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疫情之下，產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域化能否成為“救命法寶”？

新冠肺炎疫情發(fā)生后，全球產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)艿接绊懀悴考⒃牧虾彤a(chǎn)成品的國(guó)際流通不暢。面對(duì)這一情況，加快建設(shè)區(qū)域性產(chǎn)業(yè)鏈集群、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域化成為熱議話題。

《中國(guó)貿(mào)易報(bào)》記者就此采訪多位國(guó)際貿(mào)易專(zhuān)家，他們盡管對(duì)此話題的看法不一，但都認(rèn)為產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域化作為一種應(yīng)急策略有其價(jià)值，至于是否能成為疫情期間和全球疫情結(jié)束后的全球產(chǎn)業(yè)鏈變革趨勢(shì)則尚難確定。

“我注意到對(duì)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域化的討論，我在一些會(huì)議上也參與過(guò)相關(guān)討論。不過(guò)需要先厘清一個(gè)概念：到底是要討論落腳于中國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域化還是國(guó)家間的產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域化。”對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國(guó)際投資研究中心主任盧進(jìn)勇告訴《中國(guó)貿(mào)易報(bào)》記者，目前不僅歐美國(guó)家疫情嚴(yán)重，中國(guó)周邊國(guó)家疫情也較為嚴(yán)重，國(guó)外交通停滯、工廠停工情況較為普遍，這種形勢(shì)下想在中國(guó)和周邊國(guó)家之間進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域化有難度，但是如果只是想在中國(guó)推進(jìn)則好辦一些，因?yàn)橹袊?guó)基本率先走出疫情陰影，在國(guó)內(nèi)能夠一定程度上推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域化。

外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國(guó)際投資研究中心主任 盧進(jìn)勇：

產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈緊密相連，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域化，確實(shí)可在一定程度上緩解全球產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)軗p帶給我國(guó)的影響。疫情發(fā)生之前很多企業(yè)庫(kù)存較少甚至一些企業(yè)選擇零庫(kù)存，疫情讓企業(yè)感受到庫(kù)存的價(jià)值。

從產(chǎn)前來(lái)說(shuō)，建議企業(yè)適當(dāng)增加庫(kù)存，同時(shí)努力尋找國(guó)內(nèi)替代品；

從產(chǎn)中來(lái)說(shuō)，部分企業(yè)從國(guó)外進(jìn)口原材料和零部件的渠道不暢，如果不想停產(chǎn)，可選擇部分轉(zhuǎn)產(chǎn)，將部分產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到國(guó)內(nèi)能解決零部件、原材料進(jìn)貨問(wèn)題的產(chǎn)品上來(lái)；

從產(chǎn)后來(lái)說(shuō)，出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)目前得到政策鼓勵(lì)，是企業(yè)可以考慮的方向。

我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈要盡量向數(shù)字化、自主化方向發(fā)展。數(shù)字化增加了突破時(shí)空限制的機(jī)會(huì)，也增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)鏈的柔性和彈性；由于我國(guó)市場(chǎng)大、產(chǎn)業(yè)鏈齊全，可努力提高產(chǎn)業(yè)鏈自主化水平，有一部分產(chǎn)業(yè)鏈可以自己主導(dǎo)建設(shè)，雖有一部分原材料、零部件需借助國(guó)外，但國(guó)內(nèi)可想辦法解決一部分供應(yīng)問(wèn)題。

在盧進(jìn)勇看來(lái)，在國(guó)內(nèi)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域化可以多方面著手。

不過(guò)盧進(jìn)勇強(qiáng)調(diào)，這些都是臨時(shí)性應(yīng)急措施，長(zhǎng)期來(lái)看，還是要借重全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈。

“全球大產(chǎn)業(yè)鏈下包含三大區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈：北美、西歐和東亞。這四十多年格局如此。可以看到產(chǎn)業(yè)鏈之間關(guān)聯(lián)度高，比如半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)有很多環(huán)節(jié)，美國(guó)、日本、韓國(guó)和中國(guó)在其中進(jìn)行有機(jī)分工。”中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員萬(wàn)軍說(shuō)，疫情突然暴發(fā)對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈沖擊大，中國(guó)復(fù)工復(fù)產(chǎn)時(shí)有一部分高端零部件需要從歐美進(jìn)口，產(chǎn)業(yè)鏈因此受到影響，疫情期間對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域化確實(shí)討論較多。

“要知道目前全球三大區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且幌盗幸蛩卮俪傻模a(chǎn)業(yè)鏈的布局和變遷受產(chǎn)業(yè)配套完善程度、勞動(dòng)力素質(zhì)、市場(chǎng)容量和市場(chǎng)增長(zhǎng)前景等因素影響。如果這些因素沒(méi)有大的變化，目前的全球產(chǎn)業(yè)鏈格局就難言變化。”萬(wàn)軍分析說(shuō)，疫情期間的應(yīng)急反應(yīng)和未來(lái)的現(xiàn)實(shí)考慮是兩回事，“例如當(dāng)年日本福島核電站事故對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈有短期沖擊，當(dāng)時(shí)也有類(lèi)似的對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域化的討論。疫情后人們的想法可能就不同了，屆時(shí)全球產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)欠裼写笳{(diào)整，無(wú)法早下結(jié)論。但相關(guān)國(guó)家努力讓產(chǎn)業(yè)鏈就近分布的想法和做法可以理解。”

在國(guó)外對(duì)我國(guó)產(chǎn)品需求下降的當(dāng)前，萬(wàn)軍還建議企業(yè)，著力挖掘國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力，同時(shí)從嚴(yán)從緊調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃、經(jīng)營(yíng)安排，嚴(yán)控預(yù)算和開(kāi)支。

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信息來(lái)源：中國(guó)貿(mào)易報(bào)記者 劉國(guó)民