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根據(jù)《國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制關(guān)于做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的指導意見》（國發(fā)明電〔2020〕14號）和《商務(wù)部公安部衛(wèi)生健康委關(guān)于展覽活動新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的指導意見》精神，為統(tǒng)籌推進我市疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，堅決貫徹國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制要求和本市新冠肺炎疫情防控工作統(tǒng)一部署，切實做到“外防輸入、內(nèi)防反彈”，規(guī)范展覽活動新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作，安全有序推進展覽行業(yè)復(fù)展復(fù)業(yè)，充分發(fā)揮會展業(yè)對本市經(jīng)濟發(fā)展的溢出帶動效應(yīng)，結(jié)合本市實際情況，制定本指南。

一、適用范圍

本指南適用于天津市三級應(yīng)急響應(yīng)級別下常態(tài)化疫情防控期間，全市范圍內(nèi)各類展覽活動的舉辦單位、場所單位及展覽活動其他參與者（包含參展商、服務(wù)商、觀眾、現(xiàn)場工作人員等）。

二、嚴格落實疫情防控責任

（一）展覽活動舉辦地的區(qū)人民政府落實屬地責任。展覽活動舉辦地的區(qū)人民政府落實屬地責任，要對屬地舉辦的展覽活動疫情防控工作負責，根據(jù)分區(qū)分級精準防控的原則，按照本地區(qū)疫情應(yīng)急響應(yīng)級別，由區(qū)疫情防控指揮部對展覽活動出具舉辦必要性和已落實防控舉措、具備舉辦條件的評估意見。審慎舉辦大型涉外展覽活動，中、高風險地區(qū)原則上暫不舉辦展覽活動，低風險區(qū)可舉辦必要的展覽活動。必要時，舉辦大型會展活動應(yīng)提交市防控指揮部審定。商務(wù)、公安、衛(wèi)生健康等有關(guān)部門要強化協(xié)同聯(lián)動、加強信息溝通，根據(jù)各級疫情防控指揮部出具的意見和職責分工做好展覽活動的審批、備案和監(jiān)督管理工作，指導各有關(guān)單位制訂并嚴格落實各項防控措施。

（二）展覽活動舉辦單位落實疫情防控主體責任。展覽活動舉辦單位應(yīng)當按照“誰舉辦、誰負責，誰組織、誰負責”的原則，建立疫情防控工作機制，指定專人負責，明確責任分工，嚴格落實防控主體責任。要積極運用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)等手段，采取線上預(yù)登記、錯峰觀展、人員限流、實名入場等方式，做好展商觀眾注冊、安檢、門禁、自助取證、順序入場、精準對接等服務(wù)工作。要對展覽活動參與人員實施信息核驗、登記和健康排查，信息收集要完整和可追溯。應(yīng)制定具有針對性和可操作性的現(xiàn)場疫情防控工作方案和應(yīng)急預(yù)案，全面負責協(xié)調(diào)展會的防疫、安全等工作。

（三）展覽場所單位落實疫情防控現(xiàn)場管理責任。展覽場所單位切實落實展覽場所防疫消殺、通風保潔、現(xiàn)場疫情防控設(shè)備、相關(guān)防疫物資、應(yīng)急處置場地的安排配置，優(yōu)化場所服務(wù)。要協(xié)助展覽活動舉辦單位做好展覽活動參與人員的健康排查、安全檢查、秩序維護、現(xiàn)場巡視、流量管控、應(yīng)急處置等現(xiàn)場疫情防控工作。展覽場所單位應(yīng)建立現(xiàn)場工作人員健康檔案，做好日常健康監(jiān)測。工作人員須戴口罩，人員入場須進行體溫檢測。

（四）服務(wù)商、參展商的聯(lián)防聯(lián)控責任。其他展覽活動參與者承擔聯(lián)防聯(lián)控責任，預(yù)先做好本單位工作人員健康排查，按要求向展覽活動舉辦單位如實報備。要按照展覽活動疫情防控要求自覺接受體溫檢測，出示天津健康碼，科學佩戴口罩，保持社交距離，做好自我防護。如在現(xiàn)場出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等可疑癥狀，要立即通知現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生保障人員或具體工作人員，配合采取相應(yīng)處置措施。

三、充分做好展前準備

展覽活動舉辦單位和展覽場所單位要根據(jù)展覽活動實際情況，因地制宜，有針對性地做好現(xiàn)場應(yīng)急醫(yī)療、人員隔離、消防安全、防疫物資配備等服務(wù)保障安排；全面落實早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療的“四早”措施；嚴格遵循信息必驗、身份必錄、體溫必測、消毒必做、突發(fā)必處的“五必”要求。展覽活動舉辦單位、場所單位和服務(wù)單位均應(yīng)實行人員個人信息備案和健康信息申報和審核以及發(fā)熱“零報告”制度，每天詢問了解工作人員健康狀況，嚴禁帶病上崗，嚴防各類呼吸道、腸道等急性傳染病聚集性發(fā)病。會展舉辦前14天內(nèi)，具有境外或者境內(nèi)中高風險地區(qū)旅行居住史人員、確診/疑似病例及無癥狀感染者及其密切接觸者；展覽活動舉辦當天持天津健康碼“紅碼”、“橙碼”人員，均嚴禁出席聚集性活動。展覽活動舉辦前14天內(nèi)，出現(xiàn)發(fā)熱等可疑癥狀的人員應(yīng)由具備資質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)排除新冠肺炎診斷并持參加會展之日前7天內(nèi)核酸檢測陰性證明方可參加活動。重點人員管理政策應(yīng)根據(jù)我市疫情防控要求動態(tài)調(diào)整。應(yīng)根據(jù)實際情況，對工作人員開展防疫知識培訓，指導其正確掌握消毒劑使用、公共場所清潔、緊急情況處置等技能。

展覽活動舉辦單位、展覽場所單位應(yīng)根據(jù)各自所管轄區(qū)域范圍和實際，提前采購足量口罩、消毒水、洗手液、溫度計等防疫物資。

四、加強人員進入管理

展覽搭建、運營期間，展覽場所入口需設(shè)置快速測溫人員統(tǒng)計安全門，設(shè)備安置位置應(yīng)滿足環(huán)境溫度穩(wěn)定等條件，且符合前期校準等要求。對展覽活動的進館人員進行體溫檢測，出示天津健康碼“綠碼”，科學佩戴口罩。進館人員有發(fā)熱、干咳、乏力等可疑癥狀，立即由專人引導至臨時觀察點進行隔離觀察，經(jīng)現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生保障人員研判采取轉(zhuǎn)運就醫(yī)等相應(yīng)處置措施。

五、合理控制人員流量

展覽活動舉辦期間，要按防控要求合理規(guī)劃場地分區(qū)和展位布局以及展覽活動人員動線，實行預(yù)約分流、分批錯時入館等管控措施，引導參展觀展人員保持合理間距。原則上復(fù)展后場館內(nèi)瞬時人流不得超過場館有效使用面積（展廳面積去除館內(nèi)搭建面積）最大承載量（1人/㎡）的50%（不超過0.5人/㎡）。應(yīng)設(shè)置入口人流量統(tǒng)計和出口人流量統(tǒng)計裝置，即時計算展會場所內(nèi)的瞬時人流量，根據(jù)場地規(guī)模控制入館人員數(shù)量和現(xiàn)場人員密度。舉辦單位應(yīng)加強統(tǒng)籌，安排專人負責實時監(jiān)控現(xiàn)場人流聚集情況，保障應(yīng)急通道暢通。如遇場所內(nèi)局部區(qū)域出現(xiàn)觀眾密集的情況，舉辦單位工作人員應(yīng)當及時、堅決采取相應(yīng)限流、分流措施，并將有關(guān)情況報告公安、衛(wèi)生健康部門接受指導。

六、突發(fā)人員聚集應(yīng)對

展會主辦方應(yīng)針對預(yù)案，禁止在展會期間進行促銷、表演、抽獎等容易引發(fā)人員聚集的活動，安排專人對現(xiàn)場進行巡視，隨時掌握現(xiàn)場人員密度及流量，及時啟動限流措施。現(xiàn)場突發(fā)人員聚集情況時，應(yīng)第一時間向現(xiàn)場公安機關(guān)報告，同時啟動應(yīng)對預(yù)案，現(xiàn)場工作人員要快速確定引發(fā)聚集的原因并及時消除，引導聚集人員有序離開聚集點位，必要時，由公安機關(guān)對現(xiàn)場采取臨時管控措施，迅速疏散聚集人員，待人員聚集誘因消除后恢復(fù)展會。主辦方應(yīng)在公安機關(guān)指導下合理設(shè)置觀眾進場檢查區(qū)域、等候區(qū)域及緩沖區(qū)域，配合觀眾錯峰限流措施，嚴防形成人員聚集。

七、建立巡查管理制度

展覽活動舉辦期間，展覽活動舉辦單位和展覽場所單位應(yīng)成立巡查小組，并根據(jù)展覽活動規(guī)模配備合適的人員，在展覽活動期間實行現(xiàn)場安全巡查，提高聯(lián)防聯(lián)控的巡查敏感度，發(fā)現(xiàn)防控風險及時提醒和制止。布展和展覽期間，通過各自的宣傳渠道，采用各種顯示屏或張貼和懸掛宣傳提示、流動宣傳等多種方式，進行安全提醒及防疫相關(guān)知識宣傳。

八、堅決確保場館衛(wèi)生

展覽場所單位在展覽活動舉辦前，應(yīng)對場所進行嚴格的全面檢查和清潔洗消，確保無衛(wèi)生死角。在展覽活動舉辦期間，應(yīng)加強對公共區(qū)域、高頻接觸點位、展會用品的清潔消毒，并建立消毒、檢查臺賬，在相關(guān)區(qū)域每日更新公示消毒情況。

展覽場所單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定要求，切實做好通風和空調(diào)使用。展覽活動舉辦前，應(yīng)落實對空調(diào)、通風系統(tǒng)相關(guān)設(shè)備部件進行全面檢查、清洗、消毒或更換等措施。在展覽活動布展、開展和撤展期間使用中央空調(diào)，應(yīng)加大新風量，加強場所通風換氣。

展覽場所單位應(yīng)加強垃圾密閉化、分類化管理，及時收集并清運，做到日產(chǎn)日清。展覽場所內(nèi)應(yīng)設(shè)置“廢棄口罩垃圾桶”。加強對垃圾盛裝容器的清潔。對展覽現(xiàn)場產(chǎn)生的生活垃圾、餐飲垃圾、商品垃圾、搭建垃圾要按照舉辦單位、場所單位及展覽活動各參與方各自管理職責，及時安排清理消毒，做到分類清晰和及時清運。

九、加強餐飲管理

展覽場所單位應(yīng)對入駐餐飲服務(wù)商加強管理，確保其工作人員、提供的產(chǎn)品及場所無衛(wèi)生安全隱患。餐飲服務(wù)商必須具備法定經(jīng)營資質(zhì)，做好服務(wù)人員管理和衛(wèi)生防護，嚴格按照國家食品安全相關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)防控措施的規(guī)定開展工作。要設(shè)立專用就餐區(qū)，間隔安全距離取餐用餐。加強就餐區(qū)衛(wèi)生管理，定時做好防疫消毒工作。

十、切實做好應(yīng)急處置

展覽活動舉辦單位應(yīng)協(xié)調(diào)展覽場所單位在展覽活動現(xiàn)場設(shè)置臨時隔離點，展覽舉辦期間，發(fā)現(xiàn)進出人員體溫異常、咳嗽等癥狀，應(yīng)按專業(yè)部門的要求予以現(xiàn)場處理，就近臨時隔離，啟動應(yīng)急處置程序，同時向轄區(qū)有關(guān)部門報備，隔離人員離開后須進行徹底的終末消毒。

信息來源：天津市商務(wù)局辦公室  2020-08-04