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3日，浙江省召開《關(guān)于持續(xù)解決形式主義突出問題為基層減負的若干措施》新聞發(fā)布會。據(jù)了解，為持續(xù)發(fā)力整治“文山會海”，浙江提出2020年發(fā)文件、開會數(shù)量比2019年只減不增，同時明確推廣使用電子公文、視頻會議，進一步實現(xiàn)“精文減會”。

早在2019年上半年，浙江省就出臺了“減負20條”，一年多來該省基層干部普遍反映有獲得感。近日，浙江印發(fā)《關(guān)于持續(xù)解決形式主義突出問題為基層減負的若干措施》的通知，形成清單式的“持續(xù)減負40條”，在此前減負工作基礎(chǔ)上進一步加大力度，持續(xù)解決困擾基層的不愿擔當、不敢負責、敷衍應(yīng)付、層層加碼等形式主義問題。

“減負20條”初見成效

“文山會海”是形式主義的主要顯性表現(xiàn)之一。

浙江省委副秘書長徐大可介紹，去年浙江出臺的“減負20條”對“精文減會”提出了一系列措施，包括實行配額管理、嚴格立項審批、合并開會、套開會議，還建立了周三無會日制度。

徐大可稱，通過這一系列措施，2019年浙江統(tǒng)計的發(fā)文總量下降了30%以上，會議總數(shù)下降了40%左右。

他介紹，通過“減負20條”，各項督查檢查考核也得到進一步規(guī)范。“2019年，浙江省級督查檢查考核事項合計開展只有65項，比2018年下降了90%。同時我們改進調(diào)查方式，加大暗訪抽查、突擊檢查的力度，直接到現(xiàn)場看，要求見具體事、上門聽群眾說，更注重工作實績和群眾獲得感、滿意度，確保督查既推動工作落實又減輕基層負擔。”

此外，評比表彰和展會節(jié)慶論壇減量提效、基層的“八多”問題全面得到清理整頓、“三服務(wù)”活動深入開展……如上種種，是基層干部看得見摸得著的“減負”實招。

以信息化手段助推基層減負“再加碼”

“整治形式主義不可能畢其功于一役，雖然去年基層取得了較好的成績，但還是有一些頑固的問題沒有得到解決，同時還出現(xiàn)了一些新動向新表現(xiàn)。”徐大可稱，在疫情防控常態(tài)化下開展推進各項工作，對整治形式主義、官僚主義問題提出了更高的要求。

據(jù)介紹，浙江的“持續(xù)減負40條”將在持續(xù)發(fā)力整治“文山會海”、統(tǒng)籌壓減督查檢查考核、嚴控嚴管展會節(jié)慶論壇、規(guī)范瘦身議事協(xié)調(diào)機構(gòu)、突出用信息化手段助推減負等10個方面再發(fā)力。

如關(guān)于整治“文山會海”，今年浙江省沒有提量化的目標，但提出了底線目標：2020年發(fā)文件、開會數(shù)量比去年2019年只減不增。同時，浙江順應(yīng)疫情防控常態(tài)化形勢，要求制定政務(wù)工作規(guī)范指引，統(tǒng)一辦文辦會標準，推廣使用電子公文、視頻會議。

“持續(xù)減負40條”還要求規(guī)范瘦身議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。對浙江省級議事協(xié)調(diào)機構(gòu)進一步進行規(guī)范，明確各個領(lǐng)導小組議事協(xié)調(diào)機構(gòu)成員單位數(shù)量一般控制在10個以內(nèi)，同時不要求市里和縣里一一對應(yīng)成立相應(yīng)的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，進一步給基層減輕負擔。

同時，浙江要求突出用信息化手段助推減負。如建立省本級大數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)除每年動態(tài)調(diào)整外“最多報一次”；依托信息化辦公平臺，實現(xiàn)工作自然留痕，避免事后留痕；鼓勵運用“互聯(lián)網(wǎng)+督查”，讓數(shù)據(jù)“多跑腿”、干部群眾“少跑路”等。

為受誣告陷害干部澄清正名

“減負，減的是負擔，不減的是擔當。減負的目的是把干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳解脫出來，充分激發(fā)干部擔當動力。”浙江省委組織部副部長趙雄文說。

此前浙江提出“干部為事業(yè)擔當、組織為干部擔當”。“持續(xù)減負40條”著眼減負賦能，在“兩個擔當”方面也有進一步深化。

趙雄文介紹，此次減負更加突出實踐實績，如明確要求“進一步完善干部考核評價機制，健全落實擔當實干、能上能下的選人用人機制，把政治上過得硬、貫徹新發(fā)展理念、制度執(zhí)行力和治理能力強、擔當作為實績突出的干部選拔出來。

“同時我們也注重減掉‘無形負擔’。”他舉例，如“持續(xù)減負40條”中提出，依法依規(guī)精準審慎實施談話函詢和問責，防止多頭函詢、重復調(diào)查；及時為受到不實舉報和誣告陷害的干部澄清正名，穩(wěn)妥推動被問責和受處分干部重新使用等，這些措施聚焦激勵干部擔當?shù)亩曼c痛點。

此外，“持續(xù)減負40條”也提出關(guān)愛基層一線干部方面的內(nèi)容，包括“加強對基層干部特別是困難艱苦地區(qū)和疫情防控、脫貧攻堅一線干部的關(guān)心關(guān)愛，完善落實干部待遇保障制度”。趙雄文稱，這進一步樹立了實干在一線、關(guān)愛在基層的鮮明導向。

信息來源：中國新聞網(wǎng) 2020-06-05