青島市財(cái)政局近日下發(fā)《關(guān)于厲行勤儉節(jié)約嚴(yán)格控制行政經(jīng)費(fèi)開支的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),全市將嚴(yán)格控制行政運(yùn)行成本,市級(jí)行政事業(yè)單位公用經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi),從2013年起壓縮5%,以后年度不再恢復(fù)安排。
《通知》要求,強(qiáng)化預(yù)算剛性約束。“三公”經(jīng)費(fèi)繼續(xù)實(shí)行年度預(yù)算與指標(biāo)額度 “雙控制”。嚴(yán)格控制追加支出,執(zhí)行中除因中央、省政策調(diào)整等因素外,其他新增支出一律不予追加。
切實(shí)精簡(jiǎn)各類會(huì)議。嚴(yán)格會(huì)議審批制度,對(duì)下年度確需使用財(cái)政性資金舉辦和承辦的會(huì)議,由相關(guān)部門提前提報(bào)會(huì)議計(jì)劃,分別提交市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議研究。對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)舉辦和承辦的會(huì)議,實(shí)行綜合定額補(bǔ)助,包干使用。凡未列入年度會(huì)議計(jì)劃的,財(cái)政一律不予核撥經(jīng)費(fèi)。
大力壓縮展會(huì)活動(dòng)。原則上不再以市委市政府及其部門名義新舉辦和承辦各類展會(huì)。鼓勵(lì)會(huì)展產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化,對(duì)確需財(cái)政性資金扶持的品牌化培育展會(huì)項(xiàng)目,區(qū)分不同情況給予適當(dāng)補(bǔ)助,每個(gè)展會(huì)財(cái)政限額補(bǔ)助,扶持期限原則上為3年,最長(zhǎng)不超過(guò)5年。
嚴(yán)格控制演出比賽活動(dòng)。對(duì)確需舉辦或承辦且需由政府給予補(bǔ)助的公益性文體比賽活動(dòng),一律提交市政府常務(wù)會(huì)議研究。所需補(bǔ)助資金,本著“從嚴(yán)、從緊、節(jié)儉、務(wù)實(shí)”的原則,從年初預(yù)算安排的宣傳文化、體育專項(xiàng)資金中安排和調(diào)劑。
進(jìn)一步加強(qiáng)資金監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)卡結(jié)算制度,對(duì)列入公務(wù)卡強(qiáng)制消費(fèi)目錄的支出項(xiàng)目,一律不得通過(guò)現(xiàn)金支付。對(duì)市級(jí)大型活動(dòng)經(jīng)費(fèi),納入財(cái)政重點(diǎn)監(jiān)管范圍,并直接支付到提供服務(wù)的單位。嚴(yán)格按照預(yù)算確定的資金用途使用財(cái)政資金,不得從專項(xiàng)支出和專項(xiàng)資金中安排資金用于本單位行政經(jīng)費(fèi)開支。(王瑜)
短評(píng) 化繁為簡(jiǎn)的新舉措遏制浪費(fèi)的硬制度
行政管理經(jīng)費(fèi)資源豐富,是滋生腐敗的最大源頭。行政管理經(jīng)費(fèi)預(yù)算寬松,容易使形象工程、形式主義、文山會(huì)海、不必要的節(jié)慶活動(dòng)泛濫。這種泛濫在行政資金成本支撐下一旦蔓延,很容易失去民心。
揚(yáng)湯止沸不如釜底抽薪。對(duì)行政管理經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格把關(guān),其本質(zhì)是從源頭上遏制了公務(wù)活動(dòng)的奢侈浪費(fèi)。
此次青島推出的新舉措,對(duì)行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的剛性約束實(shí)為雙贏之舉,值得叫好!自覺壓縮“三公經(jīng)費(fèi)”,一方面體現(xiàn)了政府主動(dòng)厲行節(jié)約的決心,贏得民心;另一方面展現(xiàn)了財(cái)政接受公眾監(jiān)督的勇氣,強(qiáng)化了自身公信力。如果說(shuō)嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”是一種形象塑造,那么這樣的形象是公眾最為需要的。
進(jìn)一步把好財(cái)政支出的“閘門”,擰緊公務(wù)經(jīng)費(fèi)的“水龍頭”,是民之所盼,心之所向。政府“化繁為簡(jiǎn)”的新舉措,帶來(lái)的將是高效務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),貼近民心的溫情關(guān)懷,更符合群眾的期待。