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廈府辦〔2008〕242號

廈門市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市貿(mào)發(fā)局等部門關(guān)于廈門市鼓勵會展業(yè)發(fā)展專項資金使用管理辦法的通知

各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各有關(guān)單位：

　　市貿(mào)發(fā)局、市財政局、市會展辦關(guān)于《廈門市鼓勵會展業(yè)發(fā)展專項資金使用管理辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廈門市人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO八年十月二十二日

廈門市鼓勵會展業(yè)發(fā)展專項資金使用管理辦法

　　第一條　為促進(jìn)我市會展業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮財政資金的宏觀導(dǎo)向和激勵作用，根據(jù)《廈門市人民政府關(guān)于促進(jìn)會展業(yè)發(fā)展的若干意見》（廈府〔2003〕111號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　鼓勵會展業(yè)發(fā)展專項資金是指市財政每年預(yù)算安排的專項用于扶持我市會議、展覽業(yè)發(fā)展的資金（下稱會展專項資金）。

　　第三條　會展專項資金主要用于：

　　（一）對規(guī)模大、效益好、有發(fā)展?jié)摿Φ膶I(yè)性會議、展覽活動的獎勵或資助；

　　（二）會展業(yè)宣傳和會議、展覽項目申辦的支出；

　　（三）會展業(yè)基礎(chǔ)性工作的支出。

　　市政府另行確定支持的會議和展覽（包括投洽會、臺交會等）不在此列。

　　獲得本市其它財政資金支持的項目不得申請會展專項資金資助。

　　第四條　廈門市貿(mào)易發(fā)展局（下稱市貿(mào)發(fā)局）是市會展業(yè)的行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)我市年度會展專項資金使用計劃和會展專項資金預(yù)決算的編報；負(fù)責(zé)我市專業(yè)性會議、展覽活動的獎勵或資助申請的審批以及會展基礎(chǔ)性工作經(jīng)費的使用；會同市財政局、市會展辦對獎勵、資助項目進(jìn)行核查。

　　廈門市財政局（下稱市財政局）是會展專項資金管理的主管部門，負(fù)責(zé)我市會展專項資金預(yù)決算的審核、批復(fù)，會同市貿(mào)發(fā)局、市會展辦對項目資金的使用情況進(jìn)行管理監(jiān)督。

　　廈門市人民政府會展協(xié)調(diào)辦公室（下稱市會展辦）是市政府會展綜合保障協(xié)調(diào)部門，負(fù)責(zé)我市會展宣傳、會展申辦資金的使用和審批。

　　第五條　會展專項資金使用對象（范圍）為我市推動和促進(jìn)會展業(yè)發(fā)展的各有關(guān)部門和單位。

　　第六條　會展專項資金用于會議獎勵的項目和標(biāo)準(zhǔn)為：

　　（一）獎勵項目：

　　用于在我市成功舉辦的國內(nèi)大型會議和國際性會議的獎勵。

　　（二）獎勵標(biāo)準(zhǔn)：

　　1、國內(nèi)大型會議：

　　指由各類部門、行業(yè)組織、企業(yè)主辦的，實際會期達(dá)2天以上（含2天）的論壇、研討會、洽談會、訂貨會、年會等會議活動。

　　（1）會議安排住宿五星級賓館：

　　住宿人數(shù)達(dá)400-700人（不含）的，給予5萬元獎勵；

　　住宿人數(shù)達(dá)700-1000人（不含）的，給予10萬元獎勵；

　　住宿人數(shù)達(dá)到及超過1000人的，給予15萬元獎勵。

　　住宿四星、三星賓館的人數(shù)可分別按0.6和0.3的系數(shù)折算成五星級住宿人數(shù)。

　　（2）會議安排住宿四星級賓館：

　　住宿人數(shù)達(dá)700-1000人（不含）的，給予5萬元獎勵；

　　住宿人數(shù)達(dá)1000-1500人（不含）的，給予10萬元獎勵；

　　住宿人數(shù)達(dá)到及超過1500人的，給予15萬元獎勵。

　　住宿五星、三星級賓館的人數(shù)可分別按1.7和0.5的系數(shù)折算成四星級住宿人數(shù)。

　　（3）會議安排住宿三星級賓館：

　　住宿人數(shù)達(dá)1500-2500人（不含）的，給予5萬元獎勵；

　　住宿人數(shù)達(dá)2500-3500人（不含）的，給予10萬元獎勵；

　　住宿人數(shù)達(dá)到及超過3500人的，給予15萬元獎勵。

　　住宿五星、四星級賓館的人數(shù)可分別按3.3和2的系數(shù)折算成三星級住宿人數(shù)。

　　2、國際性會議

　　指由各類部門、行業(yè)組織、企業(yè)主辦的，有來自境外5個以上國家（地區(qū)）參會人員，實際會期達(dá)2天以上（含2天）的論壇、研討會、洽談會、年會等會議活動。

　　（1）境外參會人數(shù)達(dá)100-200人（不含200人）的，給予10萬元獎勵；

　　（2）境外參會人數(shù)達(dá)200-300人（不含300人）的，給予15萬元獎勵；

　　（3）境外參會人數(shù)達(dá)300人（含）的，給予20萬元獎勵。

　　第七條　會展專項資金用于展覽獎勵的項目和標(biāo)準(zhǔn)為：

　　（一）獎勵項目：

　　用于招攬全國性或國際性專業(yè)展覽會在我市成功舉辦的單位的獎勵。

　　（二）獎勵標(biāo)準(zhǔn)：

　　1、展覽規(guī)模達(dá)13000平方米（650個展位）的，給予10萬元獎勵；

　　2、展覽規(guī)模達(dá)20000平方米（1000個展位）的，給予15萬元獎勵；

　　3、展覽規(guī)模達(dá)30000平方米（1500個展位）的，給予20萬元獎勵。

　　申請獎勵的展覽會舉辦天數(shù)應(yīng)達(dá)3天以上（含3天）。

　　第八條　會展專項資金用于展覽資助的項目和標(biāo)準(zhǔn)為：

　　（一）資助項目：

　　用于我市自行舉辦的全國性、區(qū)域性、對臺或國際性的經(jīng)貿(mào)專業(yè)展覽會的資助。展覽資助的條件和原則為：

　　1、展覽項目有我市相關(guān)機構(gòu)作為展覽會主辦、承辦單位，采取市場化運作，具有潛在發(fā)展前景；

　　2、展覽主題和內(nèi)容符合我市及周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，能推動我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；

　　3、展覽會承辦單位必須是在廈門工商局注冊的獨立法人單位，展覽會所有財務(wù)收支都必須進(jìn)入廈門承辦單位的帳戶；

　　4、一個展覽會若有多個主題，只對符合條件的主題進(jìn)行資助，并按照同一主題集中展示的展位數(shù)量進(jìn)行核算；

　　5、展覽會主承辦單位基本相同、主題和內(nèi)容基本相似的展覽會視為同一展覽會，不得重復(fù)申請資助；

　　6、相同題材的展覽會，原則上應(yīng)進(jìn)行整合，如不能整合，將按照"做大做強，扶優(yōu)扶強"的原則對其中規(guī)模大的展覽會予以資助；

　　7、以本地產(chǎn)品參展為主且以個體消費者為主要對象的專項商品展以及各類展銷會、展示會、成就展、文化科普展覽不在資助范圍。

　　（二）資助標(biāo)準(zhǔn)：

　　1、每個展覽會資助年限不超過6屆，按實際展位數(shù)量進(jìn)行資助。1-3屆，按每個展位資助500元，4、5、6屆分別按每個展位資助400、300、200元。每屆資助總額最高不超過50萬元。

　　2、每屆展覽會申請資助的展位規(guī)模需達(dá)200、300、400、500、600、700個展位，未達(dá)規(guī)模的不予資助。

　　3、展覽會舉辦天數(shù)應(yīng)達(dá)3天以上（含3天）。

　　4、辦展資助主要用于補貼展覽會的宣傳推介、廣告和專業(yè)客商邀請、接待的開支。

　　第九條　會展專項資金用于會展業(yè)宣傳及項目申辦經(jīng)費為：

　　（一）宣傳經(jīng)費：用于我市會展業(yè)和會議、展覽活動的宣傳推介及光盤、刊物和其他會展宣傳用品的設(shè)計制作及其它宣傳費用。

　　（二）申辦經(jīng)費：用于我市爭（申）辦全國性或國際性的各類規(guī)模大、社會效益好或能長期在我市舉辦的專業(yè)會議和展覽的各種直接費用，開展會展業(yè)的招商引資，引進(jìn)或移植境外品牌展會來我市舉辦的前期必要費用等。

　　第十條　會展專項資金用于會展業(yè)基礎(chǔ)性工作經(jīng)費為：

　　（一）調(diào)研：用于我市會展業(yè)的課題研究及專項調(diào)研。

　　（二）培訓(xùn)：用于我市會展業(yè)相關(guān)培訓(xùn)活動。

　　（三）統(tǒng)計：用于我市會展業(yè)專項統(tǒng)計工作。

　　（四）評估：用于我市重點會展項目的評估。

　　（五）國際認(rèn)證：支持我市相關(guān)機構(gòu)或會展項目申請加入國際展覽業(yè)協(xié)會（UFI）、國際會議協(xié)會（ICCA）等國際性組織，取得國際認(rèn)證。對取得UFI、ICCA認(rèn)證的機構(gòu)或項目，給予認(rèn)證后3年會員費50%的資助。

　　（六）其它工作：用于其它能夠促進(jìn)我市會展業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性、保障性工作。

　　第十一條　專項資金申請、審批及撥付程序

　　（一）計劃申報：各項目申請單位應(yīng)于每年11月底前向市貿(mào)發(fā)局提交下年度會展計劃和會展專項資金申請項目。每年6月底前可以補報下半年申請項目。市貿(mào)發(fā)局制訂年度會展專項資金獎勵和資助項目計劃，沒有列入計劃的項目原則上不予獎勵和資助。

　　項目申請單位指：

　　1、會議獎勵項目：本市的主辦、承辦或招攬單位；

　　2、展覽獎勵項目：本市的招攬單位；

　　3、展覽資助項目：本市的承辦單位；

　　4、其它項目：本市的承辦單位。

　　每個項目只能由一個單位提出申請。同一項目由多個單位共同組織的，需協(xié)商推選一個單位提出申請。

　　同一項目包含會議和展覽內(nèi)容的，不得同時申請會議和展覽的獎勵或資助。

　　（二）項目申請：各項目申請單位應(yīng)在項目舉辦前1個月向市貿(mào)發(fā)局提出項目申請，提交相關(guān)材料。

　　1、申請報告（注明本屆基本情況、申請金額和歷屆規(guī)模、資助金額）；

　　2、《會展專項資金申請表》；

　　3、項目批準(zhǔn)文件（展覽項目還需提供市工商局審批登記證）；

　　4、項目基本情況、工作方案、宣傳廣告材料、會刊；

　　5、主承辦單位協(xié)議及招攬證明材料；

　　6、會議項目提供會議場所租賃合同、酒店住宿及餐飲合同，展覽項目提供會展中心場地租賃合同、實際展位平面圖；

　　7、會議項目提供擬參會境內(nèi)外來賓名單；

　　8、項目由多個單位共同招攬或承辦的，需提供各方協(xié)商一致共同推選申請單位的文件；

　　9、其它相關(guān)材料。

　　逾期未提出項目申請的，視同自動放棄，不予獎勵或資助。

　　（三）評估申請：市貿(mào)發(fā)局受理項目申報后，各項目申請單位應(yīng)在項目舉辦前半個月向市會議展覽業(yè)協(xié)會提出項目評估申請，遞交評估申請材料。

　　1、評估申請報告；

　　2、項目批準(zhǔn)文件（展覽項目還需提供市工商局審批登記證）；

　　3、項目基本情況、工作方案、宣傳廣告材料、會刊；

　　4、主承辦單位協(xié)議及招攬證明材料；

　　5、會議項目提供會議場所租賃合同、酒店住宿及餐飲合同，展覽項目提供會展中心場地租賃合同、實際展位平面圖；

　　6、會議項目提供擬到會境內(nèi)外來賓名單；

　　7、其它相關(guān)材料。

　　（四）項目核查和評估：市會議展覽業(yè)協(xié)會組織對展覽項目進(jìn)行現(xiàn)場評估，對會議項目進(jìn)行現(xiàn)場評估、抽查和初審。市貿(mào)發(fā)局、市財政局、市會展辦組織進(jìn)行現(xiàn)場核查和事后抽查等核查工作。

　　（五）項目總結(jié)：項目結(jié)束后1個月內(nèi)，各項目申請單位須向市貿(mào)發(fā)局上報項目總結(jié)報告。展覽資助項目還需提供資助資金決算報告及展覽會宣傳廣告、客商邀請接待費用開支的合同、發(fā)票、刊物、照片等相關(guān)證明材料；會議項目還需提供會場場租發(fā)票、參會人員報到表及住宿安排表、參會人員名片及酒店出具的住宿證明材料。

　　市會議展覽業(yè)協(xié)會出具項目評估報告，評估結(jié)果未達(dá)到合格要求的項目不予獎勵或資助。

　　（六）審核撥付。符合獎勵或資助條件的項目，經(jīng)市貿(mào)發(fā)局審批和市財政局核定后，直接給予撥付。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十二條　會展專項資金應(yīng)納入市貿(mào)發(fā)局的部門預(yù)算。市貿(mào)發(fā)局按部門預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定及要求編報會展專項資金預(yù)算，并根據(jù)專項資金預(yù)算情況，會同市財政局報市政府審批。

　　第十三條　會展宣傳、申辦及基礎(chǔ)性工作經(jīng)費由市會展辦、市貿(mào)發(fā)局根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的會展專項資金使用計劃提出詳細(xì)的用款項目及支出金額，經(jīng)市財政局審核后執(zhí)行。

　　第十四條　市貿(mào)發(fā)局、市財政局、市會展辦要嚴(yán)格執(zhí)行會展專項資金使用計劃，加強對會展專項資金使用的審核、檢查和監(jiān)督，同時應(yīng)定期不定期地對有關(guān)單位會展專項資金的使用情況及使用效益進(jìn)行檢查評估。

　　市貿(mào)發(fā)局要對年度資金使用情況、效果進(jìn)行總結(jié)、評估，為制訂下一年度資金預(yù)算提供依據(jù)。

　　第十五條　各用款單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行會展專項資金管理的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格開支范圍，不得挪用、截留，同時做好專項資金使用材料的建檔和保存，接受相關(guān)部門的檢查和審計。

　　第十六條　有下列情形之一的，由市貿(mào)發(fā)局會同市財政局、市會展辦按情節(jié)嚴(yán)重程度分別采取停止獎勵和資助、取消會展專項資金申請資格等措施；由市財政局會同市貿(mào)發(fā)局、市會展辦追回已撥的會展專項資金。構(gòu)成違法的，由相關(guān)部門依法處理。

　　（一）未按本辦法規(guī)定將專項資金用于專項使用項目的；

　　（二）展會組織秩序混亂，發(fā)生罷展、鬧展或重大事故的；

　　（三）截留、挪用會展專項資金的；

　　（四）提交虛假申請資料騙取會展專項資金的申請單位及相關(guān)會議展覽場所、酒店，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除追回已撥專項資金外，取消此后三年申請專項資金的資格；

　　（五）其他違反財政法律法規(guī)的。

　　第十七條　本辦法由市貿(mào)發(fā)局、市財政局、市會展辦負(fù)責(zé)解釋。

　　第十八條　本辦法自頒布之日起開始實施。《廈門市鼓勵會展業(yè)發(fā)展專項資金使用管理暫行辦法》（廈府辦〔2005〕136號）同時廢止。