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義會展辦〔2009〕6號
各科室，市會展業聯合會，各展覽公司，會展中心：
　　現將《義烏市人民政府辦公室關于印發〈義烏市展覽活動管理暫行辦法〉的通知》轉發給你們，請認真貫徹執行。
　　
　　                                         義烏市人民政府會展管理辦公室
　　                                               二○○九年二月六日　　
　　
　                   義烏市展覽活動管理暫行辦法

　　第一章   總 則
　　第一條 為加強對全市展覽活動管理，規范展覽行為，優化辦展環境，促進會展業可持續發展，根據國家有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。
　　第二條 本辦法所稱展覽，是指舉辦單位（包括主辦單位和承辦單位）以招展的方式在固定場所和預定時期內，通過物品、技術、服務以及形象的展示展銷，進行商品交易、信息交流、經濟技術洽談的商務活動以及與之相關的活動。
　　主辦單位是指負責制定展覽實施方案和計劃，對活動全程進行統籌組織安排的單位；承辦單位是指根據主辦單位的指令或委托，負責具體實施展商組織、觀眾邀請、展覽服務、布展、展品運輸、安全保衛、衛生防疫、媒體宣傳、應急處理以及其它具體展覽事務的單位。
　　主辦單位可自行承辦展覽，也可責成或委托承辦單位承辦。主辦單位、承辦單位各自的民事責任，按國家有關法律、法規的規定承擔。
　　第三條 在本市行政區域內舉辦展覽活動（不含農村物資交流會）以及相關管理，適用本辦法。
　　第四條 對本市展覽活動的發展與規范，依據市場化、法制化的原則，遵循市場規則，進行適度監管，倡導有序競爭，鼓勵行業自律，依法維護展覽活動各方合法權益。
　　第五條 市人民政府會展管理辦公室（以下簡稱市會展辦）是本市會展業的行政主管部門，負責對全市展覽活動實施統籌規劃、協調管理和指導服務。   
　　第六條 市會展業工作領導小組成員單位按照各自職責做好展覽活動的相關監督管理和保障服務工作。
　　第七條 市會展業聯合會作為會展業行業組織，應當在制定行業服務規范、展覽人才培訓、發布展覽信息以及引導會員規范經營等方面，積極發揮行業自律作用。
　　
　　第二章　　招展辦展
　　第八條 在本市舉辦的展覽活動實行年度計劃和聯席會議審核制度。
　　第九條 各展覽活動承辦單位應當在舉辦展覽活動6個月前，向市會展辦報送以下材料：
　　（一）舉辦展覽活動的項目申請書；
　　（二）舉辦單位法人資格證明（營業執照、社團登記證等）；
　　（三）有關單位同意主辦、承辦、協辦或支持的函件或證明（含聯合主辦的協議書及書面合同）；
　　（四）展覽活動的實施方案（包括展覽活動的目的、名稱、內容、規模、起止時間、地點、主辦單位、承辦單位、協辦單位、招展招商計劃、收費標準、銀行帳號、籌備機構地址、主要負責人和聯系人及聯系電話）；
　　（五）展覽活動的安全工作方案和應急預案，并明確安全管理責任人；
　　（六）冠以“國際”、“中國”、“全國”、“中華”等字樣的展覽活動，需提供有關部門批準的函件。其它冠以區域名稱的要提供相應的證明資料。境外機構聯合舉辦或委托境內單位舉辦的展覽活動，要提交聯合或委托舉辦協議、合同及境外機構的資信、業績等有關資料；
　　（七）展覽場地預留證明；
　　（八）其它需要提交的材料。
　　第十條 展覽活動的舉辦單位應當具備下列條件：
　　（一）具有獨立法人資格，能夠履行和承擔相應的民事責任；
　　（二）具有一定的辦展經驗和抗風險能力，經營狀況良好，能夠保證展覽前期資金投入，有良好信譽；
　　（三）具有組織招展招商能力，有固定辦公場所和專門從事辦展的部門或機構，有專業的展覽策劃、設計、組織、管理人員和完善的辦展規章制度。
　　第十一條 市會展辦于每年11月底前編制下一年度全市展覽計劃，并適時在新聞媒體上公布。
　　第十二條 由市會展辦牽頭，召開工商、公安等相關部門參加的聯席會議，對申報的展覽活動進行會商，工商、公安等部門根據會商意見依法進行審批。
　　第十三條 舉辦單位取得《商品展銷會登記證》后，方可申請刻制經核準的展覽活動印章，并依法進行廣告發布和開展招展招商工作。
　　第十四條 招展招商信息應當客觀、真實，與所舉辦的展覽內容、性質相符，不得虛構或夸大事實。展覽名稱必須與展覽的內容、規模相一致；對參加同一個展覽的參展商，應當發布展覽名稱、主題、范圍、規模等內容相一致的招展信息；不得盜用其它單位名義辦展，未征得其它單位同意，不得在招展信息中將該單位作為主辦單位或者其他參與主體；不得騙取參展商的參展費用。
　　第十五條 招展招商信息發布后，承辦單位不得擅自變更展覽活動的名稱、主題、范圍、舉辦時間等事項，或擅自取消展覽活動。　
　　第十六條 參展商必須具有合法的經營資格，按國家有關法律、法規開展經營活動。
　　承辦單位負責展覽活動的組織管理工作，對參展商資質和參展商品的知識產權保護狀況進行審查把關，并與參展商簽訂參展合同，明確雙方的權利與義務。參展合同應約定展期、展位、收費標準、知識產權保護責任等內容。
　　第十七條 場館單位應制定安全防范工作制度，組建安全保衛機構，配置相應的安保設施，配備專職保安人員。
　　舉辦金銀珠寶飾品、鉆石、鐘表、字畫、文物（《文物藏品定級標準》三級或者三級以上）等珍貴物品展覽的展區，除應當符合前款規定的安全要求外，還應當設置單人出入通道和符合防護要求的展臺展柜，并配備專職保衛人員。　　
　　第十八條 場館單位與舉辦單位應當堅持安全第一和預防為主的原則，制定安全防范措施和應急預案，在場館租用協議中明確安全責任。發生刑事、治安案件或者自然災害時，承辦單位、場館單位和參展商應當采取緊急措施，配合有關部門進行處理。
　　第十九條 場館單位與承辦單位應當在場館租用協議中訂立責任保證條款，對侵害參展商合法權益的賠償責任進行約定。
　　舉辦單位應當加強知識產權保護工作，根據展覽實際需要，制定現場知識產權侵權投訴處理規定，在現場設立投訴機構，并配合行政管理部門或司法部門的調查。
　　
　　第三章　監管協調
　　第二十條 舉辦大型展覽活動可能影響周邊交通、市容環境和園林綠化的，市會展辦應提前將舉辦展覽的時間、地點、規模等信息告知相關部門，并負責協調有關事宜。
　　第二十一條 舉辦展覽活動應當在批準的場所進行，未經有關行政管理部門批準，不得在道路、廣場等露天場地舉辦展覽活動。
　　第二十二條 在本市舉辦的相同類別展覽（指展品類別有60%以上有重合的展覽），原則上每年不超過兩次，相隔時間最短不少于四個月。
　　第二十三條 嚴格控制以市政府名義舉辦的展覽。符合以下標準之一的展覽活動，可申請以市政府名義主辦、承辦、協辦或支持：
　　（一）對全市經濟社會發展有重大作用和意義，配合全市重大戰略或外事外貿工作需要的；
　　（二）由省級以上有關部門或國家級行業協會、境內外著名展覽機構主辦，要求市政府作為主辦、承辦、協辦或支持單位的；
　　（三）展覽規模大，具有全國性、綜合性或較強專業性；凈展出面積10000平方米以上，或展位超過500個的。
　　對申請以市政府名義主辦、承辦、協辦或支持的展覽活動，承辦單位應在向市會展辦報送材料時一并提出，由市會展辦提交市政府研究。
　　第二十四條 未經國家有關部門或市人民政府批準，各級行政管理部門不得主辦或者承辦經營性展覽。
　　各級行政管理部門不得違背企業意愿，采取或者變相采取行政干預手段要求企業參展；不得通過行政及其它手段強行要求企業或個人提供贊助。
　　第二十五條 落實展覽活動的信訪工作責任制。展覽信訪投訴事宜，按“誰申辦、誰負責”和“誰主管、誰負責”的原則處理，相關部門協同配合。
　　第二十六條 市會展辦應當設立舉報投訴機構，接受投訴舉報，按規定及時移送相關部門查處。
　　第二十七條 市會展辦應當會同有關行政管理部門監督檢查展覽籌備工作情況，對達不到舉辦條件的，及時提出整改意見；對整改后仍達不到舉辦條件的，有關行政部門可依法責處。
　　第二十八條 市會展辦應當建立展覽活動評估制度，對展覽活動進行事前、事中、事后評估，評估結果作為有關行政管理部門日常監管和審批的依據。
　　第二十九條 市會展辦應當建立統計制度，統計展覽活動數據，提供動態信息。舉辦單位、場館單位及參展商應當真實、準確、及時地填報有關數據。
　　第三十條 市會展辦應當指導市會展業聯合會制定服務規范、開展行業自律、人才培訓等工作。市會展業聯合會協同市工商行政管理局制訂展覽活動的相關合同示范文本，明確展覽活動各方的權利、義務，維護展覽活動各方的合法權益。
　　第三十一條 承辦單位應在展覽活動結束后15個工作日內，向市會展辦提交展覽活動總結，活動總結應當內容詳實、數據準確。
　　
　　第四章   法律責任
　　第三十二條 市會展辦、工商、公安等行政管理部門負責對全市展覽活動進行監管，依法查處違反本辦法有關規定的行為；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第三十三條 展覽活動管理部門、機構及其工作人員違反本辦法規定，濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　
　　第五章   附 則
　　第三十四條 本辦法由市會展辦負責解釋。
　　第三十五條 本辦法自2009年1月1日起實施。