6月22日，民政部網(wǎng)站發(fā)布了《行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤聯(lián)合工作組關于公布2016年全國性行業(yè)協(xié)會商會脫鉤試點名單（第二批）的通知》，公布了2016年全國性行業(yè)協(xié)會商會脫鉤試點名單（第二批），共144家全國性的行業(yè)社團與行政機關脫鉤。

292家全國性協(xié)會商會已脫鉤

2015年11月24日，行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤聯(lián)合工作組（簡稱“聯(lián)合工作組”）下發(fā)《關于公布2015年全國性行業(yè)協(xié)會商會脫鉤試點名的通知》，148家全國性社團與行政機關脫鉤，其中有我們熟悉的中國商業(yè)聯(lián)合會、中國交通運輸協(xié)會、中國百貨業(yè)協(xié)會、中國連鎖經營協(xié)會、中國物流與采購聯(lián)合會等知名社團。

這個“聯(lián)合工作組”大有來頭。2015年7月8日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤總體方案》。根據(jù)這一《方案》，國家發(fā)改委、民政部會同中央組織部、中央編辦、國資委等部委成立聯(lián)合工作組，負責組織實施該方案，推進全國性行業(yè)協(xié)會商會脫鉤工作。聯(lián)合工作組由國務院領導同志牽頭，各地建立相應領導機制和工作組，制定本地區(qū)脫鉤方案，負責推進本地區(qū)脫鉤工作。

昨天脫鉤的144家行業(yè)協(xié)會商會中，有大名鼎鼎的中國房地產協(xié)會、中國農業(yè)展覽協(xié)會、中國輕工業(yè)聯(lián)合會、中國家具協(xié)會、中國衡器協(xié)會、中國樂器協(xié)會等。這些全國性的社團主辦的展覽和會議大多影響力較大、檔次高，有的展覽規(guī)模甚至是亞洲第一。

至此，兩批共292家全國性行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤。

社團脫鉤潮即將來襲

“脫鉤”分為兩個層次。一個是全國性的社團，一個是地方社團。

根據(jù)中辦、國辦的《方案》，2015年下半年開始第一批試點，2016年總結經驗、擴大試點，2017年在更大范圍試點，通過試點完善相應的體制機制后全面推開。各試點單位要在2016年6月底前完成第一批試點，由聯(lián)合工作組對試點成效進行評估并認真總結經驗，完善配套政策。

由此可以預期，明年將有一大波全國性行業(yè)協(xié)會商會脫鉤。

按照《方案》，地方行業(yè)協(xié)會商會脫鉤試點工作由各省（區(qū)、市）工作組負責。各省（區(qū)、市）同步開展本地區(qū)脫鉤試點工作，首先選擇幾個省一級協(xié)會開展試點，試點方案報經民政部核準、聯(lián)合工作組批復后實施。各地要在2016年底前完成第一批試點和評估。可以預見，各省（區(qū)、市）馬上就會公布當?shù)氐男袠I(yè)商會協(xié)會的脫鉤名單，然后再往下推到地級市。

脫鉤后的展會項目增量可期

脫鉤后，因為展會傳承的問題，尤其是那些歷史悠久、具有知名度、品牌和規(guī)模的展覽、會議，不會因為與行政機關脫鉤而產生意外，絕大多數(shù)會議和展覽將繼續(xù)由原來的協(xié)會商會主辦。

同時，社團脫鉤也為其主辦展覽和會議的發(fā)展，帶來了很大的想象空間。比如，就數(shù)量而言，有的社團會議、培訓數(shù)量可能增加，而有的社團可能會縮減質量不高的會議項目；就展覽和會議規(guī)模而言，社團也會根據(jù)實際情況進行調整；就流動性（選擇目的地城市）和具體的舉辦地點而言，同樣增加了更多可能性；就規(guī)格而言，邀請部委領導參加的展覽開幕剪彩和大會開幕式，將來極可能從簡，甚至取消領導巡館、領導主旨發(fā)言等環(huán)節(jié)；就花費而言，根據(jù)不同展會情況，既有可能消減預算，也有可能增加花費；而對供應商的選擇，同樣存在變數(shù)，如此種種。

對于那些有實力的全國性社團來說，他們將迎來更多的機遇，可能自己獨立主辦展覽、會議，或者自己發(fā)起、創(chuàng)立新的展覽和會議，而不再像以前那樣掛名、發(fā)紅頭文、收取一定的費用。展覽和會議的數(shù)量、頻次、規(guī)模、會期、人均消費的增加，都意味著會展活動的增量。

正所謂有人歡喜有人愁。相應地各地博覽局/會展辦、會議中心/會展中心/會議型酒店、展覽承辦/會議承辦（PCO和DMC）等服務商也各自將面臨新的機遇和挑戰(zhàn)，需要對新的改變作出應對。

在中辦、國辦的《方案》中，還有一條重要的規(guī)定，那就是自2018年起，取消全國性行業(yè)協(xié)會商會的財政直接撥款，在此之前，保留原有財政撥款經費渠道不變。為鼓勵全國性行業(yè)協(xié)會商會加快與行政機關脫鉤，過渡期內根據(jù)脫鉤年份，財政直接撥款額度逐年遞減。地方性行業(yè)協(xié)會商會的財政撥款過渡期和過渡辦法，由各地自行確定，但過渡期不得超過2017年底。一部分社團失去了財政撥款，自然會轉向市場化，比如會議中附帶展覽展示以增加收入，向地方博覽局、會展辦積極尋求獎勵補貼，地方博覽局就有了動力吸引、招徠展會。

社團主辦的展覽和會議的質量將得到提高嗎？這是必然的，但需要時間。獨立后的社團需要自己覓食、向會員提供高質量的服務，社團需要真正重視自身的運營和治理，由此我們有理由相信行業(yè)協(xié)會商會將會努力提高辦會、辦展的技巧和質量。因此，社團脫鉤后，我們可期的不僅是展覽會議的增量，更是市場化背景下，展覽會議質量的整體提升。