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          經(jīng)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)簽批，國(guó)務(wù)院日前公布國(guó)發(fā)〔2015〕15號(hào)文《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)展覽業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），這是國(guó)務(wù)院首次全面系統(tǒng)地提出展覽業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和主要任務(wù)，對(duì)進(jìn)一步促進(jìn)展覽業(yè)改革發(fā)展作出全面部署。
         《意見(jiàn)》指出，我國(guó)展覽業(yè)體制機(jī)制改革滯后，市場(chǎng)化程度發(fā)展遲緩，存在結(jié)構(gòu)不合理、政策不完善、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問(wèn)題。
           三個(gè)堅(jiān)持 
        《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)指出，要堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)化、國(guó)際化、品牌化、信息化方向，倡導(dǎo)低碳、環(huán)保、綠色理念，培育壯大市場(chǎng)主體，加快展覽業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力推動(dòng)我國(guó)從展覽業(yè)大國(guó)向展覽業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，更好地服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局。
         堅(jiān)持深化改革。全面深化展覽業(yè)管理體制改革，明確展覽業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)功能定位，加快政府職能轉(zhuǎn)變和簡(jiǎn)政放權(quán)，穩(wěn)步有序放開(kāi)展覽業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，提升行業(yè)管理水平，以體制機(jī)制創(chuàng)新激發(fā)市場(chǎng)主體活力和創(chuàng)造力。
         堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。統(tǒng)籌全國(guó)展館展會(huì)布局和區(qū)域展覽業(yè)發(fā)展，科學(xué)界定展覽場(chǎng)館和展覽會(huì)的公益性和競(jìng)爭(zhēng)性，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，營(yíng)造協(xié)同互補(bǔ)、互利共贏的發(fā)展環(huán)境。
        堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向。遵循展覽業(yè)發(fā)展規(guī)律，借鑒國(guó)際有益經(jīng)驗(yàn)，建立公開(kāi)公平、開(kāi)放透明的市場(chǎng)規(guī)則，實(shí)現(xiàn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。綜合運(yùn)用財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)等政策，鼓勵(lì)和支持展覽業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展。
       《意見(jiàn)》提出，到2020年要基本建成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善、基礎(chǔ)扎實(shí)、布局合理、發(fā)展均衡的展覽業(yè)體系。
         四個(gè)要求 
       《意見(jiàn)》提出四個(gè)方面的措施要求。
        一是改革管理體制。加快簡(jiǎn)政放權(quán)，建立部際聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。推進(jìn)展覽業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程，嚴(yán)格規(guī)范各級(jí)政府辦展行為，逐步加大政府向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的力度。發(fā)揮中介組織作用，提高行業(yè)自律水平。
        二是推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。加快信息化進(jìn)程，提升組織化水平，健全展覽產(chǎn)業(yè)鏈，形成行業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、運(yùn)行高效的展覽業(yè)服務(wù)體系。要完善展館管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制，制定公開(kāi)透明和非歧視的場(chǎng)館使用規(guī)則。深化國(guó)際交流合作，與國(guó)際展覽業(yè)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、展覽企業(yè)等建立合作機(jī)制。
        三是優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和誠(chéng)信體系，打擊侵權(quán)和假冒偽劣行為。加強(qiáng)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提升對(duì)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)水平。
        四是強(qiáng)化政策引導(dǎo)。優(yōu)化展覽業(yè)布局，推動(dòng)建設(shè)一批具有世界影響力的國(guó)際展覽城市和展覽場(chǎng)館，培育一批品牌展會(huì)。落實(shí)財(cái)稅政策，改善金融保險(xiǎn)服務(wù)，提高參展辦展便利化水平。要健全行業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，建立和完善展覽業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和監(jiān)測(cè)分析體系。加強(qiáng)人才體系建設(shè)，全面提升從業(yè)人員整體水平。
         行業(yè)確定
        “首個(gè)《意見(jiàn)》出臺(tái)，表明在國(guó)家戰(zhàn)略上展覽業(yè)被確定。”中國(guó)會(huì)展經(jīng)濟(jì)研究會(huì)學(xué)術(shù)指導(dǎo)委員會(huì)主任陳澤炎在接受《中國(guó)貿(mào)易報(bào)》記者采訪時(shí)表示，被列入國(guó)家頂層級(jí)的戰(zhàn)略發(fā)展意見(jiàn)之中，對(duì)于展覽業(yè)來(lái)說(shuō)意義重大。
        陳澤炎表示，從《意見(jiàn)》可以看出，我國(guó)非常注重展覽業(yè)的“平臺(tái)”功效；確認(rèn)展覽業(yè)與政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)建設(shè)的相關(guān)性；要求展覽業(yè)更好地服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局。而這正是會(huì)展業(yè)的中國(guó)特色之一。
        “《意見(jiàn)》全面概括了改革開(kāi)放30多年來(lái)中國(guó)展覽業(yè)的發(fā)展成就和存在的問(wèn)題，也指出了今后展覽業(yè)的發(fā)展方向，第一次明確了展覽業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位。”國(guó)家會(huì)議中心總經(jīng)理劉海瑩在接受記者采訪時(shí)表示，《意見(jiàn)》對(duì)于推動(dòng)展覽業(yè)的發(fā)展將起到十分重要的作用。
         劉海瑩認(rèn)為，此次《意見(jiàn)》的內(nèi)容可概括為規(guī)范、整合、創(chuàng)新、退出和引進(jìn)。如規(guī)范，既有對(duì)行業(yè)管理的規(guī)范也有對(duì)政策的規(guī)范。隨著《意見(jiàn)》的執(zhí)行，此前地方政府設(shè)立的會(huì)展扶持資金將退出歷史舞臺(tái)，這預(yù)示著展覽行業(yè)將面臨一次大調(diào)整。《意見(jiàn)》還首次明確了商務(wù)部是展覽業(yè)的管理部門(mén)，對(duì)協(xié)會(huì)作用的發(fā)揮將起到推動(dòng)作用。
        “《意見(jiàn)》對(duì)展覽業(yè)進(jìn)行了新的定位與布置。”中國(guó)貿(mào)易報(bào)社社長(zhǎng)兼總編輯范培康強(qiáng)調(diào)，與此前的“四化”不同，《意見(jiàn)》指出堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)化、國(guó)際化、品牌化的同時(shí)，還強(qiáng)調(diào)了信息化，這是與時(shí)俱進(jìn)的。由此，開(kāi)啟了展覽業(yè)的2.0時(shí)代。
范培康表示，《意見(jiàn)》要求將建成展覽業(yè)體系，未來(lái)5年中國(guó)展覽業(yè)的發(fā)展前景值得期待。