qū)政務(wù)服務(wù)大廳集中受理；加強展館內(nèi)通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和信息化支持，以會展政策咨詢、會展信息發(fā)布、會展企業(yè)和場館展示、網(wǎng)上會展等功能為重點，優(yōu)化會展場館整體軟服務(wù)，建設(shè)一站式寶安區(qū)會展公共服務(wù)平臺。依法做好會展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。

加大政策扶持力度：制定《寶安區(qū)會展業(yè)資金扶持實施細(xì)則》，建立健全寶安區(qū)會展業(yè)扶持政策體系，充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，每年從科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金中安排不低于3000萬元會展業(yè)扶持資金；爭取上級部門對寶安會展業(yè)的政策支持、規(guī)劃支持、管理支持、基建支持和資金支持，推動寶安區(qū)會展產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

九大條款為會展業(yè)發(fā)展提供完整的資金扶持

《寶安區(qū)會展業(yè)資金扶持實施細(xì)則》（以下簡稱《實施細(xì)則》）除第九條是附則外，其他八條都對寶安區(qū)促進(jìn)會展業(yè)發(fā)展的資金扶持進(jìn)行了明確規(guī)定。

第一條 引進(jìn)大型展覽：對在寶安區(qū)舉辦、單日展覽面積10萬平方米以上的展覽活動，對超出10萬平方米的展覽面積，按每平方米5元的標(biāo)準(zhǔn)給予綜合補貼，單屆補貼金額不超過200萬元，補貼總計不超過3屆。

第二條 支持專業(yè)展覽：對在寶安區(qū)舉辦、日均參觀人數(shù)在1萬人以上的各行業(yè)專業(yè)展覽，按總參觀人數(shù)每人5元的標(biāo)準(zhǔn)給予綜合補貼，單屆補貼金額不超過50萬元，補貼總計不超過3屆。本項補貼與第一條可同時申請。

第三條 促進(jìn)企業(yè)成長：對新落戶寶安區(qū)、具備獨立法人資格、年營業(yè)收入超過1000萬元的會展類企業(yè)，按其落戶首年年度會展?fàn)I業(yè)收入的2%給予最高不超過200萬元的一次性獎勵；會展類企業(yè)年營業(yè)收入較上一年度同比增長15%以上的，按會展?fàn)I業(yè)收入的1%給予最高不超過100萬元的一次性獎勵。

第四條 鼓勵品牌認(rèn)證：自本細(xì)則頒布實施后，在寶安舉辦、并首次獲得深圳市會展主管部門認(rèn)定的品牌展會，給予承辦執(zhí)行方50萬元的一次性配套獎勵。對注冊在寶安的會展類企業(yè)，自本細(xì)則頒布實施后，首次獲得國際展覽業(yè)協(xié)會（UFI）或國際大會與會議協(xié)會（ICCA）認(rèn)證的，給予50萬元的一次性獎勵。

第五條 引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚：對總建筑面積1萬平方米以上、入駐會展類企業(yè)10家以上，且入駐會展類企業(yè)年營業(yè)收入總和達(dá)到1億元的會展園區(qū)，給予園區(qū)運營方100萬元的一次性獎勵。符合上述條件園區(qū)第二年入駐會展類企業(yè)年營業(yè)收入總和較上一年度同比增長15%以上的，給予園區(qū)運營方50萬元的管理獎勵。

第六條 完善交通配套：對經(jīng)區(qū)科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金領(lǐng)導(dǎo)小組同意，在重點展會期間提供交通專線、微循環(huán)交通服務(wù)的企業(yè)，按其實際投入費用的50%，給予最高100萬元的交通補貼。

第七條 保障重大活動：經(jīng)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意支持的峰會、論壇、學(xué)術(shù)會議等重大活動，以及寶安產(chǎn)業(yè)發(fā)展博覽會（寶博會）、深圳國際智能裝備產(chǎn)業(yè)博覽會（智博會）等區(qū)政府主辦（承辦）的展覽，按照《寶安區(qū)科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》及其配套文件給予獎勵，資助資金在區(qū)科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金年度預(yù)算中安排。

第八條 建立備案制度：本細(xì)則規(guī)定的資金扶持均為事后補貼或獎勵，申請扶持的各類展覽、會議活動均應(yīng)于舉辦前180天向區(qū)會展主管部門申請備案；客觀原因無法提前180天備案的，在辦理備案時提供情況說明；第三條、第五條不受第八條條款要求限制。

《實施細(xì)則》不受申請主體納稅限制，實際資助資金按備案情況和當(dāng)年預(yù)算計劃統(tǒng)籌安排，如超出預(yù)算計劃滾動下一年撥付；自發(fā)布之日起實施，有效期三年，由寶安區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。