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疫情之下，產業鏈區域化能否成為“救命法寶”？

新冠肺炎疫情發生后，全球產業鏈受到影響，零部件、原材料和產成品的國際流通不暢。面對這一情況，加快建設區域性產業鏈集群、推進產業鏈區域化成為熱議話題。

《中國貿易報》記者就此采訪多位國際貿易專家，他們盡管對此話題的看法不一，但都認為產業鏈區域化作為一種應急策略有其價值，至于是否能成為疫情期間和全球疫情結束后的全球產業鏈變革趨勢則尚難確定。

“我注意到對當前產業鏈區域化的討論，我在一些會議上也參與過相關討論。不過需要先厘清一個概念：到底是要討論落腳于中國的產業鏈區域化還是國家間的產業鏈區域化。”對外經貿大學國際投資研究中心主任盧進勇告訴《中國貿易報》記者，目前不僅歐美國家疫情嚴重，中國周邊國家疫情也較為嚴重，國外交通停滯、工廠停工情況較為普遍，這種形勢下想在中國和周邊國家之間進一步推進產業鏈區域化有難度，但是如果只是想在中國推進則好辦一些，因為中國基本率先走出疫情陰影，在國內能夠一定程度上推進產業鏈區域化。

外經貿大學國際投資研究中心主任 盧進勇：

產業鏈、價值鏈和供應鏈緊密相連，通過產業鏈區域化，確實可在一定程度上緩解全球產業鏈受損帶給我國的影響。疫情發生之前很多企業庫存較少甚至一些企業選擇零庫存，疫情讓企業感受到庫存的價值。

從產前來說，建議企業適當增加庫存，同時努力尋找國內替代品；

從產中來說，部分企業從國外進口原材料和零部件的渠道不暢，如果不想停產，可選擇部分轉產，將部分產能轉移到國內能解決零部件、原材料進貨問題的產品上來；

從產后來說，出口轉內銷目前得到政策鼓勵，是企業可以考慮的方向。

我國產業鏈、價值鏈要盡量向數字化、自主化方向發展。數字化增加了突破時空限制的機會，也增強了產業鏈的柔性和彈性；由于我國市場大、產業鏈齊全，可努力提高產業鏈自主化水平，有一部分產業鏈可以自己主導建設，雖有一部分原材料、零部件需借助國外，但國內可想辦法解決一部分供應問題。

在盧進勇看來，在國內推進產業鏈區域化可以多方面著手。

不過盧進勇強調，這些都是臨時性應急措施，長期來看，還是要借重全球產業鏈和供應鏈。

“全球大產業鏈下包含三大區域產業鏈：北美、西歐和東亞。這四十多年格局如此。可以看到產業鏈之間關聯度高，比如半導體產業有很多環節，美國、日本、韓國和中國在其中進行有機分工。”中國社科院世界經濟與政治研究所研究員萬軍說，疫情突然暴發對全球產業鏈、供應鏈沖擊大，中國復工復產時有一部分高端零部件需要從歐美進口，產業鏈因此受到影響，疫情期間對產業鏈區域化確實討論較多。

“要知道目前全球三大區域產業鏈是一系列因素促成的，產業鏈的布局和變遷受產業配套完善程度、勞動力素質、市場容量和市場增長前景等因素影響。如果這些因素沒有大的變化，目前的全球產業鏈格局就難言變化。”萬軍分析說，疫情期間的應急反應和未來的現實考慮是兩回事，“例如當年日本福島核電站事故對全球產業鏈有短期沖擊，當時也有類似的對產業鏈區域化的討論。疫情后人們的想法可能就不同了，屆時全球產業鏈是否有大調整，無法早下結論。但相關國家努力讓產業鏈就近分布的想法和做法可以理解。”

在國外對我國產品需求下降的當前，萬軍還建議企業，著力挖掘國內市場潛力，同時從嚴從緊調整生產計劃、經營安排，嚴控預算和開支。

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信息來源：中國貿易報記者 劉國民