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    這幾年，各地的會展業(yè)發(fā)展迅速，但并不意味著會展業(yè)已經(jīng)走向成熟，中國的會展業(yè)依然處于培育期，特別是一些二線城市。即使是北京、上海、廣州等一線城市，會展業(yè)依然年輕。應(yīng)該說，在改革開放30年的大部分時間里，各地的會展業(yè)一直在尋找自己的發(fā)展定位。

    不可否認(rèn)，政府的宏觀掌控對于會展業(yè)的生存發(fā)展有無法替代的積極作用。何況中國地方的會展市場本身還不夠完善，仍然缺乏造血功能，如果沒有政府行為的支持，很容易“缺血”至死亡。應(yīng)該說，目前中國的會展業(yè)，仍然有著濃厚的政治色彩，比如深圳的品牌會展“高交會”、“文博會”，仍能看到政府的影子，政府動用強(qiáng)大的財政撥款支持，幾乎可用“舉全市之力”來形容辦展。

    與之相關(guān)的，各地城市都在大力興建會展展館，以期通過展館的建設(shè)，帶動當(dāng)?shù)貢箻I(yè)的發(fā)展，從而達(dá)到1∶9的拉動效應(yīng)。然而并非所有的事情都能心想事成，1：9的拉動效應(yīng)也并非針對所有的展會。一些國際展會的海外展商和專業(yè)觀眾人數(shù)，達(dá)到總?cè)藬?shù)的80％左右時，展會才具有真正意義上1：9的拉動作用。若展會所有的參展商與觀眾都來自于本地，就根本不具備1：9的拉動作用？

    一旦有了展館，就需要有真正的主角“展會”。為此，很多當(dāng)?shù)卣?lián)合一些會展公司，讓會展公司組織辦展，而政府給予一定的補(bǔ)貼，表現(xiàn)上看非常合理，但事實(shí)上其中仍然缺乏一些科學(xué)的思維，即是否可行的問題。事實(shí)上，很多情況下，隨后的會展業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，與當(dāng)初的想法背道而馳。目前中國大大小小的展會多達(dá)6000多個，但是真正能成規(guī)模的并不多。一些品牌工業(yè)展會的主辦方，也不愿意隨便去一些二線城市辦展，因為主辦方首先考慮的是產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)觀眾問題，而不是當(dāng)?shù)氐膱龅刈馊苓_(dá)到多少優(yōu)惠。若當(dāng)?shù)貐^(qū)域根本就沒有與展會相配套的產(chǎn)業(yè)鏈，而拉動那些主辦方過來辦展，毫無意義可言。相信沒有一個主辦方，愿意進(jìn)行這種注定失敗的嘗試。此外，還值得一提的是，還有一些地區(qū)，周邊城市有多個豪華展館，試問，平均下來一個展館一年能有多少個展會可以舉辦？其實(shí)，展館的日常維護(hù)費(fèi)用，對一些地方政府來說，也是個無底洞。這一系列的問題，讓一些地方政府有點(diǎn)“吃不消”，也就產(chǎn)生了突然“斷奶”會展業(yè)的現(xiàn)象。

    在市場經(jīng)濟(jì)下，商家老板不是雷鋒，如果沒有好處，他們很難將擔(dān)子扛上身的。同樣的，當(dāng)一些地區(qū)政府突然“斷奶”時，會展業(yè)變成“沒爹的孩子”往往舉步維艱，反而不利于會展業(yè)的發(fā)展。所以當(dāng)前情況下，還需要當(dāng)?shù)卣雒?，不光要打造城市名片，還要為會展業(yè)做一個理性的分析。

    政府資源投入越多，越易造成展會的“影響力泡沫”，這樣的展會不具有可持續(xù)性，也便注定了生命力難以長久。另一方面，官方介入越深，展會承辦方容易將注意力轉(zhuǎn)移到“讓政府和領(lǐng)導(dǎo)滿意”上，而不是真正做到讓參展商滿意，由于不利于提高展會的水平。對此，有關(guān)人士建議，政府對會展業(yè)的扶持方式應(yīng)有所轉(zhuǎn)變，從全面介入特為以政策激勵為主，政府不應(yīng)該再貼錢，而要放手讓這些展會在市場浪潮中搏一搏。

問題在于，從政府包辦婚姻向市場自由結(jié)合轉(zhuǎn)變的過程中，讓市場的歸市場，政府的歸政府這個目標(biāo)并非不明確，但政府應(yīng)該什么時候“功成身退”，給會展業(yè)“斷奶”？市場開放后，各種聯(lián)姻模式下，承擔(dān)各類展會新生兒的“接生婆”角色又該有著怎樣的資質(zhì)要求

    市場的回答在時間上是有遲滯的，同樣也會附著相當(dāng)?shù)膶?shí)驗成本。試水市場的展會有些已經(jīng)“繳械”，而有些仍在曲折而行。由此可見，真正變化影響大的因子仍在行業(yè)內(nèi)部而不是外在環(huán)境，政府和市場都在尋找自己的合適位置。

    筆者看來，目前階段，二線城市發(fā)展會展業(yè)，政府應(yīng)當(dāng)有所為有所不為，至少還需要在以下幾點(diǎn)上下工夫：

一、會展活動的功能不能單一從經(jīng)濟(jì)指標(biāo)去衡量，而要考慮對城市知名度的提升，對相關(guān)行業(yè)的帶動，以及對制造產(chǎn)業(yè)的提升。當(dāng)?shù)卣辽傩枰诔鞘卸ㄎ坏幕A(chǔ)上，著力塑造培育與本地產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)相吻合的工業(yè)展會類型，并逐步將地方產(chǎn)業(yè)會展平臺推向?qū)I(yè)化和國際化。

二、政府要結(jié)合本城市的實(shí)際，合理規(guī)劃，以政策激勵為主，對重點(diǎn)的項目進(jìn)行扶持，不能普遍開花。盡管在市場推進(jìn)的過程中，政府已從中轉(zhuǎn)換角色，但政府的作用仍然需要并且應(yīng)該是展會實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的一支不可或缺的力量。在將當(dāng)?shù)貙I(yè)的工業(yè)會展推向市場的時候，政府不能決然采取“斷奶”舉措，而是改變了“供奶”的方式，即由主導(dǎo)轉(zhuǎn)為指導(dǎo)。最重要的是，政府應(yīng)該算好賬，理清哪些展會具有發(fā)展?jié)摿Γ芊裨诋?dāng)?shù)嘏嘤饋?，該扶持的必須要扶持，特別是在展會的成長期。

    此外，目前消費(fèi)類展會已經(jīng)成為不少場館在推出工業(yè)類專業(yè)展之后的有益補(bǔ)充。對此，當(dāng)?shù)卣矐?yīng)明確，當(dāng)?shù)貢箍臻g容量到底有多大？與周邊城市謀求差異化發(fā)展的前提下，在門禁和門限許可的范圍內(nèi)，地域特色的消費(fèi)會展市場是否是消費(fèi)類展會下一步應(yīng)該集中挖掘的空間？而在培育這種地域特色的展會時，政府是繼續(xù)放手不管還是尋找合適角色定位發(fā)揮作用？這都是擺在當(dāng)?shù)卣媲靶枰鉀Q的問題。

三、政府在運(yùn)作形式上要改革，具體項目運(yùn)作要交給有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)行，同時扶持本地有競爭力的會展企業(yè)。政府應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，為企業(yè)送去“暖意”，增強(qiáng)眾多辦展機(jī)構(gòu)的信心和積極性。

四、是要能夠大膽引入外國會展企業(yè)和國內(nèi)有品牌有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)入、共同發(fā)展。當(dāng)?shù)匾蛉瞬湃狈Φ纫蛩?，本土的展覽公司在專業(yè)化程度和規(guī)模上都顯得很不夠，就需要將外來展覽公司融入提升當(dāng)?shù)氐臅菇?jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐中。