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楊琪文章《會(huì)展與旅游的關(guān)系》（《會(huì)展學(xué)研究》（總第0212號(hào)）201712190062）從學(xué)理角度分析了會(huì)展與旅游的關(guān)系，講得非常深入和全面。然而從現(xiàn)狀與問(wèn)題的層面進(jìn)行觀察，我總覺(jué)得此文“美則美矣，了則未了”。故從以下六個(gè)問(wèn)題再展開(kāi)一些討論。

一、“旅游”與“旅行”有何區(qū)別？

為什么首先要區(qū)分“旅游”和“旅行”這兩個(gè)概念？因?yàn)楝F(xiàn)在對(duì)這兩個(gè)概念的認(rèn)知似乎有些混亂。

按照《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》的解釋?zhuān)奥糜巍笔侵福骸奥眯杏斡[”。《詞典》對(duì)其他相關(guān)詞語(yǔ)的解釋分別是：

——“旅行”：“為了辦事或旅游從一個(gè)地方去到另一個(gè)地方（多指路途遙遠(yuǎn)的）”；

——“旅客”：“旅行的人”；

——“游覽”：“從容行走觀看”；

——“游客”：“游人”；

——“游人”“游覽的人”；

——“觀光”：“參觀外國(guó)或外地的景物、建設(shè)等”。

而現(xiàn)在人們對(duì)“旅游”的理解，基本上是指“自費(fèi)外出的游覽和游玩”。所以現(xiàn)在的語(yǔ)境下，才有禁止“公費(fèi)旅游”的嚴(yán)格規(guī)定。

但如果使用公費(fèi)正常出差（即“旅行”）后，再自費(fèi)去游覽，那是否可以呢？從道理上說(shuō)，應(yīng)該也不可以。因?yàn)椋愕挠斡[與游玩占了公家旅費(fèi)的便宜。不過(guò)從目前實(shí)際情況看，還是予以“理解”或“通融”的。所以，這里存在一些糾結(jié)之處。

再看2017年10月1日開(kāi)始執(zhí)行的最新一版《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB / T 4754—2017）的規(guī)定：

——該《國(guó)標(biāo)》中并沒(méi)有“旅游業(yè)”的直接定義。不過(guò)在2015年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局16號(hào)令《國(guó)家旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類(lèi)（2015）》中還是有詳細(xì)規(guī)定的。故此處先存疑，待細(xì)究。

——代碼R611為“住宿業(yè)”（中類(lèi)），“指為旅行者提供短期留宿場(chǎng)所的活動(dòng)，有些單位只提供住宿，也有些單位提供住宿、飲食、商務(wù)、娛樂(lè)一體的服務(wù)”。

——H6111為“旅游飯店”（小類(lèi)），“指按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定評(píng)定的旅游飯店和具有同等質(zhì)量、水平的飯店活動(dòng)”；

——L7282為“旅游會(huì)展”（小類(lèi)）；

——L7291為“旅行社及相關(guān)服務(wù)”（小類(lèi)）：“指為社會(huì)各界提供商務(wù)、組團(tuán)和散客旅游的服務(wù)，包括向顧客提供咨詢、旅游計(jì)劃和建議、日程安排、導(dǎo)游、食宿和交通等服務(wù)”；

——R9030為“休閑觀光活動(dòng)”（小類(lèi)）：“指以農(nóng)林牧漁業(yè)、制造業(yè)等生產(chǎn)和服務(wù)領(lǐng)域?yàn)閷?duì)象的休閑觀光旅游活動(dòng)”。

綜上所述，“旅游”的概念包括了“旅行”和“游覽”兩層含義。但這樣的概念定義卻不利于“不許公費(fèi)旅游”的規(guī)定。因?yàn)榘凑铡奥糜巍钡亩x，里面含有公費(fèi)旅行的意思。以下本文為行文方便，其所涉及的“旅游”還是指“游覽”和“游玩”意義上的“旅游”。

二、會(huì)展與旅游的聯(lián)系和區(qū)別是什么？

會(huì)展與旅游的關(guān)系應(yīng)當(dāng)說(shuō)是一種“相互借力、彼此互動(dòng)”的關(guān)系。

一般來(lái)說(shuō)，會(huì)展（會(huì)議、展覽、活動(dòng)等）主辦方在選擇目的地時(shí)，往往會(huì)挑選旅游資源豐富的城市。其中很大原因是為了吸引會(huì)展活動(dòng)的參與者。所謂吸引，無(wú)非是為了這些參與者能夠“順便”去游覽當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)光名勝。這會(huì)給當(dāng)?shù)爻鞘袔?lái)了好處。即，宣傳城市，擴(kuò)大影響，并拉動(dòng)消費(fèi)和有利旅游。

至于兩者的區(qū)別，那也很明顯。

一是會(huì)展活動(dòng)主要為了實(shí)現(xiàn)商務(wù)、政治、社會(huì)等方面的目的，屬于追求單位或組織的利益。而旅游則主要屬于個(gè)人行為，為的是追求個(gè)人的愉悅感受。

二是會(huì)展服務(wù)業(yè)屬于生產(chǎn)性的商務(wù)服務(wù)業(yè)；旅游（業(yè)）屬于生活性的商務(wù)服務(wù)業(yè)或文體娛樂(lè)業(yè)。在我國(guó)各《五年發(fā)展規(guī)劃綱要》中都是這樣分類(lèi)的。

三是會(huì)展活動(dòng)的本質(zhì)屬于“公家”行為，由“公家”出錢(qián)；旅游活動(dòng)本質(zhì)屬于“私家”行為，由“私家”出錢(qián)。如果“公私不分”或“假公濟(jì)私”，可能會(huì)惹麻煩。

當(dāng)前，《中央八項(xiàng)規(guī)定》和《八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》都嚴(yán)格禁止公費(fèi)旅游。至于以公款進(jìn)行的“紅色旅游”，似乎還是可以的。

2016年12月國(guó)務(wù)院印發(fā)的國(guó)家旅游委《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》規(guī)定：“促進(jìn)旅游與商務(wù)會(huì)展融合發(fā)展。加快北京、上海、杭州、昆明等商務(wù)會(huì)展旅游目的地建設(shè)，發(fā)展國(guó)際化、專(zhuān)業(yè)化的商務(wù)會(huì)議會(huì)展旅游業(yè)。加快相關(guān)場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)，培育具有國(guó)際影響力的會(huì)議會(huì)展品牌，提高會(huì)展旅游專(zhuān)業(yè)化水平。加大會(huì)議會(huì)展促銷(xiāo)力度（國(guó)家旅游局、商務(wù)部等）。”

這里又涉及到所謂的“會(huì)展旅游”或“會(huì)議旅游”，故仍需要進(jìn)一步細(xì)化規(guī)定與深入討論。

三、關(guān)于“商務(wù)旅游”或“高端旅游”

我國(guó)旅游部門(mén)都有所謂“商務(wù)旅游”或“高端旅游”之說(shuō)。而且在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局旅游統(tǒng)計(jì)中，按入境目的劃分的入境游客統(tǒng)計(jì)類(lèi)別中也包括了“會(huì)議/商務(wù)”這一項(xiàng)。

所謂的“商務(wù)旅游”或“高端旅游”，其實(shí)就是指“旅行目的地為中國(guó)”，以“會(huì)議/商務(wù)”為入境目的的外國(guó)旅客；和辦理商務(wù)、參加會(huì)展的國(guó)內(nèi)旅客。這部分旅客都有食宿行等方面的消費(fèi)，形成旅游收入；他們商務(wù)活動(dòng)外的旅游當(dāng)然也形成旅游收入。

上述“商務(wù)旅游”和“高端旅游”與“會(huì)展旅游”的概念如何統(tǒng)一，也是需要進(jìn)一步作出努力。

四、為什么“會(huì)獎(jiǎng)旅游”的概念比較熱門(mén)？

前面說(shuō)到，對(duì)“會(huì)展旅游”或“會(huì)議旅游”是否可以正面宣傳，還有一些“不確定”性。但是，“會(huì)獎(jiǎng)旅游”卻成為目前在旅游界可以宣傳或者比較熱門(mén)的一個(gè)概念。細(xì)究起來(lái)，也還是有一些問(wèn)題。

首先，在“國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)”和“旅游業(yè)”統(tǒng)計(jì)的相關(guān)規(guī)定中，并沒(méi)有關(guān)于“會(huì)獎(jiǎng)旅游”或“獎(jiǎng)勵(lì)旅游”的正式定義與說(shuō)法。

其次，“會(huì)獎(jiǎng)旅游”本是“會(huì)議及獎(jiǎng)勵(lì)旅游”的簡(jiǎn)稱(chēng)。其中，“會(huì)議”在《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》中已有一席之地；“旅游”也算有了相關(guān)的內(nèi)容。偏偏真正的“獎(jiǎng)勵(lì)旅游”卻沒(méi)有被定義。關(guān)于“接待外國(guó)來(lái)中國(guó)的獎(jiǎng)勵(lì)旅游團(tuán)和組織國(guó)內(nèi)大型企業(yè)的國(guó)內(nèi)獎(jiǎng)勵(lì)旅游活動(dòng)”的消息報(bào)道的也不多。

再次，“獎(jiǎng)勵(lì)旅游”與一般旅游應(yīng)該有本質(zhì)區(qū)別。即：獎(jiǎng)勵(lì)旅游的費(fèi)用由“公款”支付；出資單位多是醫(yī)藥、保險(xiǎn)、直銷(xiāo)等大型公司；獎(jiǎng)勵(lì)旅游的目的是“鼓勵(lì)職工”和“促進(jìn)企業(yè)發(fā)展”；所以費(fèi)用可以“進(jìn)入公司成本”；由此“獎(jiǎng)勵(lì)旅游”也就屬于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。而一般意義的旅游業(yè)，其服務(wù)對(duì)象是個(gè)人，其出資方也是個(gè)人；所以就屬于生活性服務(wù)業(yè)。

還須注意到，現(xiàn)在討論中所提到的“會(huì)獎(jiǎng)旅游”，往往是將“會(huì)議”、“會(huì)后旅游”和“獎(jiǎng)勵(lì)旅游”這三個(gè)不同概念混在一起談或籠統(tǒng)之談。結(jié)果其含義和內(nèi)容就比較含混。至于是否有意為之，也還值得進(jìn)一步探討。

其實(shí)，“會(huì)獎(jiǎng)旅游”原是旅游公司自己創(chuàng)出的概念，并且在公司內(nèi)部專(zhuān)設(shè)“會(huì)獎(jiǎng)”部門(mén)。此舉為的是強(qiáng)調(diào)這個(gè)部門(mén)的服務(wù)對(duì)象是“公家”，而其他部門(mén)服務(wù)對(duì)象是“個(gè)人”。

在MICE的概念中，也是會(huì)議是會(huì)議，獎(jiǎng)勵(lì)旅游是獎(jiǎng)勵(lì)旅游，并沒(méi)有什么“會(huì)獎(jiǎng)旅游”的直接英文對(duì)應(yīng)詞匯。

五、“產(chǎn)業(yè)觀光”在旅游業(yè)中居于何種地位？

 “產(chǎn)業(yè)觀光”主要指“參觀大型企業(yè)的生產(chǎn)車(chē)間、加工裝配、工業(yè)遺址、專(zhuān)業(yè)博物館等游覽與參觀活動(dòng)”；也包括諸如：到果園花圃、蔬菜大棚、養(yǎng)殖車(chē)間等地的參觀與采摘活動(dòng)，以及組織農(nóng)業(yè)嘉年華等活動(dòng)。在《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》中的“休閑觀光活動(dòng)”（行業(yè)代碼R9030）即是與此對(duì)應(yīng)。

其實(shí)，“產(chǎn)業(yè)觀光”還應(yīng)算作是企業(yè)為參觀者提供的的一種展覽展示活動(dòng)，有利于企業(yè)的對(duì)外宣傳，應(yīng)屬于《國(guó)標(biāo)》中“旅游會(huì)展”（L7282）的類(lèi)別；歸屬于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。對(duì)旅行社而言，“產(chǎn)業(yè)觀光”是今后可以積極開(kāi)展的一種面向民眾的旅游類(lèi)別，屬于生活性服務(wù)業(yè)。譬如，在有的赴美旅游團(tuán)的日程里就有到費(fèi)城參觀造幣廠，到底特律參觀福特汽車(chē)廠和博物館。在國(guó)內(nèi)也有一些旅行社組織采摘活動(dòng)和參觀葡萄酒酒窖等。

六、旅游業(yè)發(fā)展中特色小鎮(zhèn)和會(huì)展有什么關(guān)系？

國(guó)家旅游局在2016年推出“全域旅游”概念之后，2017年又推出“特色小鎮(zhèn)”的概念。首批確立的全國(guó)“特色小鎮(zhèn)”有400個(gè)。

“特色小鎮(zhèn)”本與旅游關(guān)系密切。但現(xiàn)在又出現(xiàn)了“會(huì)展小鎮(zhèn)”的概念。

首提“會(huì)展小鎮(zhèn)”的是江蘇南京。2017年9月27日“華夏幸福”發(fā)布公告稱(chēng)，已與南京市溧水區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)簽署《合作備忘錄》，共同打造全球化的會(huì)展經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)——“會(huì)展小鎮(zhèn)”。該項(xiàng)目以會(huì)展中心為核心，構(gòu)建“展城融合”的新會(huì)展模式，打造展館中心、會(huì)議酒店、休閑度假、藝術(shù)展覽交流、創(chuàng)意研發(fā)、旅游觀光等為主要功能的會(huì)展主題新區(qū)。

但是，現(xiàn)在南京市已有兩個(gè)大型會(huì)展中心。而這個(gè)“會(huì)展小鎮(zhèn)”并非依托旅游資源而建；建設(shè)后也并非主要發(fā)展旅游。所以，這種“會(huì)展小鎮(zhèn)”與原來(lái)意義和初衷的“特色小鎮(zhèn)”似乎并不一致。

最近又有一個(gè)稱(chēng)之為“國(guó)際會(huì)展小鎮(zhèn)”的地方是深圳寶安福海。這個(gè)地方與即將建設(shè)起來(lái)的深圳新的大型國(guó)際會(huì)展中心很近。此外，烏鎮(zhèn)、云棲也都打出“會(huì)展小鎮(zhèn)”的牌子。但其旅游的性質(zhì)如何？還真需要拭目以待。

以上六個(gè)問(wèn)題都是現(xiàn)實(shí)中的具體問(wèn)題，是對(duì)楊琪文“會(huì)展與旅游”從另一角度的觸及與思考。以上意見(jiàn)僅是我的一些不成熟的意見(jiàn)和看法。提出來(lái)供大家參考，請(qǐng)大家指正。