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商務部會同中央宣傳部、國家發改委、工業和信息化部、財政部、交通運輸部、國家旅游局等13個部門共同制定的《服務貿易發展“十三五”規劃》（以下簡稱《規劃》）于近日發布。《規劃》以五大發展理念為統領，明確了今后一段時期我國服務貿易發展的指導思想、發展理念和奮斗目標，對我國服務貿易發展境內、境外布局進行了全面規劃，提出了完善發展體制、優化行業結構、壯大市場主體、培植創新動力、擴大開放合作、健全監管體系六大任務。《規劃》堅持市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，以推進服務貿易領域供給側結構性改革為主線，提出要夯實服務貿易產業基礎，完善服務貿易體制機制、政策框架、促進體系，提高服務貿易開放程度和便利化水平，增強服務出口能力，擴大服務貿易規模，優化服務貿易結構，促進服務貿易與貨物貿易、服務貿易與對外投資聯動協調發展。

國務院《關于進一步促進展覽業改革發展的若干意見》指出，“我國展覽業已經成為構建現代市場體系和開放型經濟體系的重要平臺，在我國經濟社會發展中作用日益凸顯”。發展會展產業，做大、做強會展產業，發揮會展平臺作用，對發展我國服務貿易、促進服務貿易發展具有十分重要的意義。所以，《規劃》優化服務貿易行業結構的任務中明確提出“發揮我國人力資本、創新資源豐富的優勢，全面貫徹落實國家創新驅動發展戰略，加強技術創新、管理創新、業態創新和商業模式創新，提升服務質量和技術含量。重點培育通信、金融、保險、計算機和信息服務、咨詢、研發設計、知識產權、節能、檢驗檢測認證、環境、會展等資本、技術和知識密集型服務出口”，并在商務服務的展覽服務發展中對展覽業管理體制、促進機制和保障措施提出了明確的要求。

首先，會展就是服務，發展會展產業就是發展服務貿易。會展隸屬于現代服務業，國際會展是服務貿易的重要內容和有機構成。根據世界貿易組織的定義，服務貿易除了物化服務的服務商品進出口和商業存在提供的服務以外，還包括服務提供者在境內為境外服務接受者提供的服務和服務提供者跨境為當地服務接受者提供的服務。國際會展活動的舉辦帶動了商品、物資、人員、資金和信息的跨國流動，這些商品、物資、人員、資金和信息的跨國流動，以及為這些流動提供的服務本身就是國際服務貿易。展會豐富了服務貿易的內容，增加了服務貿易的總量，進而為服務貿易的總體規模擴大作出了貢獻。

其次，會展是促進國際貿易發展平臺，可以促進服務貿易的發展和擴大。展會從最初的集市開始就是“市場”有形的表現形式之一，是商品營銷的重要手段之一。在現代營銷理念中，展會促銷日益受到人們的重視，成為重要的貿易促進方式之一。展會的舉辦擴大了商品、生產要素跨國流動的規模，促進了國際貿易的增長。作為成熟市場經濟的必然產物和社會分工不斷細化的直接結果，會展通過活動的策劃、營銷和組織以及各類會展服務的提供，帶動商品、物資、人員、資金、信息的跨國家、跨區域、跨業主流動，促進了貿易的擴大。展會促成的商品交易和生產要素跨國移動在國際貿易成交中占有相當重要的地位，直接為國際貿易，包括服務貿易的擴大作出了貢獻。

再次，會展是促進產業發展的平臺，可以推動服務產業的發展和進步。作為平臺，傳播新理念，展示新技術、新產品、新服務，促進交易和合作是會展活動最基本的功能。會展作為平臺和橋梁，緊密聯系著供給和需求兩端，一頭系著生產，一頭牽著市場，通過會展活動的組織，將產品、服務、技術信息傳遞給消費者，將市場需求信息傳遞給生產者；通過會展活動的安排，將產品、服務發展信息和技術進步信息傳導給業內同行，促進產業合作與進步。會展平臺通過最新技術、最新產品、最新服務的展示和最新思想、理念、信息的交流與傳播，促進生產要素的跨國家、跨區域、跨業主轉移與重新組合配置，促進新思想、新技術的推廣普及，促進優勢生產要素的組合配置，帶來強大的技術示范和技術學習效應，推動產業進步和產品、服務升級，提高了要素生產效率。會展活動的舉辦還促進了服務體系的完善和服務水平的提升，增強了服務產業的整體競爭力，促進了服務產業的發展，為服務貿易的發展奠定了更為堅實的產業基礎。

最后，會展是服務貿易促進的平臺，是推動服務貿易發展的重要載體。會展可以整體宣傳“中國服務”，提升中國服務貿易品牌和企業形象；宣傳我國對外開放政策，宣傳服務貿易成就，拓寬服務貿易領域，擴大服務貿易范圍，爭取和贏得更多服務貿易對象。所以，要“積極培育服務貿易交流合作平臺，形成以中國（北京）國際服務貿易交易會（京交會）為龍頭、以各類專業性展會論壇為支撐的服務貿易會展格局，鼓勵其他投資貿易類展會增設服務貿易展區。支持企業赴境外參加國際知名服務貿易展覽展示活動，在境外重要展覽會上增設服務貿易展區。支持在境外舉辦服務貿易綜合類展會和專業性展會”。要“不斷提升絲綢之路旅游節、國際旅游博覽會、大型體育賽事等旅游節慶、會展活動的知名度和影響力”。同時，要不斷創新會展體制、機制、模式和方法，開創更多，更好的服務貿易促進活動，形成服務貿易會展平臺促進體系。

會展曾經為我國對外商品貿易的發展做出了巨大的貢獻，上世紀五六十年代境外展會的參加和舉辦，對宣傳新中國經濟建設成就、打破經濟封鎖、爭取貿易伙伴、擴大貿易關系發揮了極為重要的作用，中國出口商品交易會（廣交會）的創辦更為我國出口貿易的發展作出了不可磨滅的貢獻。隨著會展產業的發展，在服務貿易的發展進程中，會展一定能夠發揮更大的作用。