【文 號(hào)】 冀政辦[2005]37號(hào)
【頒布日期】 2005年12月18日
【實(shí)施日期】 2005年12月31日
【實(shí)施日期】 2005年12月31日
各設(shè)區(qū)市人民政府,省政府各部門:
《河北省會(huì)展業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2010年)》已經(jīng)2005年12月28日省政府第58次常務(wù)會(huì)議討論通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真抓好落實(shí)。
二○○五年十二月三十一日
河北省會(huì)展業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要
(2006—2010年)
為加快發(fā)展全省會(huì)展業(yè),進(jìn)一步推動(dòng)對內(nèi)對外貿(mào)易、擴(kuò)大對外開放和加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作,特制定本規(guī)劃。
一、發(fā)展思路與總體目標(biāo)
(一)發(fā)展思路。發(fā)揮河北產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢及環(huán)京津、環(huán)渤海區(qū)位優(yōu)勢,堅(jiān)持政府引導(dǎo),市場運(yùn)作、多元投入,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會(huì)化服務(wù),推進(jìn)會(huì)展業(yè)法制化、市場化、產(chǎn)業(yè)化、國際化進(jìn)程,以發(fā)展城市會(huì)展經(jīng)濟(jì),創(chuàng)辦品牌展會(huì)為目標(biāo),完善并加快硬件建設(shè),加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè),為提高河北對外開放水平,振興河北服務(wù)業(yè),提升經(jīng)濟(jì)競爭力做出貢獻(xiàn)。
(二)指導(dǎo)原則。一是政府引導(dǎo)與市場運(yùn)作相結(jié)合;二是科學(xué)規(guī)劃與突出重點(diǎn)相結(jié)合;三是充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,突出區(qū)域合作;四是與其他行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展;五是傳統(tǒng)會(huì)展與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相結(jié)合。
(三)發(fā)展目標(biāo)。到2010年,年舉辦各類相關(guān)活動(dòng)100項(xiàng),形成20個(gè)較大影響展會(huì),展館面積達(dá)26萬平方米,從業(yè)人員達(dá)到3萬人左右,展會(huì)直接收入達(dá)到3.5億元左右,帶動(dòng)收入達(dá)到35億元左右。
二、發(fā)展布局及其重點(diǎn)
結(jié)合實(shí)施“一線兩廂”區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,著力構(gòu)建“會(huì)展城市、品牌展會(huì)、專業(yè)展會(huì)”等多層次、廣覆蓋的會(huì)展布局體系。重點(diǎn)建設(shè)和形成四個(gè)會(huì)展城市,20個(gè)較大影響展會(huì)。
(一)4個(gè)會(huì)展城市。根據(jù)區(qū)域特色、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、服務(wù)業(yè)水平,現(xiàn)有的品牌展會(huì)應(yīng)重點(diǎn)建設(shè)石家莊市、廊坊市、唐山市和邯鄲市等4個(gè)會(huì)展城市。
1、石家莊市。依托交通、通信、文化、人才競爭優(yōu)勢,以及醫(yī)藥、紡織、高新技術(shù)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)揮其商貿(mào)發(fā)達(dá)、小商品市場輻射面廣的作用,以基礎(chǔ)設(shè)施、信息網(wǎng)絡(luò)和優(yōu)惠政策為支撐,發(fā)展綜合性、專業(yè)性展會(huì)。加快發(fā)展醫(yī)療器械展覽會(huì),創(chuàng)新消費(fèi)品博覽會(huì)(小商品博覽會(huì)),培育醫(yī)藥博覽會(huì),擴(kuò)大會(huì)展規(guī)模,力爭在規(guī)劃期打造成國內(nèi)有較大影響的品牌展會(huì),使石家莊市進(jìn)入全國會(huì)展城市前30名。
2、廊坊市。發(fā)揮毗鄰京津、交通便利的優(yōu)勢,依托電子信息、木材加工、會(huì)展旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),抓住北京奧運(yùn)的契機(jī),利用廊坊低成本的優(yōu)勢,吸引國內(nèi)外大型會(huì)議、展覽,舉辦、引進(jìn)并舉,大力培育有特色、有影響的當(dāng)?shù)仄放普箷?huì)。力爭在規(guī)劃期內(nèi)進(jìn)入全國會(huì)展城市前30名。
3、唐山市。重點(diǎn)以鋼鐵、陶瓷和機(jī)械等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托,以中國(唐山)陶瓷博覽會(huì)為發(fā)展基礎(chǔ),發(fā)展相關(guān)設(shè)備及重工業(yè)展覽會(huì),力爭在規(guī)劃期內(nèi)成為區(qū)域性會(huì)展城市。
4、邯鄲市。發(fā)揮歷史文化名城和晉冀魯豫交匯區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢。依托鋼鐵、電力、紡織、服裝、農(nóng)副產(chǎn)品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)培育符合區(qū)域特點(diǎn)、貼近大眾的展覽會(huì)。在規(guī)劃期內(nèi)使邯鄲市成為晉冀魯豫四省周邊市的區(qū)域性會(huì)展城市。
(二)20個(gè)較大影響展會(huì)。依托特色經(jīng)濟(jì)和特色產(chǎn)業(yè),突出為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)服務(wù),努力培育品牌展,提高核心競爭力。
1、東北亞暨環(huán)渤海國際商務(wù)節(jié)。展會(huì)地址可定在廊坊市,注重與日本、韓國等東北亞地區(qū)商務(wù)交流,力邀環(huán)渤海省市企業(yè)參加,形成北方及環(huán)渤海地區(qū)較有影響的綜合性博覽會(huì)。
2、中國?;;石家莊國際投資貿(mào)易洽談會(huì)。每年一屆,利用展覽的平臺(tái),投資、貿(mào)易并舉。提高市場化運(yùn)作程度,突出省、市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),在規(guī)劃期內(nèi)培育成中國北方綜合性品牌展會(huì)。
3、中國(唐山)陶瓷博覽會(huì)。提高國際化程度及規(guī)模,在規(guī)劃期內(nèi),力爭成為在國際展覽局注冊的中國專業(yè)品牌展覽會(huì)。
4、中國北方農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)。利用已舉辦8屆的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),樹立新的展會(huì)理念和宗旨,在邀請客戶和國際參展商上下功夫,力爭5年內(nèi)培育成中國北方有影響的農(nóng)展會(huì)。
5、中國(承德)國際旅游文化投資貿(mào)易洽談會(huì)。應(yīng)為集投資貿(mào)易文化旅游為一體的綜合性會(huì)展活動(dòng),兩年一屆。
6、中國清河國際羊絨及絨毛制品博覽會(huì)。提高國際性,擴(kuò)大規(guī)模,可改為兩年一屆。
7、中國(安平)國際絲網(wǎng)博覽會(huì)。可改為兩年一屆,增大市場化辦會(huì)要素,在專業(yè)上下功夫,培育成有特色、有影響的專業(yè)展會(huì)。
8、中國(石家莊)消費(fèi)品博覽會(huì)。利用石家莊新華集貿(mào)市場、南三條小商品市場的現(xiàn)有基礎(chǔ)和流通優(yōu)勢,將石家莊小商品博覽會(huì)改型為中國北方地區(qū)有影響的較大規(guī)模的消費(fèi)品博覽會(huì)。
9、河北省國際醫(yī)療器械展覽會(huì)。提高展會(huì)的主體資格和國際化程度,以打造“中國藥都”為契機(jī),加快發(fā)展壯大,使之成為國際化的有較大規(guī)模、在國際展覽局注冊的專業(yè)性品牌展。
10、石家莊國際醫(yī)藥博覽會(huì)。按照河北省及石家莊市發(fā)展規(guī)劃,培育藥博會(huì),打造“中國藥都”的新形象。
11、河北省畜牧產(chǎn)品交易會(huì)。在原有的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大國際化成份,力爭國際攤位和國際觀眾都有較大提高。
12、石家莊信息產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)。整合同類會(huì)展項(xiàng)目,努力打造成有規(guī)模、國際化的區(qū)域性專業(yè)博覽會(huì)。
13、邯鄲秋季博覽會(huì)(邯鄲國際采購經(jīng)貿(mào)洽談會(huì))。整合涉縣、永年、武安、峰峰等節(jié)慶會(huì)展,培育綜合性的秋季博覽會(huì)平臺(tái),打造成晉冀魯豫有影響的涉外會(huì)展經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。
14、河北服裝博覽會(huì)。已舉辦五屆服裝節(jié)。選準(zhǔn)節(jié)慶和展會(huì)定位,更名為河北服裝博覽會(huì),加大市場化成份,擴(kuò)大規(guī)模,在國際化上做文章、整合中提升。
15、中國北方皮革皮草博覽會(huì)。按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)、市場化辦展要素,整合全省同類會(huì)展項(xiàng)目資源,努力培育中國北方地區(qū)有影響的專業(yè)展會(huì)。
16、河北工業(yè)裝備展覽會(huì)。以現(xiàn)有工業(yè)裝備、冶金、鑄造等展會(huì)為基礎(chǔ),力爭5年內(nèi)培育為區(qū)域性品牌展會(huì)。
17、中國河北物流博覽會(huì)。借助河北規(guī)劃的幾個(gè)物流中心,為現(xiàn)代物流中心超前打造平臺(tái),提供服務(wù)支撐。
18、北方建筑材料展覽會(huì)。引導(dǎo)三個(gè)同一題材展會(huì)整合于一體,形成規(guī)模,可在石家莊、唐山、秦皇島輪流舉辦。
19、保定汽車博覽會(huì)。整合全省資源,打造成河北省乃至中國北方規(guī)模較大、有較大影響的汽車博覽會(huì)。
20、北方酒類展覽會(huì)。利用我省現(xiàn)有昌黎、懷來葡萄節(jié),做成大規(guī)模高效益的、北方地區(qū)認(rèn)知度較高的酒類專業(yè)展覽會(huì)。
三、保障措施
(一)加快場館建設(shè),完善配套設(shè)施。加強(qiáng)會(huì)展場館的建設(shè)力度,在有條件的地區(qū)積極籌建現(xiàn)代化展館,并對現(xiàn)有一些老場館進(jìn)行改造,擴(kuò)大場館面積,完善配套設(shè)施,拓展服務(wù)功能,到2010年場館室內(nèi)、室外面積分別達(dá)到26萬平方米和9萬平方米。力爭在5年內(nèi)形成布局合理、能夠滿足不同層次展會(huì)需求的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。搭建信息平臺(tái),將展會(huì)、展館、服務(wù)等方面信息全面發(fā)布。
(二)加強(qiáng)會(huì)展業(yè)的管理和協(xié)調(diào)。建立有效的協(xié)調(diào)機(jī)制,成立會(huì)展管理辦公室或明確各級(jí)貿(mào)促機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)會(huì)展業(yè)的監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào);簡化審批程序,形成稅務(wù)、商務(wù)、海關(guān)、商檢、工商、公安、交通、城管等部門一站式服務(wù),解決多頭審批的問題;充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用;創(chuàng)新場館運(yùn)作模式,采取多種方式,加強(qiáng)場館的運(yùn)營管理。對政府投資的會(huì)展場館,在確定產(chǎn)權(quán)歸屬的前提下,通過招標(biāo),以長期租賃或委托經(jīng)營等形式,把經(jīng)營管理權(quán)授讓給會(huì)展企業(yè)。對非政府投資的會(huì)展場館管理,要利用市場手段調(diào)動(dòng)企業(yè)及投資者的積極性。
(三)培育和規(guī)范會(huì)展市場。積極培育現(xiàn)代化會(huì)展業(yè)市場主體。按照市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,通過信息共享和有序競爭,進(jìn)行跨地區(qū)、跨部門的戰(zhàn)略重組,建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度的多元化、多種經(jīng)濟(jì)主體的會(huì)展公司,擴(kuò)大企業(yè)組織規(guī)模,增強(qiáng)競爭實(shí)力。加強(qiáng)市場監(jiān)督檢查,對展會(huì)主辦者、場館經(jīng)營者和展覽公司的資質(zhì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估,對不合格者,取消辦展資格。加強(qiáng)會(huì)展活動(dòng)的管理,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),嚴(yán)格監(jiān)督會(huì)展活動(dòng),打擊非法辦展、參展及不正當(dāng)經(jīng)營行為。加強(qiáng)會(huì)展品牌和會(huì)展信息的宣傳,大力宣傳和扶持品牌展會(huì)。
(四)加大政策扶持力度。適當(dāng)安排資金,對符合河北省產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的展會(huì)及出國展,給予一定經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,以培育規(guī)模大、國際性強(qiáng)的品牌展會(huì);完善稅收政策;扶持場館建設(shè)。優(yōu)先解決場館用地問題,建設(shè)資金采取多渠道融資,政府視財(cái)力情況給予必要的支持。可采取貼息、投資補(bǔ)助、稅費(fèi)優(yōu)惠等多種方式,在政策上給予傾斜,以解決我省展覽場館嚴(yán)重不足的現(xiàn)實(shí)問題。
(五)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)及會(huì)展應(yīng)用研究。加強(qiáng)人才交流,適應(yīng)會(huì)展業(yè)的發(fā)展要求,加強(qiáng)國內(nèi)外會(huì)展企業(yè)、機(jī)構(gòu)、團(tuán)體和院校間的相互交流、考察和學(xué)習(xí);加強(qiáng)專業(yè)人才培訓(xùn),鼓勵(lì)有條件的高等院校開設(shè)以會(huì)展為方向的課程和專業(yè);鼓勵(lì)各級(jí)會(huì)展管理部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、會(huì)展企業(yè),通過多種途徑培養(yǎng)會(huì)展策劃人才、會(huì)展管理人才、項(xiàng)目經(jīng)理和會(huì)展相關(guān)行業(yè)人員;加強(qiáng)會(huì)展應(yīng)用研究;建立會(huì)展業(yè)統(tǒng)計(jì)體系。
(六)促進(jìn)會(huì)展業(yè)對外開放。加強(qiáng)會(huì)展業(yè)國際國內(nèi)交流與合作。鼓勵(lì)資金、技術(shù)、管理人員進(jìn)入我省展覽市場。主動(dòng)尋求與國內(nèi)、國際知名展覽公司合作,通過代理、移植、并購、合作等多種渠道、多種形式,吸引國際國內(nèi)大中型展會(huì)和品牌展會(huì)來河北舉辦。積極鼓勵(lì)我省企業(yè)及品牌展覽會(huì)“走出去”,主動(dòng)融入國際國內(nèi)展覽市場,參與更廣范圍、更高層次的交流、合作與競爭。
主題
主題詞:展銷 規(guī)劃 通知
抄送:省委各部門,省人大常委會(huì)各部門,省政協(xié)各部門,省法院,省檢察院,省各人民團(tuán)體。
河北省人民政府辦公廳
2005年12月18日印