《探索規(guī)律科學(xué)發(fā)展廣交會(huì)的歷史回顧與前瞻》
“2006政府主導(dǎo)型展會(huì)創(chuàng)新發(fā)展論壇”演講內(nèi)容
原商務(wù)部副部長(zhǎng)、現(xiàn)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易中心集團(tuán)(廣州出口商品交易會(huì))理事長(zhǎng)張志剛
(2006年12月8日,北京)
同志們,大家早上好!十月的陽(yáng)城,廣交會(huì)剛剛度過了五十華誕,走過了一百屆的風(fēng)雨歷程,今天與展覽業(yè)的同行會(huì)聚在北京進(jìn)行交流,非常高興,我今天講的內(nèi)容分三部分:一是廣交會(huì)的歷史成就;二是廣交會(huì)的改革與發(fā)展;三是探索規(guī)律科學(xué)發(fā)展。
一、廣交會(huì)的歷史成就。
1957年春,為了打破西方國(guó)家的封鎖,促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的發(fā)展,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),第一屆廣交會(huì)在廣州舉辦,五十年來,可以說廣交會(huì)是在風(fēng)雨中誕生,在坎坷中成長(zhǎng),在改革開放的春風(fēng)里發(fā)展和騰飛,百屆風(fēng)雨的歷程,自始至終得到了幾代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的關(guān)心,全國(guó)人民的支持,海內(nèi)外的客商的關(guān)愛,到現(xiàn)在為止,它仍然是中華人民共和國(guó)商務(wù)部和廣東省共同主辦。創(chuàng)造了即便在文革那樣的特殊時(shí)期,和非典突襲的歲月,都從不間斷舉辦的奇跡,廣交會(huì)取得了歷史性的成就。第一百屆廣交會(huì),創(chuàng)造了國(guó)內(nèi)參展商14000家,準(zhǔn)確的說是14001家,合同成交額達(dá)340億美元,客商來自世界212個(gè)國(guó)家和地區(qū)的歷史最高紀(jì)錄,其中參展商的數(shù)量和客商的國(guó)別、地區(qū),已經(jīng)居于世界各展會(huì)的第一。第一百屆廣交會(huì),兩期的展覽面積達(dá)到了28萬2千平方米,在去年以來統(tǒng)計(jì)的各類交易會(huì)當(dāng)中,居世界第二位。五十年來,累計(jì)合同成交額達(dá)5800億美元,每年兩屆的成交額,相當(dāng)于我國(guó)一般貿(mào)易貨物出口總額的1/5-1/4。第四個(gè)成就是每屆近30萬的國(guó)內(nèi)外貿(mào)工作人員和服務(wù)人員參展,使廣交會(huì)成為國(guó)內(nèi)最大的培養(yǎng)外貿(mào)人才的大學(xué)校短訓(xùn)班,每屆近20萬人的境外和國(guó)外的專業(yè)采購(gòu)商,使廣交會(huì)成為我國(guó)一年兩度最大的外事場(chǎng)合。在半個(gè)月以內(nèi),來了近20萬人。溫總理在百屆慶祝大會(huì)上,高度評(píng)價(jià)廣交會(huì)的歷史性成就,贊譽(yù)它是中國(guó)對(duì)外開放的窗口,中國(guó)對(duì)外開放的縮影,中國(guó)對(duì)外開放的標(biāo)志,這是我想講的第一個(gè)問題,廣交會(huì)的歷史性成就。
二、廣交會(huì)的改革與發(fā)展。
廣交會(huì)五十年的發(fā)展史,是艱苦創(chuàng)業(yè)的歷史,是堅(jiān)持改革的歷史,是堅(jiān)持以開放促改革促發(fā)展的歷史,從1957年春,首屆廣交會(huì)舉辦到今天,廣交會(huì)適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制,從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的新形勢(shì),在以下各個(gè)方面,實(shí)現(xiàn)了根本性的轉(zhuǎn)變:
1、參展企業(yè)所有制,從單一的國(guó)營(yíng)企業(yè),向多種所有制企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變,1957年的首屆春交會(huì),13個(gè)交易團(tuán),全部是由原來的外貿(mào)部的13個(gè)直屬專署總公司,及各國(guó)營(yíng)及公司合營(yíng)的外貿(mào)公司共同組成,第一百屆交易會(huì),參展企業(yè)是14000家,組成了五十個(gè)交易團(tuán),其中國(guó)有企業(yè)4055家,私營(yíng)企業(yè)5516家,外資企業(yè)2709家,分別占全部參展企業(yè)的29%、39.7%、19%,私營(yíng)企業(yè)的數(shù)量居第一,實(shí)現(xiàn)了多種所有制的共同發(fā)展。
2、、企業(yè)對(duì)性質(zhì)、類別,從單一的傳統(tǒng)外貿(mào)公司向多種性質(zhì)的企業(yè)同臺(tái)競(jìng)技發(fā)展、轉(zhuǎn)變,第一百屆參展企業(yè)中,生產(chǎn)企業(yè)7711家,外貿(mào)企業(yè)4649家,工貿(mào)企業(yè)1590家,科研企業(yè)9家,分別占全部參展企業(yè)的55%、33%、11%和0.06%,生產(chǎn)企業(yè)成了出口的主角。
3、、外貿(mào)出口從壟斷經(jīng)營(yíng)向平等經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變,在外貿(mào)的初期,幾乎全部是由原來的外貿(mào)公司壟斷經(jīng)營(yíng),特別是原來直屬的外貿(mào)公司,目前已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橄蚋鞣N性質(zhì)的企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變,到今年的12月11日,我國(guó)已經(jīng)加入WTO五周年,今后進(jìn)入WTO后過渡期,各種配額已經(jīng)取消,加入WTO做出的各種承諾,也全部得到了兌現(xiàn)。
4、、經(jīng)營(yíng)的商品類別,實(shí)現(xiàn)了從單一的農(nóng)副土特產(chǎn)品,手工藝制品,向機(jī)電產(chǎn)品為主的轉(zhuǎn)變。第99屆廣交會(huì),機(jī)電產(chǎn)品成交額達(dá)130億美元,占全部成交額340億美元的大約38%,輕紡產(chǎn)品的檔次顯著提高。
5、參展商覆蓋的地域,已經(jīng)從主要是東南沿海擴(kuò)展到全國(guó)31個(gè)省、區(qū)、市,專業(yè)采購(gòu)商,已經(jīng)從第一屆的19個(gè)國(guó)家和地區(qū),擴(kuò)展到一百屆來自世界的212個(gè)國(guó)家和地區(qū),從第一屆的1223人,增加到現(xiàn)在的近20萬人。大家知道我們建交的國(guó)家才168個(gè)國(guó)家,也就是說,來自世界的采購(gòu)商,不僅限于建交的國(guó)家,還是來自世界的一共212個(gè)國(guó)家和地區(qū),來采購(gòu)中國(guó)的商品。
6、中國(guó)出口商品交易會(huì),已經(jīng)經(jīng)營(yíng)了五十年,一百屆,中國(guó)政府決定,將從第101屆交易會(huì)開始,中國(guó)出口商品交易會(huì),將更名為中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)。
這是我講的第二個(gè)問題,廣交會(huì)的改革與發(fā)展。下面我講最后一個(gè)問題。
三、探索規(guī)律,科學(xué)發(fā)展
廣交會(huì),已經(jīng)成為由政府主導(dǎo)、商會(huì)協(xié)辦、企業(yè)化運(yùn)作的世界知名展會(huì),展覽業(yè)是一個(gè)正在我國(guó)迅猛發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè),商品交易是典型的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),它有著自身發(fā)展的客觀規(guī)律,探索規(guī)律,遵循規(guī)律,推動(dòng)我國(guó)現(xiàn)代會(huì)展業(yè)的科學(xué)發(fā)展,走出一條有中國(guó)特色的現(xiàn)代會(huì)展業(yè)科學(xué)發(fā)展的道路,是我們面臨的共同任務(wù)。
廣交會(huì)的發(fā)展歷程,應(yīng)該帶給我們?cè)鯓拥乃伎己蛦⑹荆?/DIV>
1、中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展是中國(guó)會(huì)展業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。美、歐、日是世界經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū),美、歐是現(xiàn)代展覽業(yè)最發(fā)達(dá)的地區(qū),中國(guó)從1978年,實(shí)行改革開放政策以來,以年均增長(zhǎng)9.6%的速度,實(shí)現(xiàn)了27年的連續(xù)增長(zhǎng),成為經(jīng)濟(jì)總量居世界第四,進(jìn)出口貨物貿(mào)易總量居世界的第三的國(guó)家。加入WTO以后,從國(guó)際市場(chǎng)上壓抑著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生產(chǎn)能力釋放的被動(dòng)配額被取消,國(guó)外關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的取消和降低,使我們的對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,物美價(jià)廉的中國(guó)消費(fèi)品,在世界市場(chǎng)上,深受各國(guó)消費(fèi)者的歡迎,“桃李無言,下自成蹊”,經(jīng)營(yíng)中國(guó)商品的采購(gòu)商,順應(yīng)潮流,需要一個(gè)向廣交會(huì)這樣采購(gòu)一次,走遍中國(guó)的經(jīng)濟(jì)窗口,中國(guó)的生產(chǎn)和貿(mào)易企業(yè),也需要一個(gè)出展一次,走遍世界的交易平臺(tái)。廣交會(huì)正是順應(yīng)這樣的形勢(shì),迅速發(fā)展起來的,可以說沒有國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,就不可能有像廣交會(huì)這樣的會(huì)展業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。
2、政府的支持,是會(huì)展業(yè)發(fā)展寶貴的行政資源,辦展要發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用,提供公共服務(wù),是政府的職責(zé),展館就是一個(gè)公共服務(wù)的場(chǎng)所和平臺(tái),在現(xiàn)代展覽業(yè)發(fā)祥地英國(guó),和被稱為現(xiàn)代展覽王國(guó)的德國(guó),展館一般都是由政府出資建設(shè),鼓勵(lì)滾動(dòng)發(fā)展壯大,但不以盈利為主要目的,展覽公司和展覽會(huì)、交易會(huì),則完全按市場(chǎng)化運(yùn)作,政府出于對(duì)中小企業(yè)的支持,甚至補(bǔ)貼和支持他們參加國(guó)內(nèi)外的展覽,市場(chǎng)不是萬能的,政府應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)失敗的地方出現(xiàn)。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的國(guó)家,與國(guó)外中小企業(yè)相比,我國(guó)的中小企業(yè)更顯弱小,WTO的規(guī)則是統(tǒng)一的,但我們與國(guó)外企業(yè)相比,我們雖然生活在同一片藍(lán)天下,但卻不站在同一條起跑線上,這句話是德國(guó)前總理阿德那先生講的。廣交會(huì)的展館前三次擴(kuò)建,都是由中央政府出資,實(shí)施配額的時(shí)期,在政府的指導(dǎo)下,向優(yōu)勢(shì)企業(yè)傾斜,政府現(xiàn)在是商務(wù)部,是主管部門。主辦廣交會(huì)還制定了差別化的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),我們展覽館的攤位分配,是向中西部地區(qū)和生產(chǎn)性企業(yè)、中小企業(yè)傾斜的,因?yàn)橥耆虡I(yè)化運(yùn)作的話,就是那些比較發(fā)達(dá)的企業(yè)進(jìn)入比較多,因?yàn)槲覀冞€執(zhí)行著國(guó)家貿(mào)易的政策,支持中小企業(yè)的發(fā)展。此外,政府還制定各種宏觀政策來支持展覽業(yè)的發(fā)展,剛才黃海同志已經(jīng)講了,商務(wù)部最近一兩年,就保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和合資辦一些展會(huì),發(fā)布了一系列政府的相關(guān)的法規(guī)。廣交會(huì)是重視執(zhí)行國(guó)家貿(mào)易政策,品牌戰(zhàn)略,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等政策法規(guī)的執(zhí)行單位,在政府自收自支滾動(dòng)發(fā)展等政策支持下,廣交會(huì)目前的展館建設(shè),已經(jīng)不需要國(guó)家投資,實(shí)現(xiàn)了自我滾動(dòng)發(fā)展,政府的支持,是會(huì)展業(yè)發(fā)展寶貴的行政資源。這里需要強(qiáng)調(diào)的是,建館要遵循規(guī)律,辦展要走向市場(chǎng),政府支持,決不意味著可以重復(fù)建設(shè),浪費(fèi)資源,政府支持決不意味著可以違反經(jīng)濟(jì)規(guī)律,濫用公權(quán)。政府支持,必須著力于提供公共服務(wù)的產(chǎn)品創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境,運(yùn)用市場(chǎng)的力量,配置資源,作為基本的手段,更多的發(fā)揮市場(chǎng)的作用。目前在我國(guó)一些地方違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律,重復(fù)建設(shè)展覽場(chǎng)館,搞形象工程的情況,還在繼續(xù)出現(xiàn),這種現(xiàn)象若不及時(shí)糾正,最終將受到經(jīng)濟(jì)規(guī)律的懲罰。
3、按規(guī)律辦事,創(chuàng)中國(guó)特色,沿著五化的方向前進(jìn)。資料顯示,國(guó)際展覽業(yè)聯(lián)盟尤非,曾經(jīng)發(fā)表報(bào)告認(rèn)為,一個(gè)城市或地區(qū)的展覽業(yè)是否會(huì)強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng),快速發(fā)展,應(yīng)該具備以下五個(gè)條件:1)是基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完備;2)是人均收入在世界中等水平以上,3)是服務(wù)業(yè)在GDP的比重超過制造業(yè),并且過半;4)外貿(mào)的總額占GDP的總額接近或者超過100%;5)是行業(yè)協(xié)會(huì)的力量相對(duì)較強(qiáng)。我認(rèn)為上述五個(gè)條件,基本上反映了會(huì)展經(jīng)濟(jì),在一個(gè)地區(qū)快速發(fā)展,應(yīng)具備的客觀條件,也是對(duì)會(huì)展業(yè)發(fā)展規(guī)律性的總結(jié)。中國(guó)現(xiàn)代的會(huì)展業(yè),是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分,它的發(fā)展應(yīng)該遵循現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的規(guī)律,服務(wù)的水平如何,尤其是客戶滿意度,將是最重要的考核指標(biāo)。中國(guó)的現(xiàn)代會(huì)展業(yè),又是世界現(xiàn)代會(huì)展業(yè)重要組成部分,它的發(fā)展也應(yīng)該遵循現(xiàn)代會(huì)展業(yè)的規(guī)律,“它山之石,何以攻略”,借鑒和學(xué)習(xí)世界會(huì)展業(yè)的經(jīng)驗(yàn),對(duì)我們正在發(fā)展中的會(huì)展業(yè),十分必要。中國(guó)有自己的國(guó)情,有自己的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和歷史文化背景,我國(guó)現(xiàn)代會(huì)展業(yè)發(fā)展的時(shí)間還比較短,從宏觀層面看,會(huì)展的規(guī)劃、法制和監(jiān)督方面的工作,都有待加強(qiáng),從微觀層面看,以廣交會(huì)為例,我們?cè)谡褂[面積上,已經(jīng)居世界第二,某些指標(biāo)還居世界的前列,但我們也只能說是世界的大展之一,還不能說是世界一流的展會(huì),理性認(rèn)識(shí)我們現(xiàn)在所處的階段性特征,居安思危,長(zhǎng)存憂患意識(shí),走出一條有中國(guó)特色現(xiàn)代會(huì)展業(yè)之路,應(yīng)該成為我們共同的認(rèn)識(shí)和選擇。
2008年,我們希望有一個(gè)結(jié)構(gòu)合理,功能齊備,設(shè)施一流,綠色環(huán)保,以人為本的現(xiàn)代化展館,屹立在珠江之濱,我們正向這個(gè)目標(biāo)前進(jìn)。硬件上去了,我們深知自己的軟件還有不小的差距,尤其是在觀念、體制、隊(duì)伍的素質(zhì)方面,前路漫漫,任重道遠(yuǎn),我們將按照吳副總理,在一百屆廣交會(huì)期間提出的要求,走專業(yè)化、市場(chǎng)化、法制化、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化的道路,這不僅是她對(duì)廣交會(huì)的要求,也她對(duì)我國(guó)現(xiàn)代會(huì)展業(yè)發(fā)展的期盼。讓我們攜手并進(jìn),共同創(chuàng)造我們中國(guó)會(huì)展業(yè)更加輝煌的明天,謝謝大家!
(根據(jù)錄音整理,未經(jīng)本人審查)