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　（廈府[2003]111號）

各區人民政府，市直各委、辦、局，海滄管委會：
　　為貫徹落實市委、市政府《廈門市加快海灣型城市建設實施綱要》，加快我市會展業發展，爭取在“十五”期末成為區域性會展中心，到2010年跨入全國會展名城的行列，使會展業成為帶動我市第三產業發展的先導行業，現提出如下意見，請各級、各部門結合各自工作實際，采取有力措施，認真貫徹實施，以共同推動我市會展業的發展。
　　一、發展原則
　　政府推動與市場化運作相結合，不斷提高會展業的產業化、市場化水平；以開放促發展，鼓勵國內外著名會展機構來廈設立分支機構和舉辦會展活動；爭（申）辦與自辦并舉，努力爭取全國性的展會來我市舉辦，同時發揮我市的優勢，積極培育有特色、有影響、有規模的展會，優化會展結構；會與展并重的原則，吸引國內外各類大、中型會議來我市召開，實現會與展的協調發展；優先發展專業展、涉外展，依托我市發展會展業的有利因素，揚長避短，準確定位，優先發展專業性的貿易展覽會和涉外性、涉臺性的展會。
　　二、促進會展業發展的工作重點
　　（一）樹立品牌意識，大力培育我市能定期舉辦、有特色的各類會展
　　要根據我市的產業基礎、區位優勢等條件，在做好市場調研和項目論證的基礎上，著力培育市場定位準確、科技含量高、影響面廣，面向制造商、經銷商的大中型專業展會；要樹立品牌意識，在鞏固“中國投資貿易洽談會”、“廈門對臺出口商品交易會”品牌地位的基礎上，不斷開拓新的品牌展會。
　　（二）多方爭取承辦各類會議、展覽
　　市直各委、辦、局要加強與上級對口部門的聯系與協調，爭取每年至少有三、四個會展在我市舉辦；市政府建立重點會展項目跟蹤服務責任制，實行會展項目匯報制度、協調會與現場辦公會制度、年終考核制度，變軟任務為硬指標，確實把爭（申）辦工作落到實處。各行業協會要加強與全國性及兄弟省市各對口協會的協作，爭取每兩年至少在廈舉辦一次本行業的會展活動。加入全國性專業協會的各有關公司，要積極爭取行業會展的承辦權。市政府駐京辦要發揮優勢，積極收集國家各有關部門會展信息，為我市各單位聯絡會展提供方便，要抓住各種契機，吸引北京的會展承辦商來廈辦會展。要加強與“國際展覽會聯盟”、“國際展覽局”等國際會展行業組織以及臺灣的會展行業組織的聯系，市貿促會、會展中心等單位要爭取有國際性、涉臺性的展會在廈定期舉辦。
　　（三）培植會展主體，塑造實力雄厚、競爭力強的大型會展企業
　　鑒于目前我市有實力的專業會議展覽公司較少，要引導和鼓勵有志于會展業的各類經濟實體組建專業會議展覽公司；要鼓勵外商投資會展業，特別是國際著名展覽機構來廈設立分支機構；要加強對現有辦展力量的資源整合，通過聯合、參股等形式，壯大會展企業規模，爭取在“十五”期末，培植出3-5家規模較大、競爭力較強的會展企業。
　　（四）完善會展人才的引進、培養、使用機制，造就高素質的會展人才隊伍
　　要向全國公開招聘有專業辦展經驗、有較強組織策劃能力的經理人才；要加強對會展人才的培訓，通過委托高等院校培訓，送國（境）外短期培訓等方式來提高他們的能力與水平；鼓勵會展企事業單位引進和培養人才，建立人才合理使用機制。
　　（五）加強會展及服務業的管理
　　市各有關部門要加強對會展及相關服務行業的管理，積極倡導ISO9000服務質量認證活動，促進會展業及相關服務、保障工作向規范化方向發展，全面提高會展及服務業的水平。
　　（六）積極推進會展業科技化、信息化建設
　　按照避免重復建設，共享信息資源的原則，在繼續辦好“投洽會”網站的基礎上，構筑廈門市會展信息平臺，建立會展資料庫和CRM（客戶關系管理）等信息系統，并把會展信息平臺鏈接到廈門經貿信息網，以適應全國會展業激烈競爭的新形勢。
　　要盡快建立會展業統計和評估體系，開展會展業與我市國民經濟與社會發展互動關系研究，為各級領導的決策提供依據。
　　三、加大對會展業發展的政策扶持力度
　　（一）設立會展業發展專項資金
　　市財政每年度安排會展業發展專項資金，主要用于會展業和“中國投資貿易洽談會”、“廈門對臺出口商品交易會”等重點展會的總體形象宣傳以及基礎性、保障性工作的公共支出，對我市規模大、社會效益好、有發展潛力、能定期在我市舉辦的會展活動給予扶持或獎勵。
　　（二）加強財稅扶持
　　在我市舉辦的會展，達到一定規模的，按展會性質、展位規模，對申辦、招攬并承辦成功的單位、個人，給予一定的獎勵；對主（承）辦單位給予一定的扶持；新成立的會展企業，經主管稅務機關批準，可享受國家有關稅收優惠政策。
　　具體扶持和獎勵辦法由市財政局會同市貿發局制定。
　　（三）鼓勵會展企事業單位引進和培養人才
　　凡會展企事業單位引進的大學本科以上學歷或中級以上職稱的人才，按市委《關于印發〈關于進一步做好人才引進工作的若干規定〉的通知》（廈委〔1999〕078號文）的有關優惠政策執行。
　　四、加強領導，強化管理
　　（一）加強對會展業的組織領導
　　成立由分管副市長任組長的會展業發展協調小組，協調解決會展業發展的重點、難點問題。市各有關部門要按照各自職責，采取積極措施，全力支持和促進會展業的發展。各有關部門要進一步解放思想，更新觀念，建立領導責任制，由領導親自負責，把促進會展業發展工作擺上重要位置。
　　要理順會展的領導與促進體制。市貿發局作為全市會展業的行業管理部門，主要負責行業規劃、行業標準、產業政策和相關法規的制定與實施及業務管理；市工商局作為會展業的行政監管部門，要加強會展活動的監管；市政府會展協調辦公室作為全市重大會展活動的協調部門，負責協調各有關部門做好各項保障工作，積極組織、參與申辦重大會展活動來我市舉行；市貿促會要花氣力重點舉辦質量高、影響大的國際性展覽活動；市會展協會作為全市會展行業的中介組織，要充分發揮聯系政府和企業的橋梁和紐帶作用，加強行業的自律和協調，促進會展業規范發展。
　　要樹立“大會展”的觀念，采取措施促進會展旅游、購物、餐飲、娛樂等相關行業的發展，推動會展配套活動的社會化、市場化、產業化，使大型展會的綜合保障、招展、招商等逐步社會化、市場化，逐漸淡化政府色彩。
　　（二）加強管理，整頓和規范會展市場秩序
　　會展業的主管、監管、協調部門要加強合作，盡快制定規范市場主體和促進公平競爭的相關規定，加大執法力度，強化監督管理，維護會展市場秩序，營造公平、公開、公正的市場環境，切實解決我市取消商品展覽審批后出現的無序競爭，假冒偽劣，重復辦展，鬧展罷展等問題。
　　（三）創造良好的會展環境和條件
　　海關和出入境檢疫檢驗局等口岸部門，對境外來展要繼續實施便捷的通關措施和出入境檢疫檢驗辦法，保證會議展覽如期順利進行。新聞媒體要大力配合做好宣傳推介工作，各有關部門要積極協助做好招商招展及配套服務工作，會展中心要在展務方面提供優質的服務。公安、交通、衛生、旅游、工商、技監等部門要密切配合，切實做好展會期間的社會治安、展館保衛、消防安全、交通疏導、衛生防疫、食品安全等工作，不斷優化我市會展業發展環境，提升會展業的服務水平。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廈門市人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二00三年五月七日

發布部門：廈門市政府　發布日期：2003年05月07日　實施日期：2003年05月07日　(地方法規)