歷經(jīng)18年努力,俄羅斯于2012年8月22日正式成為世界貿(mào)易組織的成員,中國(guó)由此成為俄最大進(jìn)口商品來(lái)源國(guó)。中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系的改善,給中國(guó)會(huì)議產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。9月2日APEC會(huì)議在俄羅斯開幕,俄羅斯精心籌備此次會(huì)議,不惜投入將近7000億盧布,在符拉迪沃斯托克新建50多項(xiàng)工程,顯露出俄在入世后對(duì)會(huì)議產(chǎn)業(yè)的重視程度。
對(duì)此,業(yè)界看好中俄在會(huì)議產(chǎn)業(yè)的合作。有專家提出“中國(guó)會(huì)展企業(yè)進(jìn)軍俄羅斯”的設(shè)想,這一設(shè)想符合新形勢(shì)下中國(guó)企業(yè)“走出去”的大趨勢(shì),但是認(rèn)為只要中俄經(jīng)貿(mào)環(huán)境得到進(jìn)一步改善,中國(guó)會(huì)展企業(yè)就能長(zhǎng)驅(qū)直入俄羅斯市場(chǎng),未免有些操之過(guò)急。從有利方面看,俄羅斯成功入世后,約1/3的商品自入世之日起即下調(diào)進(jìn)出口關(guān)稅,1/4的商品稅目將在3年內(nèi)調(diào)整到位。到2015年,俄總體關(guān)稅水平將比目前下降約3.5%,達(dá)到約6%,部分敏感商品的保護(hù)期為5年~7年,以上因素確實(shí)十分有利于中方擴(kuò)大對(duì)俄商品出口。在中方對(duì)俄進(jìn)出口貿(mào)易的帶動(dòng)下,中國(guó)企業(yè)赴俄參展辦會(huì)的需求有望增長(zhǎng),最為看好的領(lǐng)域是汽車、石油、機(jī)電產(chǎn)品、紡織品、金屬制品、鞋靴類輕工產(chǎn)品和雜項(xiàng)商品等。但是,因俄羅斯在申請(qǐng)入世過(guò)程中已開始逐漸降低關(guān)稅,根據(jù)入世承諾,其關(guān)稅減讓最終水平與現(xiàn)行關(guān)稅基本持平,只有0.1%的談判商品最終關(guān)稅水平低于現(xiàn)行關(guān)稅,從短期來(lái)看,俄入世對(duì)中俄貿(mào)易不會(huì)產(chǎn)生明顯影響。所以,不能籠統(tǒng)地說(shuō)俄關(guān)稅降低就將刺激中國(guó)會(huì)展企業(yè)赴俄辦展的積極性。客觀看來(lái),俄降低關(guān)稅對(duì)中國(guó)會(huì)議數(shù)量增長(zhǎng)影響不大,它的積極作用主要表現(xiàn)在對(duì)中國(guó)會(huì)議產(chǎn)業(yè)的整體拉動(dòng)作用。
從俄羅斯對(duì)外開放力度特別是服務(wù)業(yè)的開放程度來(lái)看,其在世界貿(mào)易組織有關(guān)服務(wù)貿(mào)易協(xié)定涉及的155個(gè)分部門中的116個(gè)領(lǐng)域作出了市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾,其中包括通信服務(wù)、建筑和相關(guān)工程服務(wù)、金融服務(wù)、運(yùn)輸服務(wù)和旅游服務(wù)等領(lǐng)域。俄入世將擴(kuò)大其市場(chǎng)開放范圍,提高服務(wù)市場(chǎng)的規(guī)范性,有利于中方在相關(guān)領(lǐng)域擴(kuò)大對(duì)俄服務(wù)出口。值得關(guān)注的是,俄對(duì)中方的旅游業(yè)開放度加深,且旅游與會(huì)議關(guān)系密切,俄在旅游業(yè)乃至?xí)h項(xiàng)目審批、市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)、通關(guān)手續(xù)的放寬,更加有利于中國(guó)企業(yè)赴俄參會(huì)辦會(huì)。
除此之外,中國(guó)會(huì)議產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力與俄羅斯對(duì)會(huì)議城市的鼓勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)政策契合度較高,有利于中國(guó)會(huì)議產(chǎn)業(yè)在俄發(fā)展。需指出的是,會(huì)議產(chǎn)業(yè)雖然屬于服務(wù)業(yè),但擴(kuò)大出境辦會(huì)參展與擴(kuò)大出口商品不同,中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系的改善,有利于中國(guó)商品的出口,從而拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);而中國(guó)企業(yè)赴俄辦會(huì)參展若運(yùn)營(yíng)得不好,則會(huì)使企業(yè)陷于虧損境地。
中國(guó)會(huì)展“進(jìn)軍”俄羅斯的設(shè)想,從局部看來(lái),對(duì)我國(guó)西部地區(qū)的會(huì)展產(chǎn)業(yè)影響更大,從整體看來(lái),與其說(shuō)俄入世將對(duì)中國(guó)會(huì)展產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生影響,不如說(shuō)對(duì)中俄雙方會(huì)展業(yè)均將產(chǎn)生積極作用。
首先,俄羅斯入世將促使其擴(kuò)大市場(chǎng)開放程度與規(guī)模,改善投資環(huán)境,推動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從中俄雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系看,這將有利于擴(kuò)大兩國(guó)間的貿(mào)易與投資規(guī)模,有利于中方擴(kuò)大貨物及服務(wù)出口,有利于俄吸引更多的中方投資。雖然俄入世對(duì)中方可能構(gòu)成局部不利影響,但整體上對(duì)中俄雙方將產(chǎn)生積極作用。中俄雙邊經(jīng)貿(mào)環(huán)境的改善,將拉動(dòng)雙方各自在對(duì)方境內(nèi)的會(huì)展需求。
其次,俄在WTO服務(wù)貿(mào)易協(xié)定涉及的155個(gè)分部門中的116個(gè)領(lǐng)域作出了市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾,旅游服務(wù)也在其中。旅游業(yè)與會(huì)展產(chǎn)業(yè)的關(guān)系最為密切,會(huì)議可作為展覽的前期預(yù)熱,通過(guò)廣泛和深入的交流,俄將擴(kuò)大其市場(chǎng)開放度,提高服務(wù)市場(chǎng)的規(guī)范性。
最后,俄入世將推動(dòng)其市場(chǎng)化改革進(jìn)程,以改變目前我國(guó)赴俄參展辦展審批復(fù)雜、手續(xù)繁瑣的現(xiàn)狀。另外,俄在改善通關(guān)環(huán)境方面,開始推進(jìn)出入境手續(xù)和貨物通關(guān)便利化的改革,這將降低中國(guó)企業(yè)出境參會(huì)辦展的勞動(dòng)成本,提高會(huì)展籌備工作效率。
總之,俄羅斯入世,短期內(nèi)中俄雙方會(huì)議有望比展覽增長(zhǎng)更快,從中遠(yuǎn)期看更有利于中俄會(huì)展產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。