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為貫徹落實中央、省、市關(guān)于統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展決策部署，切實做好會展業(yè)恢復(fù)發(fā)展，規(guī)范會展活動疫情防控工作，充分發(fā)揮會展業(yè)在擴大開放、增加就業(yè)、穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤、拉動消費等方面的重要作用，依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制關(guān)于做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的指導(dǎo)意見》（國發(fā)明電[2020]14號）、《商務(wù)部、公安部、衛(wèi)生健康委關(guān)于展覽活動新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的指導(dǎo)意見》（商服貿(mào)發(fā)字[2020]37號）、市新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作指揮部辦公室印發(fā)《關(guān)于進一步優(yōu)化生活服務(wù)業(yè)疫情防控措施加快全面復(fù)工復(fù)業(yè)的工作指引》、《公眾科學(xué)戴口罩指引（修訂版）》和《夏季空調(diào)運行管理與使用指引（修訂版）》等法律法規(guī)、防控政策和技術(shù)指引，結(jié)合我市實際制定本規(guī)范。

本規(guī)范適用于本市各區(qū)（園區(qū)）會展主管部門、會展經(jīng)濟研究會、會展行業(yè)協(xié)會、會展場館（會議中心）、會展相關(guān)企業(yè)（單位）舉辦或承辦的會展活動及參展參會人員。

一、高度重視，堅持防控基本原則

認真貫徹黨中央關(guān)于抓緊抓實抓細常態(tài)化疫情防控工作的決策部署，全面落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總體防控策略，堅持屬地管理、群防群控、科學(xué)專業(yè)、分級分類、動態(tài)調(diào)整、風(fēng)險

可控基本原則，強化依法科學(xué)開展會展活動新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作，充分做好疫情風(fēng)險評估，有效管控并防范重大風(fēng)險隱患，不斷增強會展業(yè)防控和應(yīng)變能力，確保會展活動風(fēng)險總體可控，各項會展活動科學(xué)穩(wěn)妥、安全有序開展，推動經(jīng)濟社會持續(xù)向好發(fā)展。

二、落實責(zé)任，明確組織實施要求

（一）嚴格落實會展活動舉辦地防控責(zé)任。根據(jù)分類精準(zhǔn)防控的原則，中高風(fēng)險地區(qū)原則上暫不舉辦展覽活動，低風(fēng)險地區(qū)可舉辦必要的會展活動。舉辦會展活動所在區(qū)要依據(jù)會展活動舉辦必要性和已落實防控舉措、具備舉辦條件等，提出評估意見，跨區(qū)的會展活動應(yīng)在多區(qū)提出評估意見的基礎(chǔ)上，提出總體意見。擬舉辦會展活動申報材料（包括但不限于疫情防控工作方案和應(yīng)急處置預(yù)案）由各舉辦地所屬區(qū)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)受理并按規(guī)定辦理或逐級上報。公安、衛(wèi)健及會展主管部門要加強信息溝通、密切協(xié)作配合，依據(jù)各級疫情防控領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)出具的風(fēng)險評估意見和職責(zé)分工，做好會展活動的審批、備案和監(jiān)管工作，指導(dǎo)各有關(guān)單位制訂并嚴格落實各項防控措施。

（二）嚴格落實會展活動各有關(guān)單位防控責(zé)任。壓實壓緊會展活動舉辦單位（主、承辦單位）疫情防控主體責(zé)任、場館單位疫情防控現(xiàn)場管理責(zé)任、其他會展活動參與單位聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任，因時制宜、因地制宜，有針對性地做好現(xiàn)場應(yīng)急醫(yī)療、人員隔離、消防安全、防疫物資配備等服務(wù)保障安排，全面落實早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療的“四早”措施，嚴格遵守信息必驗、身份必錄、體溫必測、通風(fēng)必查、異常必處的“六必”原則。

三、制訂方案，完善各項防控措施

按照“會展活動規(guī)模與場所設(shè)施服務(wù)能力相匹配”、“誰舉辦、誰負責(zé)，誰組織、誰負責(zé)”和“一展一會一方案”的要求，嚴格落實實時應(yīng)急響應(yīng)機制，精準(zhǔn)防控，制定工作方案和健康管理制度，確保場館服務(wù)、配套服務(wù)、參展參會人員全鏈條全系統(tǒng)全方位健康安全。會展活動舉辦各相關(guān)單位要成立防控工作專班，負責(zé)制定會展活動期間具有針對性和可操作性的疫情防控工作

方案和應(yīng)急處置預(yù)案，結(jié)合疫情常態(tài)化防控工作實際和形勢變化，及時細化、優(yōu)化和完善各項防控措施，指定專人負責(zé)疫情防控工作，確保會展活動疫情防控工作不折不扣落細落實落地。防控工作措施方案要報送屬地會展主管部門及相關(guān)管理部門備案，并抄送南京市貿(mào)促會（市會展辦）。

四、建立機制，強化協(xié)同聯(lián)動

貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加強會展活動舉辦方、場地方和屬地主管部門的協(xié)作，強化協(xié)調(diào)聯(lián)動，建立疫情防控、疫情監(jiān)測和信息報送機制。同時，按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作制度，制定應(yīng)急處置預(yù)案，加強培訓(xùn)演練，確保有效實施。落實各項防范措施，對各類可能引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息開展有效監(jiān)測，堅持日報告、零報告制度，做到盡早發(fā)現(xiàn)、正確處置。

五、嚴密組織，加強防控監(jiān)督指導(dǎo)

充分認識會展活動對企業(yè)拓展市場、引導(dǎo)大眾消費、穩(wěn)定供應(yīng)鏈和激發(fā)城市活力的重要性，以及會展活動空間密閉、人員密集、流動性大等特點帶來的防控風(fēng)險，堅持會展活動和疫情防控兩手抓、兩手硬，實行網(wǎng)格化崗位防控責(zé)任制，明確每個網(wǎng)格每個環(huán)節(jié)的具體職責(zé)，責(zé)任到崗，指定專人檢查、監(jiān)督并處理投訴。同時，應(yīng)成立由屬地政府主管部門組成的工作專班并指定專人負責(zé)，加強對會展活動現(xiàn)場的疫情防控監(jiān)督指導(dǎo)。

六、項目舉辦方防控措施

（一）報告制度。主動配合會展活動舉辦地相關(guān)管理部門，認真落實好各項疫情防控要求，認真制訂專項疫情防控措施方案、操作手冊，在會展項目舉辦前10天，以書面形式呈報會展項目舉辦場館所在的區(qū)疫情防控指揮部，由區(qū)疫情防控指揮部進行全程指導(dǎo)、審核把關(guān)、抓好落實，按照展前、展中、展后等不同階段特點，對可能存在的問題及時整改糾正、消除風(fēng)險，不符合相關(guān)要求的不得舉辦。

（二）注冊登錄。做好注冊人員健康狀況信息核驗和登記，鼓勵利用互聯(lián)網(wǎng)等手段通過網(wǎng)絡(luò)方式進行參展參會人員實名注冊登錄，建立人員信息庫，實施健康排查，準(zhǔn)確了解參展、服務(wù)人員14天內(nèi)行動軌跡、接觸史等關(guān)鍵信息，確保人員信息可追溯。提前通知相關(guān)人員參加會展活動的安全防護要求及健康查驗程序，對來參展參會人員進行防疫管控措施告知。不邀請境外或國內(nèi)中高風(fēng)險地區(qū)人員來（返）寧參加會展活動，對國內(nèi)疫情重點地區(qū)來（返）寧人員，須按照規(guī)定要求在第一時間到轄區(qū)留觀場所進行核酸和抗體檢測，在檢測結(jié)果符合要求后方可參與會展相關(guān)活動。如果須邀請境外或國內(nèi)外高風(fēng)險地區(qū)參展參會人員，按照相關(guān)來（返）寧人員疫情防控工作要求，如實進行健康申報，實施全流程健康監(jiān)測和防控管理，嚴格落實集中隔離醫(yī)學(xué)觀察、核酸檢測等相關(guān)防控措施。

（三）門禁管理。按防控要求合理規(guī)劃會展活動人流出入動線，提出流量管控方案。根據(jù)場地規(guī)?？刂迫腽^人員數(shù)量，合理設(shè)置緩沖區(qū)，實行預(yù)約分流、分批錯時入場等管控措施，嚴控緩沖區(qū)人員數(shù)量、進出及分布等，引導(dǎo)參展觀展人員保持社交安全距離，避免人流聚集。合理布置現(xiàn)場安檢口、登錄區(qū)、咨詢處、報到處、服務(wù)處、測溫區(qū)、觀察區(qū)、隔離區(qū)等點位，落實好各項隔離防范措施，做好安全檢查。所有入場人員憑參展參會有效證件及“蘇康碼”入場，入場人員須全程規(guī)范佩戴口罩，對違規(guī)人員及時勸改直至勸離。對所有入場人員開展體溫檢測，如有體溫≥37.3℃或有咳嗽、乏力、腹瀉等癥狀者一律禁止進入活動場地，立即報告并引導(dǎo)至隔離區(qū)，妥善安排至定點醫(yī)療機構(gòu)就診。

（四）公共區(qū)域管理。合理規(guī)劃場地分區(qū)及展位布局，通道寬度和展位間距要符合防控要求，加強現(xiàn)場人流管控，引導(dǎo)人員有序觀展，有序進出。對活動舉辦期間的洽談區(qū)進行合理設(shè)置，每個洽談單元最高不超過1桌2椅，合理規(guī)劃洽談單元、參會座位距離，各洽談單元之間間隔不低于1.5米，參會座位行列間距不少于1.5米。現(xiàn)場咨詢處、報到處和服務(wù)處設(shè)置排隊隔離設(shè)施，人員間隔距離保持1米及以上。

（五）設(shè)置隔離區(qū)。在現(xiàn)場設(shè)立隔離區(qū)，對出現(xiàn)發(fā)熱、乏力、干咳等可疑癥狀人員及時進行隔離、排查，并按照相關(guān)規(guī)定處理，必要時設(shè)立醫(yī)療點，實施專業(yè)醫(yī)務(wù)值班。

（六）員工管理。對所有會展活動參與人員實施健康排查，做好疫情防控宣傳和培訓(xùn)工作，重點組織好測溫、消毒、注冊、引流等崗位人員進行防疫技能崗前培訓(xùn)。提前做好健康排查，建立員工健康檔案，實行員工每日健康登記制度，上崗人員須全程規(guī)范佩戴口罩。鼓勵參展參會單位為本企業(yè)參展參會人員免費投保肺炎疫情防控疾病險，以降低疫情對參展企業(yè)可能造成的防控風(fēng)險。

（七）控制參展參會人員密度。采取預(yù)約登記、錯峰觀展等限流舉措，按照活動舉辦時間，對人員數(shù)量、進出、分布等進行規(guī)劃，分時段分批次入場，降低活動現(xiàn)場人員密度。鼓勵創(chuàng)新活動舉辦方式，采用線上線下一體辦展模式，打破時空制約，提升會展活動全流程在線服務(wù)能力，減少人員聚集，做大會展活動增量。

（八）宣傳到位。按照職能部門要求，通過線上線下多渠道做好疫情防控宣傳，確保所有會展活動參與人員知悉防疫要求，主動配合疫情防控工作。從綜合管理、健康篩查、展館衛(wèi)生、會

展服務(wù)等方面制定健康會展規(guī)范性操作手冊和會展項目疫情防控統(tǒng)籌管理方案，促進會展企業(yè)增強保險意識，加強風(fēng)險管控，全面落實統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展要求。在項目籌備過程中，及時把活動的疫情防控信息向參展參會人員進行告知，并納入相關(guān)宣介資料?，F(xiàn)場設(shè)置防疫警示標(biāo)識，明確參觀須知、疫情防控要求、隔離區(qū)位置及聯(lián)系方式，做好防控宣傳提示。在項目舉辦過程中，對當(dāng)日信息情況進行公開通報。同時，及時提醒參展參會人員在酒店住宿、餐飲服務(wù)、旅游購物、公共交通等環(huán)節(jié)，配合做好測溫、查驗“蘇康碼”等相關(guān)防疫工作。

（九）安全生產(chǎn)。會同場地方在會展舉辦前開展全面的安全檢查、組織全員安全教育、制定應(yīng)急處置方案。加強新冠肺炎疫情防控資金和防疫物資保障，展前做好口罩、洗手液、消毒液、速干手消毒劑、手套等必要的防疫物資儲備，配備充足的防控用品，確?；顒悠陂g防控需要。涉及食品品鑒區(qū)須嚴格按照食品安全管控的相關(guān)措施落實。安排專人加強對活動現(xiàn)場檢查巡查，發(fā)現(xiàn)可疑情況，立即處置，并及時上報。落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和重要崗位24小時值班值守，及時開展應(yīng)急處置。

（十）倡導(dǎo)綠色會展。推廣使用綠色健康、生態(tài)環(huán)保、可循環(huán)利用會展型材，促進會展產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

七、會展場館方防控措施

（一）報告制度。會展場館方須結(jié)合不同會展活動特點和自身工作實際，制定專項疫情防控措施，細化展廳、衛(wèi)生間、過道等展館公共區(qū)域消毒及通風(fēng)方案，與舉辦方同步呈報區(qū)疫情防控指揮部審核把關(guān)、抓好落實，不符合相關(guān)要求的不得舉辦。

（二）門禁管理。協(xié)助會展活動舉辦方做好會展活動參與人員的健康排查、安全檢查、秩序維護、現(xiàn)場巡視、流量管控、應(yīng)急處置等現(xiàn)場疫情防控工作。配備必要的門禁、安檢、測溫設(shè)備，設(shè)置臨時隔離區(qū)，配備適量應(yīng)急防疫物資。根據(jù)會展活動規(guī)模情況，劃定明確的功能分區(qū)，如落客區(qū)、測溫區(qū)、安檢區(qū)、登錄區(qū)、會展展示區(qū)等，做好觀展線路的指引。積極應(yīng)用大數(shù)據(jù)、智能化等新技術(shù)、新手段，配合舉辦方加強門禁管理，對所有入場人員（含入館車輛司乘人員）開展體溫檢測。按照活動舉辦時間，與會展活動舉辦方共同對人員數(shù)量、進出、分布等進行合理規(guī)劃，分時段分批次入場，對人員數(shù)量進行管控，有效控制人流和人員活動間距，降低活動現(xiàn)場人員密度。

（三）公共區(qū)域管理。在會展活動布展、開展和撤展期間，配合舉辦方在現(xiàn)場設(shè)立隔離區(qū)并做好相關(guān)工作。設(shè)立專門的消殺隊伍，統(tǒng)一負責(zé)會展場館及展位的消毒工作，建立消毒、檢查等臺賬，做到有據(jù)可查、有跡可循。每日定時高頻做好公共區(qū)域、高頻接觸點位、會展用品設(shè)施等表面的清潔消毒，并在相關(guān)區(qū)域更新公示消毒情況。所有公共物品做到一天一消毒、一客一消毒。供餐區(qū)、小賣部、洗手間等場所每日消毒不少于3次，每2小時對入口地墊、垃圾站等場所進行消毒殺菌，洗手間配備足夠洗手液和擦手紙。垃圾箱（桶）每小時清潔消毒不少于2次，應(yīng)增設(shè)廢棄口罩回收專用箱（桶）。認真做好場館展廳（登錄廳）、走廊過道、衛(wèi)生間等公共區(qū)域消毒及通風(fēng)換氣，溫度適宜時，盡量采用自然通風(fēng)加強室內(nèi)空氣流通，如使用中央空調(diào)系統(tǒng)，運行過程中要以最大新風(fēng)量運行。加強垃圾密閉化、分類化管理，及時收集并清運，做到日產(chǎn)日清，會展場所內(nèi)應(yīng)設(shè)置“廢棄口罩垃圾桶”并作好標(biāo)識，安排專人每日及時收集、集中消毒，并按有毒有害垃圾或醫(yī)療廢棄物進行處置。

（四）設(shè)施設(shè)備管理。會展活動舉辦前，應(yīng)對會展場所和設(shè)備進行全面檢查、清潔消殺，保證公用衛(wèi)生間水龍頭、干手設(shè)備等設(shè)施正常使用，加強對排水管道、衛(wèi)生間地漏等的檢查維護。定期對中央空調(diào)系統(tǒng)的冷卻塔、過濾器、送風(fēng)口、空氣處理機組、表冷器、加熱（濕）器、冷凝水盤等設(shè)備和部件進行清洗、消毒或更換。

（五）酒店服務(wù)。承擔(dān)會議活動和接待參展參會人員的酒店，應(yīng)按照有關(guān)技術(shù)指南（方案）要求，嚴格落實環(huán)境清潔、消毒、通風(fēng)、“進出檢”（測溫、驗碼）、限流等措施，認真做好防

控工作。

（六）餐飲服務(wù)。餐飲服務(wù)單位必須具備法定經(jīng)營資質(zhì)，嚴格按照國家食品安全相關(guān)法律、法規(guī)、相關(guān)防控措施規(guī)定和有關(guān)技術(shù)指南（方案）要求開展工作?；顒优e辦期間需要安排用餐的，應(yīng)設(shè)立專用就餐區(qū)，加強就餐區(qū)衛(wèi)生管理，間隔安全距離取餐用餐，對所有就餐人員應(yīng)補充做好測溫、查驗蘇康碼等防控措施，規(guī)范人員管理、場地管控、原材料采購、加工制作等相關(guān)工作。做好上崗人員的衛(wèi)生防護，上崗人員須持有效健康證及健康碼。采用分餐制、錯峰就餐等形式，避免聚集就餐，定時做好就餐環(huán)境、餐具、廚余垃圾等防疫消毒及管理工作，如采用集體配送餐服務(wù)的，應(yīng)加強食品安全和配送餐人員健康的管理。

（七）員工管理。廣泛開展疫情防控宣傳教育，組織上崗人員進行疫情防控技能培訓(xùn)，建立員工健康檔案，實行每日健康登記制度，做好日常健康監(jiān)測，如出現(xiàn)可疑癥例應(yīng)及時隔離、就診。一線工作人員統(tǒng)一佩戴口罩和手套上崗，并每日更換，工作服定期洗滌、消毒，人員入場須進行體溫檢測。密切關(guān)注員工的心理健康，做好心理調(diào)適，合理安排工作時間。

（八）安全生產(chǎn)。活動舉辦前要對場地進行全面安全檢查，組織全員安全教育，落實安全生產(chǎn)工作方案。廣泛開展會展場所疫情防控知識宣傳，組織測溫、消毒等相關(guān)人員疫情防控技能上崗培訓(xùn)。在完成風(fēng)險分析研判、隱患整改、應(yīng)急救援準(zhǔn)備等流程后方可開展會展活動。落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和重要崗位24小時值班值守，一旦發(fā)生突發(fā)事件，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，做好防控應(yīng)急處置。

（九）注意個人衛(wèi)生。督促入場所有人員全程規(guī)范佩戴口罩管理，保持手衛(wèi)生，避免用未清潔的手觸摸口、眼、鼻，打噴嚏、咳嗽時，用紙巾遮住口鼻或采用肘臂遮檔等。

（十）加強宣傳。通過海報、廣播、短信、電子屏、宣傳視頻等形式加強疫情防控知識宣傳，提醒參展參會人員、工作人員等遵守相關(guān)防控要求和注意事項，積極倡導(dǎo)良好衛(wèi)生習(xí)慣，增強健康防護意識，營造文明參展參觀良好氛圍。

八、會展服務(wù)商、參展商防控措施

認真組織開展防疫知識培訓(xùn)，加強疫情防控信息宣傳，確保防疫措施落到實處。預(yù)先做好本單位工作人員健康排查，按要求向會展活動舉辦單位如實報備。負責(zé)做好本單位展位和服務(wù)區(qū)域的日常消毒、人員防護工作。如本單位工作人員出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等疑似癥狀，要主動自我隔離并及時告知會展活動舉辦方，配合做好早期排查等工作。

九、應(yīng)急處置

一旦發(fā)現(xiàn)新冠肺炎疑似癥狀人員，須第一時間啟動應(yīng)急處置預(yù)案并組織實施，應(yīng)立即引導(dǎo)其佩戴好口罩在場館應(yīng)急區(qū)域隔離，安排就近的發(fā)熱門診規(guī)范就診。對發(fā)現(xiàn)蘇康碼“紅碼”或“黃碼”的人員，應(yīng)立即向所在區(qū)疫情防控指揮部報告，按照要求立即組織轉(zhuǎn)運，嚴格按照處置流程進行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察。當(dāng)出現(xiàn)新冠肺炎癥例時，應(yīng)在當(dāng)?shù)丶部貦C構(gòu)的指導(dǎo)下，對場所進行終末消毒，同時對空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)進行消毒處理，經(jīng)衛(wèi)生學(xué)評價合格后方可重新啟用。

十、相應(yīng)責(zé)任

會展活動舉辦各相關(guān)單位應(yīng)嚴格遵守管理規(guī)范，對不按本規(guī)范要求，造成嚴重后果或負面影響的，應(yīng)依法依規(guī)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

信息來源：眾成會展  2020-08-06