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各位來賓，女士們，先生們，朋友們：
　　大家好！值此中國第三屆會展經濟論壇舉辦之際，我謹代表商務部對本次論壇的順利召開表示熱烈的祝賀！向各位來賓和全體與會代表表示誠摯的歡迎！我今天的講話，是代表會展業主管部門，就當前我國會展業發展的情況、新形勢下會展業所需要做的幾項重點工作向大家匯報一下。
　　會展經濟論壇，是會展業交流思想、匯聚信息的盛會，它不僅是政府部門、企業、協會和研究機構把握行業發展趨勢的重要渠道，也是規范、引導中國會展業健康發展的有效平臺。前兩屆論壇曾分別圍繞“會展與城市”和“體制●政策●秩序”進行交流，為推進中國會展業發展發揮了積極的作用。本屆論壇以“會展經濟與現代服務業發展”為主題，旨在以科學發展觀為指導，貫徹落實黨和國家關于加快發展服務業的方針政策，研究分析會展業面臨的新形勢，深入探討會展經濟與現代服務業發展之間的互動關系，促進我國會展業實現又好又快發展。下面我就如何進一步發揮會展業功能，促進國民經濟發展談幾點意見：
　　一、快速發展的會展業為中國經濟帶來新活力
　　改革開放30年來，伴隨經濟社會快速發展和經貿交流的不斷擴大，中國會展業從小到大，從單一到多元，從綜合到專業，從傳統到現代，在開放、合作與創新中不斷發展壯大，日益成為拓展市場、引導生產、滿足需求、擴大消費的重要推動力量。特別是近幾年來，各級政府高度重視會展業發展，會展業規模不斷擴大，展館現代化水平顯著提升，一些重要展會的影響力日益增強。更重要的是，會展業的快速發展，有力地促進了城市面貌不斷改善，帶動了市場的發展和繁榮，推動了產業結構的調整和升級，會展經濟的帶動效應越來越明顯。
　　第一，會展業規模不斷擴大，已成為我國成長較快的服務行業。
　　我國會展業雖然起步較晚，但發展迅速。30年來，無論是展館數量、展覽規模，還是展覽門類，都有了長足的發展，成為中國市場最活躍的領域之一。目前，全國擁有2000平方米以上的各類會展場館近200家，展覽總面積近600萬平方米，場館總數量和展覽總面積均居世界第三。就展覽項目而言，1997年展覽項目首次突破1000個，到2007年全國各類展覽項目已接近4000個，成為名副其實的“展覽大國”。最能說明這一進程的是，“廣交會”30年前展覽面積只有13萬平方米，到會客商僅1.8萬人，成交金額18.8億美元；而30年后的第104屆“廣交會”啟用新館后展覽面積擴大到111萬平方米，到會客商達17.5萬人，出口成交額達315.5億美元?！皬V交會”的發展變化，客觀地折射出我國會展業在經濟社會發展中的功能與作用正在不斷放大。
　　會展業屬于服務業范疇，它既是生產性服務業，又是生活性服務業，既包括傳統服務業內容，又涵蓋了現代服務業諸多領域，涉及幾乎所有生產性行業以及商品流通、住宿餐飲、交通運輸、旅游等服務性行業。隨著我國經濟社會的快速發展，會展業涉及的領域不斷擴展，已經滲透到軟件、通信、文化藝術等新興服務領域。一些大型國際性展會不僅帶動了商品流通，促進了物流、商務服務、餐飲、通信、廣告、設計、旅游等相關服務業發展，而且增進了世界各國對中國優秀文化、特色美食、發展成就、良好形象的認知。從這個意義上講，會展業不僅促進了各個國家和地區之間的經濟互動、產品交流、產業合作、人才流動以及技術、信息共享，而且成為拉動經濟增長、優化產業布局、擴大消費需求、推動服務貿易的重要力量。
　　第二，會展業專業化水平不斷提高，經濟帶動效應增強。
　　專業化發展，是提高會展質量的有效途徑之一?！笆濉币詠恚覈鴷怪黝}逐步由綜合性向專業性發展，不僅辦展主體和辦展方式趨于專業化，而且展覽從業人員和觀眾的專業化程度也在不斷提高。在“十五”末期新增展會項目中，專業性展會所占比重達到90%以上。
　　會展經濟帶動效應不斷增強，通過舉辦專業性展會，可以有效匯聚起龐大的人流、物流、資金流和信息流，通過展示推廣新技術、新產品和新工藝，成為引領企業采集信息、學習借鑒、創新發展的重要“向導”，直接帶動相關配套產業的跟進和發展。正因如此，各中心城市政府高度重視會展業發展，發展會展經濟的理念日益增強。有分析表明，在一些大城市，每增加1000平方米的展覽面積，就可以創造近百個就業機會。
　　第三，會展品牌建設步伐加快，會展集聚中心正在形成。
　　會展品牌建設，是推動會展業集約化發展的關鍵。商務部一直高度重視展會品牌建設工作，通過主辦、參與主辦等形式，培育出“廣交會”、“高交會”、“廈洽會”、“軟交會”和“食博會”等一批特色鮮明、帶動性強、影響力大的品牌展會。同時，機床展、紡機展、五金展和印刷展等專業展會也都躋身國際同行業展會的前列。這些展會加速了國內展覽行業的專業化、品牌化和國際化進程，對擴大市場交流，增強產品輻射能力，提高城市知名度，推動經濟又好又快發展產生了積極影響。同時，商務部還通過各種方式引導、支持和培育專業品牌展會，自2004年以來每年從內貿領域展會中擇優挑選一批作為引導、支持對象，為地方及區域經濟發展提供支撐。各地商務主管部門及有關單位，在引導和培育品牌展會方面做了大量工作，形成了一批規模大、效益好、品牌影響力強的展會。
　　經過改革、創新和發展，近年來我國會展業的集中度有了較大提高。上海、北京、廣州已逐步成為我國三大會展城市。2007年三大城市舉辦展會900多個，占全國的22%，其中位居行業前10位的展覽會占三城市展會總數的70%左右。同時，以北京、上海、廣州、大連、成都為中心的“環渤?！?、“長三角”、“珠三角”、“東北”、“中西部”五個會展集聚中心也已初步呈現，對提高展覽業集中度，促進區域經濟發展，發揮了引領和促進作用。
　　第四，會展國際化水平提升，增進了國內外交流與合作。
　　改革開放30年來，我國國際性展會逐漸增多，“廣交會”、“高交會”、“廈洽會”、“中部博覽會”、“中國東盟博覽會”等一批知名展會，以及眾多的文化、動漫、汽車、電子、信息等專業展會，在匯集國內外客商、交易商品、交流信息等方面發揮了重要作用，成為促進對外貿易、加強國際交流與合作、展示國家經濟實力和整體形象的重要平臺。伴隨國際化水平的不斷提升，我國會展業在拉動內需、擴大出口，推進知識、信息、技術和文化跨區域、跨國界交流與合作等方面的作用日益增強?？梢灶A見，隨著改革開放步伐的加快，會展業國際化趨勢會進一步發展，在擴大國際交流與合作中將會發揮出更大的作用。
　　但是，我國會展業在蓬勃發展的同時，也出現一些值得注意的問題，主要表現在：
　　一是展館建設缺乏統一規劃，功能單一，利用率低。近年來，各地興建展館、會展中心的熱潮可謂空前高漲。部分地區的縣級城市僅從促進經濟發展、擴大知名度的目的出發，而不顧及文化、交通及產業配套等必備條件，也大舉興建展覽場館，造成資源浪費。從展館功能和服務水平看，一般化的傳統型展館較多，能夠舉辦大型和專業展覽的展館偏少；展館功能不完善，配套設施不到位，智能化水平和服務水平不高，與會展業快速發展的客觀需求存在相當差距。從展館的區域布局看，結構性矛盾也很突出，北京、上海、廣州等城市對展館需求旺盛，而一些中西部城市展館運營效率較低，展館閑置現象比較普遍。全國多數展覽場館的使用率不足20％，眾多中小型場館每年舉辦的展會不到10個，有的展館甚至每年只舉辦1-2個展會。
　　二是展會項目重疊，層次較低，辦展方式粗放。目前我國每年舉辦展會項目超過4000個，平均每天有10個以上的展會在舉辦，但平均每個展會面積不及有的發達國家的20%。從運營情況看，相當部分展會規模小、周期短、生命力不強。同時，重復辦展、時間密集、秩序混亂等問題也比較突出。在相同或鄰近城市、相同或接近時間舉辦同類展會，以及由此帶來的相互爭奪參展企業和客商資源的現象比較普遍，展會的集約化水平有待進一步提高。
　　三是市場分割，管理分散，協調性不強。我國對會展業的管理相對分散，除對外經濟技術展覽外，尚未明確統一的歸口管理部門。職能分散，部門之間缺乏協調，一定程度上造成會展秩序混亂，市場分割，不利于行業協調健康發展。特別是展會規劃不統一，使展會在地區間的協調性大打折扣，一些區域性展會自成體系，各自為戰，不僅使會展的應有功能難以充分發揮，而且成為展會規模小、輻射力弱、資源浪費的直接誘因。
　　四是辦展主體錯位，市場化程度低，政府和企業負擔較重。據不完全統計，目前我國政府參與主辦的展會約占展會總數的一半。特別是一些剛剛起步或運營效率較低的展會，各級政府不僅在政策、資金等方面給予支持，而且還不同程度地參與組織和管理，人力物力投入大，負擔較重。此外，展會定位不清晰，片面追求社會效益、甚至不顧投入成本而辦展的現象也客觀存在。應該認識到，展會舉辦初期政府應給予必要支持，但行政力量對展會的過多參預，會有背展會發展的客觀規律，不利于發揮市場配置資源的基礎作用，致使企業參會面臨“兩難”選擇，被動參會、“展而無果”的現象時有發生。
　　二、新形勢對我國會展業發展提出更高要求
　　近年來，黨中央、國務院高度重視包括會展業在內的服務業發展。我國國民經濟和社會發展的第十一個五年發展規劃綱要和國務院《關于加快發展服務業的若干意見》都明確提出，要大力發展現代服務業，規范提升傳統服務業，全面提高服務業發展水平，有條件的大中城市還要形成以服務經濟為主的產業結構。這對我國會展業發展提出了更高要求，也為會展業發展提供了新的機遇和發展平臺。當前，金融危機的影響還在擴散，國際經濟下行、國內經濟困難明顯加大，中央相繼采取了一系列政策措施，擴大內需、穩定出口、促進經濟平穩較快發展，這對穩定市場、改善預期、增強信心發揮了重要作用。我們要積極落實中央的各項措施，確保各項政策措施落實到位，取得實效，這是我們未來一段時間繁重而艱巨的工作任務。
　　應對新形勢，需要進一步發揮會展業在擴大內需和穩定出口中的作用。擴大內需、穩定出口是我國應對國際金融危機、保持國民經濟平穩較快增長的重要抓手。其中，會展業大有作為空間。有效開拓國內國際市場、促進供需銜接，是發展會展業的第一要義。當前要進一步發揮會展業的市場開拓和貿易促進功能，通過支持舉辦代表性強、發展潛力大的農產品、食品、紡織、汽車、高科技產品等專業性展會和綜合性展會，加強供需雙方直接對接，帶動和擴大農產品和工業品消費。通過加大對外經濟展覽會的宣傳推廣，吸引更多的國內外客商參展參會，為企業尤其是廣大中小企業開拓國際市場提供優質平臺。要進一步增強展會的市場輻射功能，加強大型展會與大型農產品、工業消費品市場的聯系，增加市場容量和覆蓋面，擴大消費規模。要充分利用會展業產業關聯度大、產業鏈條長的特點，以展會為平臺，帶動住宿、餐飲、交通、通訊等服務消費，有效引導產業結構調整和相關行業發展方式轉變。
　　應對新形勢，需要轉變發展理念、創新辦展模式。粗放型會展業發展方式，資源浪費嚴重，經濟效益不佳，社會影響不好，必須著力加以轉變。坦率地講，一個時期以來有些地區片面強調和放大“以展興城”的作用，認為可以“先上展館、后做規劃”，注重展會規模和轟動效應，忽視實際效果和長遠發展，是當前“展館建設過熱、利用率低”，“展會數量多、層次低”等問題的癥結所在。我們應當按照科學發展觀要求，在會展業發展中充分考慮城市的區域優勢、市場容量、產業基礎、配套環境等多方面因素，杜絕盲目建館、重復辦展；應當科學認識會展業的帶動效應，正確把握和處理好政府與企業、監管與服務、經濟效益與社會效益的關系，始終堅持市場化的發展取向，不斷探索會展業的發展規律。
　　應對新形勢，需要加快展會整合、提升品牌展會競爭力。近幾年，各地區、各部門在推動會展品牌建設方面進行了一些有益探索，但力度遠遠不夠。當前會展業的國際競爭，集中體現在會展品牌的競爭上，展會質量是展會生命力、影響力所在。要提升我國會展業的競爭力，首先必須加快展會整合，致力于打造國際知名品牌。要通過進一步規范展會發展，促進品牌融合，加強品牌展會知識產權保護，支持一批具有一定優勢的全國性展會進一步做大做強，躍升為世界品牌；促進一些地方特色展會做精做優，不斷擴大影響力。同時，必須充分發揮市場競爭機制的作用，在政府引導和規范下，加快會展產業鏈的整合與梳理，推動會展業集約化發展，促進會展業在空間上的集聚分布。
　　應對新形勢，需要加強部門協作，形成協調聯動的工作機制。會展業管理涉及面廣，綜合性強，是一項復雜的系統工程，需要相關部門的大力協同與配合。在現行體制框架下，加強部門協作，形成合力，是規范和促進會展業發展的必然選擇和有效舉措。對商務部門來講，應當積極加強與有關部門的協調，努力探索部門協調聯動的新機制。進一步推動展會安全保障機制建設，嚴格執行《展會知識產權保護辦法》，做好展會知識產權保護及監督檢查，嚴厲打擊各種侵犯知識產權的違法行為，切實維護展會主辦者、參展商及廣大企業的合法權益。
　　三、加大力度,推動中國會展業持續健康發展
　　商務部作為會展行業的主管部門，一直致力于營造行業發展的良好環境，引導、促進和規范會展業的發展，并且積極支持和鼓勵國內外會展企業間的互利合作，推動會展業的國際交流。同時，商務部主辦的展會在改革方面也取得了實質性進展，有關主辦展會均已交由事業單位和商協會具體牽頭實施。未來一個時期，商務部門將以科學發展觀為指導，堅持促進與規范并舉、改革與發展并重、對內與對外統籌的原則，致力于推進會展業相關法規、規劃、標準和產業政策的完善與實施，加強會展領域的交流與合作，努力促進我國會展業持續健康發展。其中，要重點抓好以下五個方面的工作：
　　第一，加快法律、法規和標準體系建設，規范會展業管理。法律法規和標準建設是規范會展業發展的重要基礎。為盡快改變會展領域無法可依的狀況，要加快推進會展業立法進程，加強對會展業市場主體、市場行為、市場秩序等方面的規范。目前，商務部正在修訂《在境內舉辦對外經濟技術展覽會管理辦法》。同時，要積極推動地方政府制定有關地方性法規，為制定全國統一的會展行業法規提供經驗。要加快建立健全展覽業標準體系，重點推進展館建設、會展活動、展覽技術運用、展會節能等標準的制定，逐步建立起統一協調、科學適用、與國際接軌的標準體系，并加大標準的推廣與實施力度，引導展覽業規范化發展。
　　要進一步規范辦展主體行為，提高各類展會的質量、水平和競爭力。商務部將會同有關部門適時開展展會專項整治和清理，加大對展會無序競爭、“假冒偽劣”等問題的整治力度，為會展業發展營造公平、公正、和諧的市場環境。
　　第二，加強規劃，優化會展業區域布局和產業結構。商務部將會同有關部門進一步加強全國會展業規劃，根據各區域經濟、產業優勢和城市化發展需要，研究制訂科學的行業發展規劃。首先應抓好展館建設規劃和品牌展會規劃，協調好總體規劃與各地區規劃、分行業規劃的關系，協調好綜合展會與專業展會、地方展會與行業展會以及東中西部各地區展會之間的關系，明確發展重點。需要強調指出，各地展館建設規劃一定要綜合考慮展館的功能定位、城市發展規劃、配套產業及自身區位優勢、產業規模、收入水平等各方面因素，合理布局，完善配套。各地的展會規劃，應當充分考慮當地經濟特色、優勢產業、市場容量、配套設施等條件，立足自身優勢舉辦特色展會。各地商務主管部門要結合當地實際，加強對會展行業的指導，加大對品牌展會的支持力度，適時發布展覽項目指導目錄，促進當地展覽業結構調整和優化升級。
　　第三，充分發揮協會作用，加強行業統計等基礎工作。要充分發揮協會在聯系政府、服務企業等方面的積極作用，通過行業組織加強會展行業自律與協調，實現行業自我約束與科學發展。為加強對全國展覽業發展的引導，及時了解會展業規模及結構變化，商務部正積極推動成立全國性展覽行業協會，并將逐步建立展覽業統計體系。各地商務部門要依托當地協會做好工作，組織企業按要求填報統計信息，如實反映當地展覽業發展情況，為制定產業政策和領導決策提供依據。有關展覽行業協會要在商務部門的指導下，組織實施好數據統計和信息發布，為政府部門加強行業管理和公共服務提供有力支撐。
　　第四，重視會展理論研究，加強人才培養和隊伍建設。加快會展領域理論研究和人才培養，是關系會展業長遠發展的一項基礎性和戰略性任務。各級商務主管部門、協會組織以及會展企業，要加強與高等院校、研究機構的溝通與合作，加強會展業基礎理論和前沿問題的研究，系統深入地把握國內外會展業發展現狀和規律。通過多種渠道和方式，搭建聯合研究平臺，研究會展業重大理論課題，適時組織一些會展業優秀研究成果交流活動，包括今天這樣的論壇形式。理論研究一定要緊密結合實際，倡導創新精神，大膽探索，關注新情況，解決新問題。
　　近年來，商務部門組織了多期展覽人才培訓活動，取得了良好效果。今后要通過多種形式進一步加大人才教育、培養力度，造就一支既具備現代會展理論知識，又掌握會展業實際運營規則，既精通會展業管理，又熟悉現代會展技術的會展人才隊伍。積極鼓勵、支持大專院校、各類培訓機構開設有關展覽展示專業，培養展覽方面的專業人才，特別是要加強會展策劃、展館設計、會展項目管理、會展服務管理、投融資、電子商務等方面專業人才的培養。要加快建立培訓基地，推動職業教育發展，以商貿職業院校、科研單位、企業培訓基地、相關協會為載體，加強會展職業培訓，推進職業資格證書制度，大力培養實踐型綜合性人才。此外，還應有針對性地引進一些國外高層次會展管理人才，特別是國際頂尖級經營管理及高端復合型人才，為推進我國展覽業科學發展提供智力支持。
　　第五，擴大國際合作交流，提升會展業發展水平。通過擴大國際交流，了解和把握國際展覽業發展規律，是迅速提升我國會展業管理水平和辦展質量的有效方式。各級商務部門要充分發揮優勢，積極推動會展業的國際交流，學習借鑒展覽業發達國家在會展管理方面的先進經驗，改進管理模式，提升會展管理水平和辦會水平，并為會展企業和研究機構擴大國際交流創造有利條件。廣大會展企業要敢于走出國門，與國外先進會展企業聯合辦展，在合作中豐富經驗，提升經營能力和管理水平。
　　同志們，朋友們：
　　我國會展業經過改革開放30年的發展，已經站到了新的歷史起點，進入了新的發展階段。今后我國經濟社會的持續健康發展，必將為會展業發展提供更加堅實穩定的基礎和良好條件。我國會展業大有可為，前景廣闊。讓我們共同攜手，努力開創我國會展業的美好未來，并為國際會展業的發展以及世界經濟的重振做出積極貢獻！
　　最后，祝此次論壇取得圓滿成功。
　　謝謝大家！