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(一)指導思想
以黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神為指導，認真貫徹省委“八八”戰略、市十次黨代會和全市加快發展服務業大會精神，全面貫徹落實科學發展觀，按照“干在實處，走在前列”的要求，牢牢把握經濟全球化和上海世博會的機遇，圍繞“打造長三角南翼會展之都”這一目標，以產業發展為基礎，以良好的區位、交通和會展設施為依托，按照國際化、專業化、市場化的要求，遵循“政府強力推動、市場靈活運作”的會展思路，進一步加強全市會展公共服務工作，努力改善會展業發展軟硬環境，繼續壯大會展主體隊伍，大力引進和培育各類會展活動，重視加強會展業管理，積極調整會展結構，不斷擴大會展業溢出效應，促進寧波會展業持續、健康、快速發展。
    (二)基本原則
    1、堅持政府推動和市場運作相結合。既要加大政府對會展業發展的宏觀指導和扶持力度，也要發揮市場配置資源的基礎性作用，調動行業協會和相關企業承辦、聯辦展會的積極性。
    2、堅持量的擴張和質的提升相結合。既要不斷引進和培育新的會展項日，也要努力提升全市現有會展活動的舉辦水平。
    3、堅持近期突破和長遠發展相結合。既要抓好培養會展人才、搭建信息平臺、培育品牌展會、指導招展招商、評估會展成果、開展目標考核等基礎性工作，逐步克服要素制約，也要重視研究發展戰略、創新管理機制、加大國際合作等工作，努力探索有利于會展業長遠發展的路子。
    4、堅持市區發展和縣域聯動相結合。既要加大市區會展業推動力度，也要重視縣(市)、區會展業指導工作，逐步形成中心突出，多點開花的“大會展”發展格局。
    5、堅持促進發展和規范管理相結合。既要把發展作為會展工作的第一要務，千方百計推動全市會展業加快發展，也要高度重視會展業管理工作，建立規范有序的會展秩序。
   (三)發展目標
根據上述指導思想和原則，今后一個時期會展業發展的目標是：到2010年，要把寧波打造成為長江三角洲南翼會展之都，展覽業總體水平進入全國同類城市前五位。
    一一到2010年，全市年舉辦會展活動比2005年翻一翻，達到1 70個。其中：舉辦國際性會展活動10一15個、國家級會展活動20～25個；品牌會展比重達到25％。會展業營業直接收入年增長率超20％。年展覽面積達到100萬平方米；國際標準展位2000個以上展會達到8個。
    一一形成以寧波國際會展中心為核心，市區及縣(市)、區專業展館為輔助的，資源配置合理、設施現代化的“一核多館”會展場館布局，展館可用展覽面積達到20萬平方米左右。
    一一培育具有獨立辦展能力，在國內有影響的會展企業5～10家，培育具有較強實力的會展中介服務企業3～5家。
    一一基本形成一支結構合理、專業突出、素質優良、數量充足，適應全市會展業發展需要的會展人才隊伍。
   
四、“十一五”期間寧波會展業發展主要任務
    (一)聚集區位布局優勢，加強會展場館建設
    1、科學規劃，完善功能，形成“一核多館”會展設施布局。按照寧波城市總體規劃要求和打造成長三角南翼會展之都的需要，全市會展場館及配套設施建設，要堅持“大中小、近中遠”相結合原則，充分發揮寧波國際會展中心集聚作用，與開發建設東部新城區相結合，與提升完善市區現有展覽場館功能相結合，與調動各縣(市)、區加快發展會展經濟積極性相結合，進行全市會展設施統籌布局。集中力量搞好寧波會展中心區建設，使其真正成為規模合理、設施齊全、功能完備、能承接國際國內大型展覽、會議的會展核心區；充分利用寧波新聞文化中心、城展館等現有展館的展覽功能，合理安排各類中小型展會；加快余姚國際展覽館、慈溪會展中心、寧海文具館等專業展館建設，為各地發展地方特色會展服務。通過多方面努力，形成以寧波國際會展中心為核心，市區及縣(市)、區會展場館為輔助的會展場館布局，為擴大全市會展業規模提供完備的硬件設施。
    2、著力打造寧波會展核心園區。按照百年大計、“世紀精品”的要求，高品位規劃、高檔次建設，加快寧波會展中心區建設進程。重點開發建設國際會議中心、國際貿易常年展覽中心、辦公樓、賓館、公寓樓等會展服務設施；加快建設大型商業中心和客戶服務中心，形成集展會、會議、辦公、酒店、公寓、商業、交通等全方位的會展服務體系。
    3、加快余慈會展場館建設。按照服務產業、擴大交易的要求，加快建成余姚中國塑料城國際會展館和慈溪家電科技館，重點承接塑料、食品、古舊家具、小家電等中小型專業展會，同時發揮展館綜合功能，舉辦其它一些展會。
    4、鼓勵市場化運作會展設施建設和管理。加大招商引資力度，大力吸引國內外知名會展企業來甬投資，參與會展設施建設及場館經營管理，在政策上給予適當優惠，最大限度提高會展場館及配套設施的利用率和效益。
    (二)做大做強現有展會，提升會展產業水平
    l、高標準、高品位辦好現有展會。按照國際通行的專業標準，繼續加大全市展會培育力度，進一步辦好浙洽會、消博會、服交會、住博會、家博會等大型展會，使之不斷提高層次和水平，發揮示范、輻射、帶動作用。對處于成長期的展會，要不斷擴大招展、招商力度，擴大規模，增強辦展實效，盡快培育成為品牌展會。對尚處于萌芽狀態的展會要加強指導和扶持，力爭使其發展壯大。到201 0年，力爭形成一批專業特色明顯、規模大、對產業帶動作用強，國內行業領先、具有國際影響力的著名展會。
    2、多方面拓展會展領域，為產業發展提供服務平臺。加大對外招展攬會力度，促成更多的全國性、國際性大型會展活動來寧波舉辦，重點辦好各類專業展會。依托我市區位和產業優勢，按照專業化發展方向，細分市場定位，大力拓展會展領域。積極培育文具、模具、五金、家電、電子機械、汽車及配件等新興產業展，為中小制造企業提供會展平臺；打造石化、鋼鐵、電力、造紙、能源等大型工業展，為臨港型大中企業提供會展平臺；拓展教育、人力資源、網絡硬件與軟件、旅游、裝飾、住宅產品等現代服務產業展，為服務業發展提供會展平臺；辦好紡織、服裝、家紡、機械、建材等傳統產業展，為傳統產業提供會展平臺；發展蔬果、食品等農副產品展，為農、林、牧、副、漁業發展提供會展平臺。發展網上會展，構建永不落幕的會展平臺，為本地產品參展，為國內外客戶采購本地產品提供便捷服務。市級各職能部門、行業協會和會展企業要充分發揮各自職能和優勢，多渠道拓展新的會展資源，積極引進和舉辦各類展會活動。
    3、調整結構，提高會展活動舉辦水平。合理調整展會舉辦時間，爭取展會淡季不淡，旺季興旺。引導各展館采取優惠措施，鼓勵辦展單位選擇在淡季辦展，以提高場館利用率。堅持市場化辦展方向，逐步控制純政府性展會發展，鼓勵市場化運作展會，逐步加大展會的市場化運作比重。按照“多招商、少請客、求實效”的要求，引導各類展會調整、整合相關活動內容，更新辦展形式，集中精力做好籌展、招展、布展、管展、促銷等工作，追求良好的參展實效。鼓勵辦展單位引進和培育品牌展會，優化我市展會結構，提高展會層次，努力形成內容豐富、結構合理的“大會展”、大發展格局。
    4、加強與會展強市合作，實現借力發展。按照“接軌大上海、融入長三角”的發展思路，充分利用上海會展業的先發優勢、規模優勢和品牌優勢，加強與上海會展業的交流合作，主動承接輻射，形成甬滬會展業聯動、融合發展的良好態勢。超前研究2010年上海舉辦世博會對長三角地區經濟發展和會展業的影響，抓住機遇，加強合作，促進寧波會展業水平的提高。
    5、豐富會展活動，不斷擴大會展溢出效應。充分拓展會展功能，在辦好現有國際、國內重要論壇的基礎上，加強與國際、國內經濟組織、學術機構、大專院校和新聞單位的合作，積極引進和興辦檔次高、影響大且對寧波經濟社會發展有推動作用的論壇、會議。加強“會、展、節、賽、演”的有機結合，取得良好的會展綜合效果。按照繼承傳統、開拓創新、面向未來的辦節思路，促使我市重要節慶活動辦出特色，辦出水平，辦出實效。既要辦好服裝節、開漁節、開游節、梁祝愛情節、商貿文化節、楊梅節、水蜜桃節等政府主辦型、主導型節慶活動，又要有序發展企業自辦型、市場運作型節慶活動，帶動節慶產業，發展節慶經濟。
    (三)培育主體，推動會展業國際化、專業化、市場化進程
    1、積極培育會展業市場主體。引導我市會展企業通過有序競爭，聯合重組，建立符合現代企業制度的多元化的現代會展企業，不斷增強競爭實力。加快培育實力型會展場館經營企業、會展策劃組織企業、會展設計和器材租賃企業、展品運輸企業及其他服務配套企業。大力發展會展中介服務公司，為會議和展覽提供廣告宣傳、組織聯絡等各類服務。到201 0年，力爭培育并形成一批具有較強實力的會展企業和為會展提供支持的服務企業。
    2、加強國際性行業合作。引導會展經營主體積極參與“國際展覽聯盟”(UFI)、“美國國際展覽協會”(IAEM)、“英國展覽業聯合會”(EIF)等國際會展協會組織，積極開展國內外會展業人員培訓、信息咨詢、秘書服務等方面的合作。積極引進國際著名會展企業來甬設立機構，舉辦國際性展會，開展各項會展業務交流和技術合作。組織市有關部門、會展企業派員赴發達國家和地區考察、學習會展業發展先進經驗，盡快提高我市會展活動的舉辦水平。
    3、加強會展業規范管理。引導會展企業執行各項會展管理規定，提高服務質量，在服務專業化、標準化、規范化等方面，逐步與國際先進水平接軌。推行展覽企業、展覽裝修和搭建企業資質認定工作。鼓勵展覽、展館管理、裝修和搭建等企業進行相關行業認證，并在會展現場管理、時間管理、危機管理等方面形成科學合理的服務運營體系。同時，對展覽公司以及會展主辦者的資質進行動態評估和認證，取消不合格者舉辦會展活動的資格。
五、寧波會展業發展的保障措施
   (一)組織保障
加強對全市會展工作的組織領導，健全基層會展行政職能，建立政府、行業協會、企業聯動的會展業增促機制．。健全全市會展工作聯席會議制度，充分發揮會展工作領導小組的作用，及時協調解決會展業發展的重大問題。充實會展管理力量，逐步增加政府會展管理部門人員，確保有效行使管理職能。
    建立會展公共服務體系，重視寧波會展業發展調研，聯合統計部門搞好全市會展統計和評估，開展會展資源普查，及時掌握全市會展業實情和發展趨勢。加強對基層會展工作的指導，改進縣(市)、區會展工作目標考核辦法。落實大型會展活動安全保障工作責任制，不斷提高會展業公共服務水平。
    (二)政策保障
    建立會展業發展專項資金，出臺會展業扶持政策。根據同一展會舉辦屆數和規模、原有展會規模的增長幅度、參加展會的境內外客商數及同類型展會的整合度，采取分類、分級獎勵的辦法，鼓勵引進規模大、效益好、有發展潛力的國際性或全國性的重要展會；鼓勵原有展會繼續做強、做大并保持展會規模逐年增長；鼓勵展會加大招商力度，不斷增加境內外展商，促進國內外貿易；鼓勵同類型展會有效整合。繼續開展年度“十佳”展會和“十佳”最受會展客商歡迎酒店評比，表彰會展工作先進單位和個人。
   (三)管理保障
    繼續貫徹落實《寧波市展覽業管理暫行辦法》，認真做好辦展資格審查，嚴格把好展會準入關口，克服騙展、多頭辦展和重復辦展現象，抵制劣質辦展單位和展會，防止展會惡性競爭，促進我市會展業健康發展。出臺《寧波市區大型會展活動臨時公益廣告管理暫行辦法》等文件，進一步發揮公安、城管、交通、工商、衛生等部門的職能作用，加強各類會展活動管理。引導市會展行業協會認真履行“服務、代表、協調、自律”的基本職能，配合政府制定行業規定，規范辦展行為，加強展會評估和評比工作，協調各方關系，維護會員企業的合法權益，促進我市會展業協調發展。
(四)宣傳保障
高度重視會展業宣傳推介工作。創新形式，拓展渠道，充分發揮廣告、廣播、電視、互聯網絡、報刊等各種新聞媒體對會展業發展的的宣傳、推動作用，加大對我市會展業發展環境和品牌展會的宣傳推介力度。積極發揮市級媒體優勢，開展在甬各類媒體年度會展好新聞評比活動。同時，會展宣傳工作要進一步“走出去”，加大對外的宣傳力度，在國內重點專業媒體和有關網站免費宣傳品牌展會，對我市不舉辦專場開幕式的1000個標準展位以上的展會，獎勵招商廣告，給予重點宣傳推介。通過廣泛的宣傳，營造良好的會展業發展輿論氛圍，提高城市、展會知名度，以吸引更多的海內外企業和人員來我市參展，吸引更多的海內外展會到我市舉辦，促進我市會展業蓬勃發展。
    (五)人才保障
    按照缺什么補什么的原則，重點引進會展項目策劃、項目管理、工程管理等高層次人才，并按照我市有關緊缺人才引進的政策提供相應的支持。建設市會展產業發展專家咨詢服務組織，聘請國內外資深會展專家擔任會展業咨詢服務顧問。建立會展人才儲備庫，將我市高校、科研院所和企業的高層次會展人才登記在冊，定期開展政府、企業和高層次會展人才溝通。會同有關城市，共同開展會展從業人員職稱評定，提高會展從業人員整體素質。
    加強會展學歷教育，發揮大專院校在會展人才培養工作中的作用，提高會展學歷教育水平。加強與有關大專院校的合作，促進會展人才教學改革，通過實踐教學、科研活動、兼職服務等方式，增加在校學生參與、服務我市會展活動的機會，提高在校學生參與會展業服務能力。鼓勵會展企業與有關大專院校建立會展人才培養和會展業務合作，爭取雙贏的合作成果。
    加強會展從業人員培訓，抓住我市建設十大應用型人才培養基地的有利時機，建立會展應用型人才培養機制。根據會展產業發展需要，加強現有從業人員業務培訓；引進國內外適用性廣的會展資格證書的培訓，提高會展從業人員的業務素質。鼓勵會展企業選派專業人員到國內外相關高校和企業學習、培訓，不斷提高會展從業人員業務水平。