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2012年，寧波市第十二次黨代會(huì)明確提出將寧波打造成為“區(qū)域性國際會(huì)展之都”的宏偉目標(biāo)，并提出要把會(huì)展業(yè)作為推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要抓手。寧波會(huì)展業(yè)在經(jīng)歷15載春秋的發(fā)展之后，開始進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段。為更好地發(fā)揮會(huì)展業(yè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的杠桿效應(yīng)，近日，寧波市政府相繼出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域性國際會(huì)展之都建設(shè)的若干意見》（《意見》）以及《寧波市會(huì)展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（《管理辦法》），政策和資金的落實(shí)，明確彰顯了寧波市政府打造“區(qū)域性國際會(huì)展之都”的決心和信心。

在《意見》中，寧波會(huì)展業(yè)發(fā)展的“路線圖”清晰可見，緊緊圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、抓實(shí)效”的工作目標(biāo)，著力實(shí)踐“四化三轉(zhuǎn)”的發(fā)展方向：所謂“四化”即持續(xù)堅(jiān)持市場化、專業(yè)化、品牌化、國際化；所謂“三轉(zhuǎn)”即會(huì)展業(yè)從注重?cái)?shù)量規(guī)模向提升質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，政府主導(dǎo)型會(huì)展項(xiàng)目向市場化方向轉(zhuǎn)型，從消費(fèi)類展為主向貿(mào)易類展、消費(fèi)類展協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)向。隨著《意見》的出臺(tái)，寧波在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的會(huì)展業(yè)開始迎來了轉(zhuǎn)型升級的新機(jī)遇。

縱覽《意見》和《管理辦法》，其所傳遞的信息除宏觀定位外，更多的還是著力于寧波會(huì)展業(yè)當(dāng)前發(fā)展的實(shí)際需求，政策的傾向性非常明確，其中五大側(cè)重點(diǎn)值得我們關(guān)注。

其一，注重對象性。

《意見》明確指出要突出重點(diǎn)，著力培育三大方面的品牌會(huì)展項(xiàng)目：

☆大力發(fā)展區(qū)域產(chǎn)業(yè)相關(guān)的展會(huì)。按照“依托產(chǎn)業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)”的思路，重點(diǎn)培育與我市打造先進(jìn)裝備制造業(yè)基地、推進(jìn)“4+4+4”產(chǎn)業(yè)升級工程和推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)等發(fā)展的相關(guān)展會(huì)，積極扶持促進(jìn)消費(fèi)和帶動(dòng)文化、旅游等發(fā)展作用明顯的相關(guān)展會(huì)，大力培育新型題材展會(huì)，積極提升傳統(tǒng)題材展會(huì)，努力推動(dòng)會(huì)展業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)發(fā)展。

    ☆大力培育發(fā)展進(jìn)口類型的展會(huì)。適應(yīng)新形勢要求，加大政策扶持力度，加快發(fā)展進(jìn)口類特別是進(jìn)口貿(mào)易類型展會(huì)，引導(dǎo)展會(huì)的進(jìn)口展品從普通商品向裝備、技術(shù)等領(lǐng)域拓展，積極助推進(jìn)口商品展示交易中心建設(shè)。其中，對進(jìn)口展品的展覽面積之和超過展會(huì)的展覽總面積50%以上的，國展中心免收展會(huì)的全部場租費(fèi)；低于50%的，免收所有進(jìn)口展品發(fā)生的相應(yīng)場租費(fèi)。

☆大力扶持重點(diǎn)品牌貿(mào)易類展會(huì)。堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、嚴(yán)格控制”的原則，擇優(yōu)培育若干政府主導(dǎo)型品牌展會(huì)。堅(jiān)持市場化的發(fā)展方向，加大扶持力度，大力培育一批市場主導(dǎo)型品牌展會(huì)，重點(diǎn)資助在國展中心舉辦且運(yùn)作規(guī)范的商貿(mào)展會(huì)，鼓勵(lì)發(fā)展與貿(mào)易類實(shí)體展會(huì)相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)虛擬展。遵循展會(huì)從小到大、從弱到強(qiáng)的成長規(guī)律，積極扶持中小展會(huì)不斷做大做強(qiáng)、做精做專。

其二，注重實(shí)效性。

這一點(diǎn)重點(diǎn)體現(xiàn)在對政府主導(dǎo)型展覽會(huì)的整合提升方面。《意見》提出要按照增質(zhì)量、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、重實(shí)效的要求，抓緊對傳統(tǒng)的政府主導(dǎo)型會(huì)展項(xiàng)目進(jìn)行逐一系統(tǒng)評估和篩選，保留一批效果好、前景佳的重點(diǎn)性會(huì)展項(xiàng)目，整合一批交叉性、重復(fù)性的會(huì)展項(xiàng)目，調(diào)整一批發(fā)展慢、周期短的會(huì)展項(xiàng)目，停辦一批作用小、效益低的會(huì)展項(xiàng)目。同時(shí)，要從嚴(yán)控制新辦的政府主導(dǎo)型會(huì)展項(xiàng)目，嚴(yán)格控制單體活動(dòng)數(shù)量和關(guān)聯(lián)度不大或務(wù)虛的單體活動(dòng)。對于市本級各政府主導(dǎo)型會(huì)展項(xiàng)目專項(xiàng)資金按“總量控制、專項(xiàng)設(shè)立、歸口統(tǒng)籌、部門使用、績效管理、財(cái)政監(jiān)督”的要求，建立健全會(huì)展項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理制度和績效評價(jià)機(jī)制，規(guī)范資金使用管理，提升資金使用效益。

其三，注重延展性。

在會(huì)展業(yè)品牌建設(shè)和水平提升方面，更加強(qiáng)調(diào)展會(huì)項(xiàng)目的影響力和可塑性。《意見》要求重點(diǎn)加強(qiáng)與境內(nèi)外相應(yīng)品牌展會(huì)組辦機(jī)構(gòu)和國家級相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的合作與交流，大力引進(jìn)實(shí)力型辦展主體和國際性、全國性的品牌展會(huì)；率先推進(jìn)與京、滬和港、澳、臺(tái)等地會(huì)展業(yè)合作。對在國展中心新辦的國際性、全國性展會(huì)的招攬單位或個(gè)人，優(yōu)先給予表彰和相應(yīng)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。在促進(jìn)自主品牌項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域，按照政府主導(dǎo)型、市場主導(dǎo)型兩大類，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新開展年度市級優(yōu)秀會(huì)展項(xiàng)目評選活動(dòng)。對評出的優(yōu)秀會(huì)展項(xiàng)目予以表彰，其中對市場主導(dǎo)型的優(yōu)秀會(huì)展項(xiàng)目給予相應(yīng)資金獎(jiǎng)勵(lì)。對取得UFI等國際性組織認(rèn)證和中國馳名、浙江省著名、寧波市知名商標(biāo)或名牌及注冊商標(biāo)的會(huì)展項(xiàng)目一次性分別給予相應(yīng)的專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。

其四，注重創(chuàng)新性。

城市會(huì)展業(yè)能否可持續(xù)發(fā)展，其辦展主體是靈魂，本次《意見》中特別針對組展形式和企業(yè)進(jìn)行了政策鼓勵(lì)和創(chuàng)新。其中，組展方式上，要求按照“政務(wù)活動(dòng)規(guī)范化、商務(wù)活動(dòng)市場化”的導(dǎo)向，積極推行“政府+企業(yè)”運(yùn)行模式，即由相應(yīng)責(zé)任部門統(tǒng)籌并牽頭籌辦相關(guān)政務(wù)活動(dòng)，通過服務(wù)外包，由市內(nèi)外專業(yè)會(huì)展公司具體承辦商務(wù)活動(dòng)。加快推進(jìn)政府主導(dǎo)型會(huì)展項(xiàng)目運(yùn)行模式向市場化轉(zhuǎn)型，不斷提升市場化、專業(yè)化舉辦水平。在企業(yè)管理上，引導(dǎo)會(huì)展企業(yè)充分利用信息化手段，加強(qiáng)內(nèi)部管理和會(huì)展項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)營銷。支持會(huì)展企業(yè)取得ISO國際質(zhì)量體系認(rèn)證，提升國際競爭能力。支持會(huì)展企業(yè)加入國際知名會(huì)展組織，推進(jìn)國際營銷戰(zhàn)略。每年表彰獎(jiǎng)勵(lì)一批在我市注冊的實(shí)力強(qiáng)、業(yè)績好、信譽(yù)佳和管理創(chuàng)新的會(huì)展企業(yè)。

其五，注重協(xié)調(diào)性。

寧波會(huì)展業(yè)發(fā)展至今，已經(jīng)形成了較為成熟的運(yùn)作保障體系，但隨著產(chǎn)業(yè)影響力的不斷擴(kuò)大，會(huì)展保障環(huán)境的營造在會(huì)展業(yè)轉(zhuǎn)型升級的特殊時(shí)期就變得尤為重要。未來一段時(shí)間內(nèi)，寧波將從會(huì)展政策方面和綜合管理服務(wù)方面加大對會(huì)展行業(yè)的支持力度。從2013年起每年繼續(xù)安排2500萬元市級會(huì)展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，主要用于市場化會(huì)展項(xiàng)目資助、會(huì)展企業(yè)扶持和優(yōu)秀會(huì)展項(xiàng)目評選、會(huì)展工作先進(jìn)單位與個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)等；加強(qiáng)協(xié)調(diào)，探索研究會(huì)展企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。寧波市經(jīng)信委、外經(jīng)貿(mào)局、貿(mào)易局、海洋局、旅游局、文廣局、貿(mào)促會(huì)等部門同時(shí)也將結(jié)合各自發(fā)展的需要，大力支持會(huì)展企業(yè)招展引會(huì)；寧波市宣傳、公安、財(cái)政、人力社保、食品藥品監(jiān)管、城管、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等部門要結(jié)合各自職能，積極做好會(huì)展業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目舉辦的相應(yīng)服務(wù)保障工作。

《意見》的出臺(tái)是寧波打造“區(qū)域性國際會(huì)展之都”的新標(biāo)桿，其觀點(diǎn)清晰，目標(biāo)明確。新政策所帶來的新機(jī)遇必將助推寧波會(huì)展業(yè)掀起新一輪的發(fā)展浪潮，誰將成為新的弄潮兒，值得我們期待！