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2009-06-29 15:58:53.0    
   
中共紹興縣委  紹興縣人民政府
關(guān)于2009年紹興縣推進(jìn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的
若干政策意見

為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全力推進(jìn)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級，確保全縣經(jīng)濟在困難之年保持持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，特制訂2009年度經(jīng)濟政策。
一、積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
縣財政安排2200萬元專項資金。
（一）穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。落實糧食直補政策，按照省糧食補助政策，用于早稻種植者和全年復(fù)種面積20畝以上的種糧大戶（包括種糧合作社社員和縣級儲備糧食收購的外拓種糧大戶）的配套補貼、縣級訂單儲備糧食收購價外補貼、糧食作物救災(zāi)種子儲備、“百村優(yōu)高示范”評比活動獎勵、先進(jìn)適用技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣及管理。
實行農(nóng)機等配套補貼。對新購置省補貼產(chǎn)品目錄內(nèi)的農(nóng)業(yè)機械和其他相關(guān)項目按照省要求給予配套補貼。
實施農(nóng)民培訓(xùn)工程。加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作，繼續(xù)給予300元/人的補貼。
（二）提升菜籃子工程。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，新基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)每畝補助300元，老基地基礎(chǔ)設(shè)施改造每畝補助100元；對新建規(guī)模1畝以上的鋼架大棚，8米提高型大棚，每畝補助4000元；6米×30米標(biāo)準(zhǔn)大棚，每畝補助3000元；對企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品種植、農(nóng)作物培育、水產(chǎn)品養(yǎng)殖和花卉種植等符合《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》規(guī)定的所得，免征或減半征收企業(yè)所得稅。
建設(shè)和改造生態(tài)畜牧養(yǎng)殖小區(qū)并達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的（具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)參照省級生態(tài)畜牧養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)）給予補助20萬元；對生豬常年存欄量在100頭以上、家禽存欄1000只以上或牛存欄30頭以上的畜禽養(yǎng)殖場，改造新建與規(guī)模養(yǎng)殖場相適應(yīng)的排泄物治理處理設(shè)施，建設(shè)用于畜禽排泄物資源化利用所配套的灌溉管（渠）道、有機肥加工廠、沼氣工程等資源化綜合利用設(shè)施的，經(jīng)驗收合格給予補助5萬元。
對標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖基地建設(shè)按實際改建的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖池塘面積每畝補助400元；對完善水產(chǎn)苗種繁育設(shè)施、設(shè)備，開展優(yōu)良水產(chǎn)苗種引進(jìn)、繁育推廣的具有水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證的各類漁業(yè)企事業(yè)單位在30萬元額度內(nèi)進(jìn)行補助。
（三）發(fā)展農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售收入超過3億元，實繳稅金1000萬元以上，或銷售收入超過5億元，增長速度超過全縣工業(yè)平均增幅及稅收入總額超上年的企業(yè)，獎勵20萬元；對當(dāng)年被評為國家級、省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)稱號的農(nóng)業(yè)企業(yè)，一次性分別給予獎勵10萬元、5萬元；對列入省、國家農(nóng)產(chǎn)品深加工項目，可按項目設(shè)備實際投資額的0.5%以內(nèi)給予財政貼息扶持（單個企業(yè)以20萬元為限）。對新培育農(nóng)產(chǎn)品市級特色品牌每只獎勵2萬元，省級每只獎勵5萬元，國家級每只獎勵10萬元（與品牌創(chuàng)建不重復(fù)獎勵）。
對農(nóng)產(chǎn)品出口骨干企業(yè)建立質(zhì)量可追溯體系所發(fā)生的注冊備案、認(rèn)證等費用按省資助額再給予20%的補助。
（四）鼓勵農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社規(guī)模化經(jīng)營。對當(dāng)年獲得國家級、省級農(nóng)民專業(yè)示范合作社，每家獎勵10萬元、5萬元，每成立一個規(guī)范化專業(yè)合作社補助1萬元。
對農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)營用房，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；對農(nóng)民專業(yè)合作社所屬，用于進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品加工的生產(chǎn)經(jīng)營用房，按規(guī)定納稅確有困難的，報經(jīng)地稅部門批準(zhǔn)，給予免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅的照顧。
（五）推進(jìn)“興林富民”示范工程建設(shè)。成功創(chuàng)建省級、市級、縣級興林富民示范村的，每個分別補助30萬元、20萬元、10萬元。
深化集體林權(quán)制度改革。激勵林地有序流轉(zhuǎn)，以村為單位流轉(zhuǎn)林地500畝以上的，每個村獎勵20萬元。
優(yōu)先安排農(nóng)林線在柯橋的有關(guān)會展籌辦經(jīng)費。
該條政策除第五款由縣林業(yè)局牽頭實施外，其余由縣農(nóng)業(yè)局實施。
二、促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
縣財政安排13300萬元專項資金。
（一）推進(jìn)管理創(chuàng)新。安排500萬元專項資金，用于企業(yè)節(jié)約集約用地專項考核，在納稅銷售收入億元以上工業(yè)企業(yè)中，按紡織業(yè)和新產(chǎn)業(yè)分類，對畝均稅收前1-5位、6-10位的企業(yè)，分別獎勵30萬元、20萬元。
對畝均稅收達(dá)到全縣工業(yè)企業(yè)平均水平或畝均產(chǎn)值、銷售達(dá)到縣統(tǒng)一規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),因城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)調(diào)增而新增的稅收縣留成部分全額分成給所在鎮(zhèn)(街)、開發(fā)區(qū)。
（二）鼓勵加大技改投入。安排5000萬元專項資金，對符合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，經(jīng)主管部門備案（核準(zhǔn)）且當(dāng)年設(shè)備投入500萬元以上的工業(yè)項目（不含已享受縣“退二優(yōu)二”政策的項目），按當(dāng)年度項目生產(chǎn)性設(shè)備投資額（憑發(fā)票核定）的2%以內(nèi)進(jìn)行貼息，其中對不新增用地面積、企業(yè)內(nèi)部“零土地”技改進(jìn)行設(shè)備投入的工業(yè)項目按當(dāng)年度項目生產(chǎn)性設(shè)備投資額（憑發(fā)票核定）的3%以內(nèi)進(jìn)行貼息（單只項目的最高貼息額不超過500萬元）。
對符合縣新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃落地方案的,各鎮(zhèn)(街)、開發(fā)區(qū)可在縣定扶持政策的基礎(chǔ)上，視其財政貢獻(xiàn)情況再給予一定的獎勵或貼息。
鼓勵企業(yè)“零增地”技改，對企業(yè)利用老廠房翻建多層廠房和利用廠內(nèi)空地建造三層以上廠房的，其需繳納的土地出讓金，經(jīng)批準(zhǔn)可予以減征或免繳。
對符合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，經(jīng)主管部門備案（核準(zhǔn)）且當(dāng)年設(shè)備投資完成額在1000萬元以上的新投資工業(yè)項目、500萬元以上工業(yè)技改項目，涉及的行政事業(yè)性收費給予全免,服務(wù)性收費實行減半征收;散裝水泥專項資金和新型墻體材料基金實行70%緩繳,待驗收后進(jìn)行補繳或退還（含列入“611”建設(shè)計劃項目）。對其中上年實繳稅收在500萬元以上的工業(yè)企業(yè)（限于獨立核算法人單位），其當(dāng)年實繳稅收超過全縣工業(yè)企業(yè)平均增幅以上部分的縣留成部分，實繳房產(chǎn)稅、土地使用稅縣留成部分的50%，分成給所在鎮(zhèn)（街）、開發(fā)區(qū)。
（三）鼓勵企業(yè)上市融資。安排1000萬元專項資金，對首次直接上市、借殼上市和上市公司增發(fā)融資的，分別給予200萬元、100萬元、50萬元的獎勵；對當(dāng)年度完成股份制改造或境外上市所需的并購重組的，每家獎勵20萬元（以工商登記為準(zhǔn)）。
對股份有限公司在上市過程中，為真實反映前二年的經(jīng)營業(yè)績，在會計處理中增加的所得稅，縣留成部分全額分成給鎮(zhèn)（街）、開發(fā)區(qū)。
（四）鼓勵企業(yè)并購重組。對負(fù)債率高、嚴(yán)重資不抵債的企業(yè)實行承債式并購重組，符合縣有關(guān)條件的重組和擔(dān)保企業(yè)給予享受用地性質(zhì)變更優(yōu)惠，其用地性質(zhì)變更后的土地出讓金凈收益縣留成部分全額分成給所在鎮(zhèn)（街）、開發(fā)區(qū)，其中屬擔(dān)保企業(yè)的,作為國有資本進(jìn)入企業(yè)資本公積；對重組企業(yè)的地方財政貢獻(xiàn)部分、擔(dān)保企業(yè)超過其上年地方財政貢獻(xiàn)80%部分，全額分成給所在鎮(zhèn)（街）、開發(fā)區(qū)（以并購重組實際承債額缺口為限）；對并購重組中辦理土地房產(chǎn)及其他資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓過戶所涉的行政性規(guī)費給予全免、服務(wù)性收費實行減半收取，相關(guān)稅費縣留成部分全額分成給相關(guān)鎮(zhèn)（街）、開發(fā)區(qū)(具體按紹縣政辦〔2008〕42號文執(zhí)行)。
（五）加強信用擔(dān)保體系建設(shè)。安排5000萬元，用于新組建縣級擔(dān)保公司的注冊資本。安排500萬元專項資金，對經(jīng)縣經(jīng)貿(mào)局備案登記管理、注冊在縣域內(nèi)、在本縣開展業(yè)務(wù)的民營或會員制擔(dān)保公司，按其月均貸款擔(dān)保余額1%以內(nèi)進(jìn)行風(fēng)險補償，每個擔(dān)保公司資金補助最高不超過100萬元。
建立小企業(yè)貸款風(fēng)險補償資金制度。安排300萬元專項資金，與省級小企業(yè)貸款風(fēng)險補償資金按省規(guī)定匹配。
（六）鼓勵“131”行業(yè)龍頭企業(yè)創(chuàng)建。安排1000萬元專項資金，對當(dāng)年度納稅銷售收入位于全縣同行業(yè)前列且增幅不低于全縣平均增幅的，進(jìn)行分檔獎勵：入選企業(yè)在3家以上的行業(yè)，納稅銷售收入位于前三位的，分別獎勵40萬元、30萬元、20萬元；入選企業(yè)只有3家的行業(yè)，納稅銷售收入位于前二位的，分別獎勵40萬元、30萬元；入選企業(yè)只有2家的行業(yè)，納稅銷售收入位于第一的，獎勵40萬元；同行業(yè)中只有1家企業(yè)的，當(dāng)年度納稅銷售收入增幅超過全縣平均增幅10%以上的，獎勵40萬元。
對列入全省、全國同行業(yè)銷售收入前三位及全市同行業(yè)銷售收入第一位的企業(yè)，進(jìn)行分檔獎勵：當(dāng)年度納稅銷售收入和增幅均列全市行業(yè)第一位的，獎勵20萬元；列全省行業(yè)1—3位的，分別獎勵50萬元、40萬元、30萬元；列全國行業(yè)1—3位的，分別獎勵80萬元、60萬元、40萬元（上述獎勵不重復(fù)享受，當(dāng)年度納稅銷售收入或稅收收入低于全縣平均增幅的取消獎勵；市級以上其排名依據(jù)須為同級及以上行業(yè)主管部門或經(jīng)濟管理部門正式排名文件，且在同級公開發(fā)行媒體上正式公布，其它形式的證明類材料不予認(rèn)可；對單項產(chǎn)品銷售收入列前三位的減半獎勵，單項產(chǎn)品是指與行業(yè)相對應(yīng)的企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品銷售占企業(yè)銷售總額70%以上）。
支持行業(yè)龍頭企業(yè)開展媒體宣傳，對在省級以上主流媒體進(jìn)行廣告宣傳的，按其廣告費總額的10%進(jìn)行補助，每家企業(yè)補助額度每年最高不超過25萬元，其中在中央電視臺、人民日報常年進(jìn)行廣告宣傳的最高補助50萬元。
該條政策第三款由縣上市辦、第六款由縣發(fā)改局牽頭實施外，其余由縣經(jīng)貿(mào)局（金融辦）實施。
三、支持企業(yè)節(jié)能減排
縣財政安排2500萬元專項資金。
（一）鼓勵節(jié)能節(jié)水技術(shù)改造。安排800萬元專項資金，對企業(yè)節(jié)能節(jié)水項目投入，按設(shè)備實際購置額的10%以內(nèi)給予資金扶持，對其中的節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備投入，按設(shè)備實際購置額的20%以內(nèi)給予資金扶持（與工業(yè)技改貼息不重復(fù)）。對應(yīng)用熱電冷聯(lián)供技術(shù)實施中央空調(diào)系統(tǒng)改造后節(jié)電效果明顯的企業(yè)單位給予10—30萬元獎勵。
安排200萬元專項資金，對列入省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟“991行動計劃”和列入市“850”循環(huán)經(jīng)濟項目，并獲得省、市財政專項資金資助的，縣財政再按項目實際獲得資助額的20%以內(nèi)給予配套資金資助。
對企業(yè)購置并實際使用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄規(guī)定的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的，該專用設(shè)備的投資額的10%可以從企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)納稅額中抵免；當(dāng)年不足抵免的，可以在以后5個納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免。
該條政策第二款由縣發(fā)改局牽頭實施，其余由縣經(jīng)貿(mào)局實施。
（二）推進(jìn)污染物減排。安排1200萬元專項資金，對縣域范圍內(nèi)進(jìn)網(wǎng)的印染、化工企業(yè)完成污水達(dá)標(biāo)進(jìn)網(wǎng)工程并正常投入使用（在線監(jiān)測運行正常且在一個月以上），并經(jīng)縣環(huán)保局驗收合格的工程給予獎勵。獎勵金額＝（1200萬元/全縣實際日達(dá)標(biāo)進(jìn)網(wǎng)總量）×企業(yè)實際日達(dá)標(biāo)進(jìn)網(wǎng)量（化工企業(yè)的權(quán)重為印染企業(yè)的2倍）。
安排300萬元專項資金，對新列入省級清潔生產(chǎn)試點計劃的企業(yè)，經(jīng)驗收合格，給予每家5萬元的獎勵；對首次經(jīng)省級及以上有關(guān)部門考核認(rèn)定的綠色企業(yè)或環(huán)境友好企業(yè)，每家再給予3萬元的獎勵。
該條政策分別由縣環(huán)保局、經(jīng)貿(mào)局牽頭實施。
四、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)
縣財政安排4500萬元專項資金，其中2500萬元用于支持商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展，2000萬元用于支持旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（一）推進(jìn)企業(yè)主輔分離。對2009年1月1日起主輔分離后設(shè)立的三產(chǎn)企業(yè)，其經(jīng)營所得形成的地方財政貢獻(xiàn)80%部分專項分成給所在鎮(zhèn)（街）、開發(fā)區(qū)。
對分離后自用的生產(chǎn)經(jīng)營房產(chǎn)繳納房產(chǎn)稅、占地面積較大服務(wù)企業(yè)繳納城鎮(zhèn)土地使用稅有困難的，報經(jīng)地稅部門批準(zhǔn)，可減免房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。
（二）鼓勵發(fā)展柯橋新縣城總部經(jīng)濟。對總部經(jīng)濟園投資項目，投資企業(yè)按時開工建設(shè)、按時竣工、按時通過縣綜合復(fù)合驗收的，按出讓總用地規(guī)模1公頃以下的獎勵500萬元、1公頃以上的獎勵600萬元作為建設(shè)進(jìn)度獎。
對2009年1月1日后縣外引進(jìn)的總部企業(yè)，按其地方財政收入縣留成部分的80%專項分成給所在鎮(zhèn)（街）、開發(fā)區(qū)；對縣內(nèi)總部企業(yè)，以該企業(yè)上年地方財政貢獻(xiàn)額（不含房地產(chǎn)企業(yè)在本縣開發(fā)部分）為基數(shù)，其增長超過10%以上部分的80%專項分成給所在鎮(zhèn)（街）、開發(fā)區(qū)。
2007年3月后在柯橋城區(qū)參與“611”建設(shè)計劃，對建設(shè)面積在1.5萬平方米以上的企業(yè)總部大樓或商務(wù)大廈，按時竣工、按時通過綜合復(fù)核驗收的，在土地出讓金總價5%的額度內(nèi)予以獎勵（最高以1000萬元為限）。
對參加柯北“611”建設(shè)計劃，并投資城市公共建設(shè)設(shè)施在1億元以上且按時開竣工、按時通過綜合驗收的集團企業(yè)，2010年前三年內(nèi)該集團企業(yè)及下屬企業(yè)，在柯北新城中形成的地方財政收入部分全額分成給所在鎮(zhèn)（街）。
（三）鼓勵發(fā)展大型服務(wù)業(yè)投資項目。對柯橋城區(qū)實際投資額在5000萬元以上的商貿(mào)流通建設(shè)項目，按實際投資額給予1.5%內(nèi)的貼息補助，最高不超過300萬元（不重復(fù)享受）。  
（四）鼓勵發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。對柯北新城新辦律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估公司、咨詢認(rèn)證機構(gòu)、融資租賃公司、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)等各類中介服務(wù)業(yè)機構(gòu)和研究、開發(fā)、設(shè)計、環(huán)境監(jiān)測等科技服務(wù)企業(yè)，且營業(yè)額在300萬元以上的，按實際使用面積每平方米補助100元(10萬元為限)。
對新辦的總投資在500萬元以上的電子商務(wù)企業(yè)，給予項目設(shè)備投資額10%以內(nèi)的資助，最高不超過50萬元。
在柯橋城區(qū)新設(shè)立且在縣內(nèi)繳納稅收的銀行、保險、證券營業(yè)部，每家獎勵100萬元，并給予每家新設(shè)立銀行一定額度的政府存款支持。對在柯橋中心城符合服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃租賃場地新增的零售、餐飲、文化、休閑娛樂服務(wù)企業(yè)，營業(yè)面積在500平方米以上，按每平方米300元內(nèi)進(jìn)行補助(100萬元為限)。
（五）加快發(fā)展會展業(yè)。在我縣新注冊成立專業(yè)會展公司或設(shè)立國內(nèi)外知名會展公司分支機構(gòu)（代理機構(gòu)），組織展會活動后繳納的稅收縣留成部分，第一年和第二年全額獎勵，第三年至第五年減半獎勵。
對會展公司和有關(guān)專業(yè)單位在輕紡城會展中心舉辦展會（不含“紡博會”期間），經(jīng)縣政府相關(guān)部門認(rèn)定，按國際標(biāo)準(zhǔn)展位200只、400只、600只以上的，分別一次性給予會展公司或有關(guān)專業(yè)單位40萬元、50萬元、60萬元補助。對國際性著名展覽機構(gòu)、國家行業(yè)協(xié)會主辦的再獎勵30萬元。
（六）鼓勵發(fā)展服務(wù)外包。在柯橋城區(qū)設(shè)立獨立的服務(wù)外包法人企業(yè)，為外國及港澳臺公司、其他經(jīng)濟組織提供離岸外包業(yè)務(wù)的企業(yè)，其形成地方財政收入部分70%分成給所在街道。落戶“611”建設(shè)計劃（總部經(jīng)濟）商務(wù)高樓的企業(yè)，且年服務(wù)外包超300萬元，再按實際使用面積300元/平方米予以補助一年（每家限補30萬元）。
（七）提升發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。對注冊資本在3000萬元以上，總資產(chǎn)在5000萬元以上的重點物流企業(yè)，其當(dāng)年經(jīng)營所得形成的地方財政貢獻(xiàn)80%部分專項分成給所在鎮(zhèn)（街）、開發(fā)區(qū)。
重點物流企業(yè)地上建筑物實際投資額在1000萬元以上的，按固定資產(chǎn)投資額1.5%內(nèi)給予貼息補助，單個項目最高不超過100萬元。對采用物流信息管理系統(tǒng)、自動分揀系統(tǒng)等先進(jìn)物流技術(shù)的，按實際投資額的5%標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵，其設(shè)備投入額給予2%內(nèi)的貼息。
對省重點物流企業(yè)按規(guī)定納稅有困難的,報經(jīng)稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)，酌情減征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和水利建設(shè)專項資金。
對物流企業(yè)和從事貨運、拆遷、保險、知識產(chǎn)權(quán)、廣告、會展等代理企業(yè)取得的代理業(yè)務(wù)收入，實行差額征收營業(yè)稅。
（八）加快發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，對投資額在1000萬元以上的新辦或擴建民營文化產(chǎn)業(yè)項目給予投資額1.5%內(nèi)補貼（50萬元為限）；新設(shè)立的民營文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)，年銷售額達(dá)3000萬元、1億元、3億元以上的，一次性獎勵10萬元、30萬元、50萬元。
積極發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，對新被評定為五星級旅游飯店的獎勵100萬元、四星級旅游飯店的獎勵40萬元、三星級旅游飯店的獎勵20萬元（同家賓館晉級時，原獎金一并計入晉級后的獎金額）。對新被評為國家AAAAA級旅游區(qū)的獎勵150萬元、國家AAAA級旅游區(qū)的獎勵100萬元、國家AAA級旅游區(qū)的獎勵20萬元（不重復(fù)獎勵）。
鼓勵做大做強旅行社，對注冊地在紹興縣域內(nèi)的新辦國際旅行社當(dāng)年繳納稅收并列全縣旅行社納稅前三名的，各獎勵10萬元；對注冊地在紹興縣域內(nèi)的新辦國內(nèi)旅行社列全縣旅行社當(dāng)年納稅前三名的，給予5萬元的獎勵；縣外旅行社總部遷址柯橋或在柯橋注冊成立營業(yè)部，稅收繳納在紹興縣并經(jīng)營一年以上的，每家分別獎勵5萬元、2萬元，國際旅行社總部遷址柯橋的加倍獎勵。對總部在紹興縣的旅行社被評為五星級的獎勵20萬元、四星級的獎勵10萬元、三星級的獎勵5萬元；被評為全國百強、全省五十強旅行社的，分別給予10萬元、3萬元的獎勵；取得全國、全省優(yōu)秀導(dǎo)游員稱號的專職導(dǎo)游，分別給予1萬元、5000元的獎勵。
對在紹興縣旅游飯店住宿達(dá)到1000至2000人次（含）、2000至3000人次（含）、超過3000人次以上的旅行社分別予以每人次10元、15元、20元的補助；對國際旅行社組織境外游客來紹興縣旅游，并住宿紹興縣旅游飯店的，年組團超過500人次以上的，每人次補助50元。
對各類民營資本以租賃、合伙經(jīng)營等多種形式參與旅游項目的開發(fā)建設(shè)，對新辦旅游項目（景點、游樂企業(yè)），投資注冊資金超過500萬元以上的給予最高50萬元的獎勵。
該條政策除第五款由輕紡城建管委、第九款由縣文廣局、旅游局會同實施外，其他由縣商貿(mào)三產(chǎn)局實施。
五、推進(jìn)自主創(chuàng)新
縣財政安排5000萬元專項資金，其中“科技強縣”建設(shè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展各2000萬元，“品牌大縣”建設(shè)1000萬元。
（一）推進(jìn)“科技強縣”建設(shè)。安排300萬元，用于對浙江省現(xiàn)代紡織工業(yè)研究院（浙江省現(xiàn)代紡織技術(shù)與裝備創(chuàng)新平臺）創(chuàng)建國家級平臺的考核獎勵。安排150萬元，鼓勵一批我縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級亟需的科研院所、大專院校來柯橋設(shè)立研發(fā)中心、實踐基地，開展項目合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。
對當(dāng)年新認(rèn)定的國家級、省級各類創(chuàng)新服務(wù)平臺（區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心、公共技術(shù)服務(wù)平臺、檢測中心、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、孵化器），分別給予每家20萬元、10萬元的獎勵。
對新列入的國家級、省級創(chuàng)新型企業(yè)（高新技術(shù)企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)中心、研發(fā)中心、重點實驗室），分別給予15萬元、5萬元的獎勵（同一企業(yè)不重復(fù)獎勵）。對新認(rèn)定為國家級新產(chǎn)品的，給予5萬元的獎勵。對新獲得國家級、省級科技項目（技術(shù)創(chuàng)新項目、信息化項目、應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘技術(shù)攻關(guān)項目、紡織產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項目）, 分別給予10萬元、5萬元的獎勵。對新獲得FDA認(rèn)證的產(chǎn)品，每只獎勵8萬元（以上同一企業(yè)不重復(fù)獎勵）。
對當(dāng)年通過省信息產(chǎn)業(yè)部門認(rèn)定的軟件企業(yè)每家給予一次性最高10萬元獎勵。對企業(yè)自主開發(fā)并經(jīng)省信息產(chǎn)業(yè)部門認(rèn)定的軟件產(chǎn)品，按其納稅銷售額10%以內(nèi)或技術(shù)服務(wù)合同額5%以內(nèi)進(jìn)行獎勵，最高不超過15萬元(以企業(yè)為單位，同一產(chǎn)品、項目不重復(fù)獎勵）。
對經(jīng)界定的國內(nèi)、省內(nèi)首臺（套）裝備產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)，在獲得省裝備制造業(yè)財政專項資金的同時，給予20%的配套獎勵。
對當(dāng)年授權(quán)的國際、國內(nèi)發(fā)明專利的每件分別給予5萬元、3萬元的獎勵；對列入國家、省專利示范（試點）企業(yè)分別給予10萬元、5萬元的獎勵；對新獲得中國專利獎金獎和優(yōu)秀獎的企業(yè)分別給予10萬元、5萬元獎勵；對企業(yè)發(fā)明專利產(chǎn)品首次年銷售額達(dá)到1000萬元以上，根據(jù)納稅銷售額給予0.5%的獎勵，最高不超過15萬元。
對當(dāng)年新獲國家級、省級科技進(jìn)步一、二、三等獎，并在縣內(nèi)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的，分別按照國家級100萬元、50萬元、30萬元，省級30萬元、20萬元、10萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。設(shè)立50萬元紹興縣科學(xué)技術(shù)獎，用于對科學(xué)技術(shù)活動中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人的獎勵。
對經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定的國家重點扶持高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。對新辦軟件生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)認(rèn)定后，自開始獲利年度起，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。
對企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費用的50%加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。對企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝研究開發(fā)項目由企業(yè)自主立項，并報稅務(wù)機關(guān)備案，相關(guān)費用自行扣除，稅務(wù)機關(guān)實行事后管理。一個納稅年度內(nèi)，居民企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。
該條政策由縣科技局牽頭，涉及建筑、醫(yī)藥行業(yè)的分別由建管（房管）局、食品藥品監(jiān)督局會同實施。
（二）加快創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
對國內(nèi)外著名紡織面料研發(fā)設(shè)計師、服裝設(shè)計大師、中國時裝設(shè)計“金頂獎”獲得者和中國“十佳”設(shè)計師，或經(jīng)國家權(quán)威機構(gòu)認(rèn)定的設(shè)計師以個人或公司名義在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地注冊并實質(zhì)性運行的，給予一次性10-20萬元的補貼,并在100萬元貸款額度內(nèi)予以一年期貸款基準(zhǔn)利率的貼息，其利潤形成的地方財政收入縣留成部分第一年和第二年全額分成給所在鎮(zhèn)（街）、開發(fā)區(qū)，第三年至第五年減半獎勵。
設(shè)立“零起點創(chuàng)意工作室”，對紡織、服裝學(xué)院畢業(yè)生和其他專業(yè)人才在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地注冊并實質(zhì)性運行的，給予一年內(nèi)免費提供一定的辦公場地和計算機等設(shè)施。
進(jìn)行中國輕紡城“十佳設(shè)計師”評選活動并給予每人3萬元的獎勵。
對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)的研發(fā)、設(shè)計機構(gòu)與我縣紡織企業(yè)合作研發(fā)并擁有自主品牌的新產(chǎn)品，年納稅銷售額超過1000萬元的獎勵5萬元，超過3000萬元的獎勵10萬元。對入駐創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)業(yè)的企業(yè)（科技孵化企業(yè)），其地方財政收入縣留成部分第一年和第二年全額分成給所在鎮(zhèn)（街）、開發(fā)區(qū)，第三年至第五年減半獎勵。鼓勵我縣紡織企業(yè)與入駐創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地的研發(fā)、設(shè)計機構(gòu)簽約合作，并每年免費使用由基地提供的1—2次新品發(fā)布活動場地。
該條政策由縣科技局牽頭實施。
（三）推進(jìn)“品牌大縣”建設(shè)。對當(dāng)年度新增中國名牌產(chǎn)品（馳名商標(biāo)、出口名牌）、浙江名牌產(chǎn)品（著名商標(biāo)、知名商號、出口名牌）的企業(yè)，每只（件）分別獎勵50萬元、5萬元（司法認(rèn)定的減半獎勵，同一產(chǎn)品不重復(fù)獎勵）。對當(dāng)年度新獲得國家質(zhì)量獎、省質(zhì)量獎的企業(yè)每家分別獎勵20萬元、10萬元（同一產(chǎn)品不重復(fù)獎勵）。
對企業(yè)牽頭制定并發(fā)布國際、國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（國家級工法）以及組建全國、省級專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（分會）的，分別獎勵20萬元、10萬元；參與制定并發(fā)布的，減半獎勵。獲得國家級、省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣項目每項分別獎勵10萬元、5萬元（同企業(yè)不重復(fù)獎勵）。
該條政策由縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局牽頭，建管（房管）局、外經(jīng)貿(mào)局會同實施。
六、鼓勵轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式
縣財政安排3000萬元專項資金。
（一）鼓勵出口穩(wěn)定增長。對當(dāng)年自營出口實績和增幅達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的獨立核算法人企業(yè)（注冊一年以上）進(jìn)行分檔貼息：出口分別達(dá)到5000萬美元、3000萬美元、2000萬美元、1000萬美元及以上，且增幅達(dá)到5%及以上，按出口額多少排序分別對前5位、前10位、前20位、前30位的企業(yè)，每家貼息80萬元、50萬元、20萬元、10萬元；超過1億美元的，每家貼息100萬元。對當(dāng)年自營出口1000萬美元及以上的生產(chǎn)性企業(yè)，其出口額比上年每超100萬美元給予2萬元貼息（高靠享受）。
（二）支持企業(yè)開拓國際市場。對參加縣統(tǒng)一組織的國際性展會給予展會費50%的補貼；對投保出口信用險的企業(yè)，按年度出口信用保險費實際支付額的50%予以補貼；對企業(yè)短期出口信用保險項下的貿(mào)易融資，給予同期銀行貸款基準(zhǔn)利率30%的貼息補助。
（三）鼓勵出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。對列入2009年度海關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)品名錄的出口前10位企業(yè)且增幅達(dá)到10%以上的，前5位各獎勵20萬元，后5位各獎勵10萬元。對加工貿(mào)易出口額達(dá)到500萬美元及以上且增幅達(dá)到20%以上的，每家獎勵10萬元；達(dá)到2000萬美元及以上且增幅達(dá)到10%以上的，每家獎勵20萬元。
（四）積極應(yīng)對國際貿(mào)易爭端。對“兩反一保”（反傾銷、反補貼和保障措施）應(yīng)訴、技術(shù)性貿(mào)易壁壘應(yīng)對、知識產(chǎn)權(quán)境外保護(hù)申訴等，按企業(yè)實際發(fā)生訴訟費用的30%給予補助，最多不超過100萬元。
該條政策由縣外經(jīng)貿(mào)局牽頭實施。
七、做強做優(yōu)建筑業(yè)
縣財政安排1000萬元專項資金。
（一）鼓勵企業(yè)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。工程項目獲“魯班獎”、“詹天佑大獎”、“國優(yōu)工程”等國家級優(yōu)質(zhì)工程獎的，分別獎勵相關(guān)總承建企業(yè)和參建企業(yè)50萬元、10萬元；工程項目獲“錢江杯獎”和“白玉蘭獎”等省級優(yōu)質(zhì)工程獎的，獎勵相關(guān)總承建企業(yè)10萬元（以上獎項實行就高原則，不重復(fù)計獎）。
（二）激勵企業(yè)晉升資質(zhì)。積極鼓勵和支持建筑業(yè)企業(yè)整合資源、創(chuàng)造條件，晉升資質(zhì)等級，對新晉升特級資質(zhì)的企業(yè)獎勵50萬元，晉升一級資質(zhì)的企業(yè)（不含勞務(wù)分包企業(yè)）獎勵10萬元。對獲得國（境）外相應(yīng)等級資質(zhì)的企業(yè)，可參照予以獎勵。
（三）在縣域內(nèi)稅收貢獻(xiàn)大的建筑企業(yè)，且增長幅度超過全縣平均增幅的，實繳地方稅收超過500萬元的前3位各獎勵50萬元、30萬元、20萬元，500萬元以下的前3位各獎勵20萬元、15萬元、10萬元。
凡參加縣“三個一批”項目建設(shè)，屬于建筑企業(yè)自身原因，導(dǎo)致工期延長半年以上或出現(xiàn)重大信訪的，不予獎勵。
該條政策由縣建管（房管）局牽頭實施。
八、強化人才保障
縣財政安排400萬元專項資金。
（一）扶持企業(yè)引智聚才。對建立國家級、省級企業(yè)博士后科研工作站的企業(yè)，分別給予一次性2萬元、1萬元的獎勵。博士后進(jìn)站工作期間，補助企業(yè)科研經(jīng)費3萬元。對引進(jìn)國家級、省級引智項目的企業(yè)，分別給予一次性4萬元、2萬元的獎勵。對正式引進(jìn)國家級重點人才、省級重點人才和創(chuàng)新型人才的企業(yè)，分別給予一次性5萬元、2萬元、1萬元的獎勵。對柔性引進(jìn)的，分別給予一次性2萬元、1萬元、5000元的獎勵。對參加由縣人事部門組織的校企合作、智力對接、赴外招才活動的企業(yè)，其攤位、宣傳等費用給予80%的補助。
（二）資助人才安居創(chuàng)業(yè)。對正式調(diào)入且與企業(yè)簽約2年以上的國家級重點人才、省級重點人才和創(chuàng)新型人才，2年內(nèi)分別給予每年3.6萬元、1.8萬元、9600元的生活津貼。對柔性引進(jìn)的，2年內(nèi)分別給予每年9600元、6000元、2400元的生活津貼。對正式調(diào)入我縣工作的人才，在柯橋購房的享受縣人才購房補助政策。
（三）提升人才能力素質(zhì)。對參加縣級及以上人事部門專題研修班、學(xué)歷提高班的企業(yè)在職在編人員，分別給予培訓(xùn)費用80%、50%的學(xué)習(xí)津貼。企業(yè)培育在職在編人員取得碩士、博士學(xué)歷的，分別給予一次性5000元、1萬元的獎勵。
該條政策由縣人事局牽頭實施。
九、其他
（一）企業(yè)必須依法經(jīng)營，對存在偷稅、侵權(quán)、假冒等違法違規(guī)行為而受到處罰的，不符合縣內(nèi)節(jié)約集約用地政策規(guī)定和城市規(guī)劃管理、生態(tài)環(huán)保要求以及當(dāng)年發(fā)生重大安全事故的，一律取消享受上述政策的資格。
（二）上述政策條款由各職能部門具體負(fù)責(zé)實施，縣委政研室、財政局、審計局、監(jiān)察局共同監(jiān)督實施。專項分成給鎮(zhèn)（街）、開發(fā)區(qū)的資金，用于獎勵企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
（三）各有關(guān)部門和鎮(zhèn)（街）、開發(fā)區(qū)要切實加強引導(dǎo), 根據(jù)企業(yè)當(dāng)年度可享受的政策獎勵額度，由縣級牽頭部門審核提出獎勵扶持方案，經(jīng)縣民營企業(yè)財會監(jiān)管聯(lián)席會議統(tǒng)一研究確定，作為企業(yè)所有的股本金，采取“以獎持股”的形式注入政府主導(dǎo)的擔(dān)保公司或互助合作(轉(zhuǎn)貸)基金，以建立“以獎轉(zhuǎn)股、政企聯(lián)手、抱團擔(dān)保”的信用擔(dān)保機制。
（四）政策兌現(xiàn)以各條塊的資金安排額度為限，超額度的應(yīng)按比例降低標(biāo)準(zhǔn)，并在次年6月底前兌現(xiàn)完畢。結(jié)余資金由財政統(tǒng)一收繳，原則上直接轉(zhuǎn)入縣級政府主導(dǎo)的擔(dān)保公司或互助合作（轉(zhuǎn)貸）基金。
（五）本政策意見從2009年1月1日起執(zhí)行，此前出臺的政策意見及相關(guān)條款，均以本政策意見為準(zhǔn)。

中共紹興縣委
紹興縣人民政府
2009年2月6日