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(一)指導(dǎo)思想
以黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹省委“八八”戰(zhàn)略、市十次黨代會和全市加快發(fā)展服務(wù)業(yè)大會精神，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“干在實處，走在前列”的要求，牢牢把握經(jīng)濟(jì)全球化和上海世博會的機(jī)遇，圍繞“打造長三角南翼會展之都”這一目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，以良好的區(qū)位、交通和會展設(shè)施為依托，按照國際化、專業(yè)化、市場化的要求，遵循“政府強力推動、市場靈活運作”的會展思路，進(jìn)一步加強全市會展公共服務(wù)工作，努力改善會展業(yè)發(fā)展軟硬環(huán)境，繼續(xù)壯大會展主體隊伍，大力引進(jìn)和培育各類會展活動，重視加強會展業(yè)管理，積極調(diào)整會展結(jié)構(gòu)，不斷擴(kuò)大會展業(yè)溢出效應(yīng)，促進(jìn)寧波會展業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。
    (二)基本原則
    1、堅持政府推動和市場運作相結(jié)合。既要加大政府對會展業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)和扶持力度，也要發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，調(diào)動行業(yè)協(xié)會和相關(guān)企業(yè)承辦、聯(lián)辦展會的積極性。
    2、堅持量的擴(kuò)張和質(zhì)的提升相結(jié)合。既要不斷引進(jìn)和培育新的會展項日，也要努力提升全市現(xiàn)有會展活動的舉辦水平。
    3、堅持近期突破和長遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合。既要抓好培養(yǎng)會展人才、搭建信息平臺、培育品牌展會、指導(dǎo)招展招商、評估會展成果、開展目標(biāo)考核等基礎(chǔ)性工作，逐步克服要素制約，也要重視研究發(fā)展戰(zhàn)略、創(chuàng)新管理機(jī)制、加大國際合作等工作，努力探索有利于會展業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的路子。
    4、堅持市區(qū)發(fā)展和縣域聯(lián)動相結(jié)合。既要加大市區(qū)會展業(yè)推動力度，也要重視縣(市)、區(qū)會展業(yè)指導(dǎo)工作，逐步形成中心突出，多點開花的“大會展”發(fā)展格局。
    5、堅持促進(jìn)發(fā)展和規(guī)范管理相結(jié)合。既要把發(fā)展作為會展工作的第一要務(wù)，千方百計推動全市會展業(yè)加快發(fā)展，也要高度重視會展業(yè)管理工作，建立規(guī)范有序的會展秩序。
   (三)發(fā)展目標(biāo)
根據(jù)上述指導(dǎo)思想和原則，今后一個時期會展業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是：到2010年，要把寧波打造成為長江三角洲南翼會展之都，展覽業(yè)總體水平進(jìn)入全國同類城市前五位。
    一一到2010年，全市年舉辦會展活動比2005年翻一翻，達(dá)到1 70個。其中：舉辦國際性會展活動10一15個、國家級會展活動20～25個；品牌會展比重達(dá)到25％。會展業(yè)營業(yè)直接收入年增長率超20％。年展覽面積達(dá)到100萬平方米；國際標(biāo)準(zhǔn)展位2000個以上展會達(dá)到8個。
    一一形成以寧波國際會展中心為核心，市區(qū)及縣(市)、區(qū)專業(yè)展館為輔助的，資源配置合理、設(shè)施現(xiàn)代化的“一核多館”會展場館布局，展館可用展覽面積達(dá)到20萬平方米左右。
    一一培育具有獨立辦展能力，在國內(nèi)有影響的會展企業(yè)5～10家，培育具有較強實力的會展中介服務(wù)企業(yè)3～5家。
    一一基本形成一支結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)突出、素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足，適應(yīng)全市會展業(yè)發(fā)展需要的會展人才隊伍。
   
四、“十一五”期間寧波會展業(yè)發(fā)展主要任務(wù)
    (一)聚集區(qū)位布局優(yōu)勢，加強會展場館建設(shè)
    1、科學(xué)規(guī)劃，完善功能，形成“一核多館”會展設(shè)施布局。按照寧波城市總體規(guī)劃要求和打造成長三角南翼會展之都的需要，全市會展場館及配套設(shè)施建設(shè)，要堅持“大中小、近中遠(yuǎn)”相結(jié)合原則，充分發(fā)揮寧波國際會展中心集聚作用，與開發(fā)建設(shè)東部新城區(qū)相結(jié)合，與提升完善市區(qū)現(xiàn)有展覽場館功能相結(jié)合，與調(diào)動各縣(市)、區(qū)加快發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)積極性相結(jié)合，進(jìn)行全市會展設(shè)施統(tǒng)籌布局。集中力量搞好寧波會展中心區(qū)建設(shè)，使其真正成為規(guī)模合理、設(shè)施齊全、功能完備、能承接國際國內(nèi)大型展覽、會議的會展核心區(qū)；充分利用寧波新聞文化中心、城展館等現(xiàn)有展館的展覽功能，合理安排各類中小型展會；加快余姚國際展覽館、慈溪會展中心、寧海文具館等專業(yè)展館建設(shè)，為各地發(fā)展地方特色會展服務(wù)。通過多方面努力，形成以寧波國際會展中心為核心，市區(qū)及縣(市)、區(qū)會展場館為輔助的會展場館布局，為擴(kuò)大全市會展業(yè)規(guī)模提供完備的硬件設(shè)施。
    2、著力打造寧波會展核心園區(qū)。按照百年大計、“世紀(jì)精品”的要求，高品位規(guī)劃、高檔次建設(shè)，加快寧波會展中心區(qū)建設(shè)進(jìn)程。重點開發(fā)建設(shè)國際會議中心、國際貿(mào)易常年展覽中心、辦公樓、賓館、公寓樓等會展服務(wù)設(shè)施；加快建設(shè)大型商業(yè)中心和客戶服務(wù)中心，形成集展會、會議、辦公、酒店、公寓、商業(yè)、交通等全方位的會展服務(wù)體系。
    3、加快余慈會展場館建設(shè)。按照服務(wù)產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大交易的要求，加快建成余姚中國塑料城國際會展館和慈溪家電科技館，重點承接塑料、食品、古舊家具、小家電等中小型專業(yè)展會，同時發(fā)揮展館綜合功能，舉辦其它一些展會。
    4、鼓勵市場化運作會展設(shè)施建設(shè)和管理。加大招商引資力度，大力吸引國內(nèi)外知名會展企業(yè)來甬投資，參與會展設(shè)施建設(shè)及場館經(jīng)營管理，在政策上給予適當(dāng)優(yōu)惠，最大限度提高會展場館及配套設(shè)施的利用率和效益。
    (二)做大做強現(xiàn)有展會，提升會展產(chǎn)業(yè)水平
    l、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位辦好現(xiàn)有展會。按照國際通行的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)加大全市展會培育力度，進(jìn)一步辦好浙洽會、消博會、服交會、住博會、家博會等大型展會，使之不斷提高層次和水平，發(fā)揮示范、輻射、帶動作用。對處于成長期的展會，要不斷擴(kuò)大招展、招商力度，擴(kuò)大規(guī)模，增強辦展實效，盡快培育成為品牌展會。對尚處于萌芽狀態(tài)的展會要加強指導(dǎo)和扶持，力爭使其發(fā)展壯大。到201 0年，力爭形成一批專業(yè)特色明顯、規(guī)模大、對產(chǎn)業(yè)帶動作用強，國內(nèi)行業(yè)領(lǐng)先、具有國際影響力的著名展會。
    2、多方面拓展會展領(lǐng)域，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供服務(wù)平臺。加大對外招展攬會力度，促成更多的全國性、國際性大型會展活動來寧波舉辦，重點辦好各類專業(yè)展會。依托我市區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，按照專業(yè)化發(fā)展方向，細(xì)分市場定位，大力拓展會展領(lǐng)域。積極培育文具、模具、五金、家電、電子機(jī)械、汽車及配件等新興產(chǎn)業(yè)展，為中小制造企業(yè)提供會展平臺；打造石化、鋼鐵、電力、造紙、能源等大型工業(yè)展，為臨港型大中企業(yè)提供會展平臺；拓展教育、人力資源、網(wǎng)絡(luò)硬件與軟件、旅游、裝飾、住宅產(chǎn)品等現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)展，為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供會展平臺；辦好紡織、服裝、家紡、機(jī)械、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)展，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供會展平臺；發(fā)展蔬果、食品等農(nóng)副產(chǎn)品展，為農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)發(fā)展提供會展平臺。發(fā)展網(wǎng)上會展，構(gòu)建永不落幕的會展平臺，為本地產(chǎn)品參展，為國內(nèi)外客戶采購本地產(chǎn)品提供便捷服務(wù)。市級各職能部門、行業(yè)協(xié)會和會展企業(yè)要充分發(fā)揮各自職能和優(yōu)勢，多渠道拓展新的會展資源，積極引進(jìn)和舉辦各類展會活動。
    3、調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高會展活動舉辦水平。合理調(diào)整展會舉辦時間，爭取展會淡季不淡，旺季興旺。引導(dǎo)各展館采取優(yōu)惠措施，鼓勵辦展單位選擇在淡季辦展，以提高場館利用率。堅持市場化辦展方向，逐步控制純政府性展會發(fā)展，鼓勵市場化運作展會，逐步加大展會的市場化運作比重。按照“多招商、少請客、求實效”的要求，引導(dǎo)各類展會調(diào)整、整合相關(guān)活動內(nèi)容，更新辦展形式，集中精力做好籌展、招展、布展、管展、促銷等工作，追求良好的參展實效。鼓勵辦展單位引進(jìn)和培育品牌展會，優(yōu)化我市展會結(jié)構(gòu)，提高展會層次，努力形成內(nèi)容豐富、結(jié)構(gòu)合理的“大會展”、大發(fā)展格局。
    4、加強與會展強市合作，實現(xiàn)借力發(fā)展。按照“接軌大上海、融入長三角”的發(fā)展思路，充分利用上海會展業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢，加強與上海會展業(yè)的交流合作，主動承接輻射，形成甬滬會展業(yè)聯(lián)動、融合發(fā)展的良好態(tài)勢。超前研究2010年上海舉辦世博會對長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和會展業(yè)的影響，抓住機(jī)遇，加強合作，促進(jìn)寧波會展業(yè)水平的提高。
    5、豐富會展活動，不斷擴(kuò)大會展溢出效應(yīng)。充分拓展會展功能，在辦好現(xiàn)有國際、國內(nèi)重要論壇的基礎(chǔ)上，加強與國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)組織、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、大專院校和新聞單位的合作，積極引進(jìn)和興辦檔次高、影響大且對寧波經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有推動作用的論壇、會議。加強“會、展、節(jié)、賽、演”的有機(jī)結(jié)合，取得良好的會展綜合效果。按照繼承傳統(tǒng)、開拓創(chuàng)新、面向未來的辦節(jié)思路，促使我市重要節(jié)慶活動辦出特色，辦出水平，辦出實效。既要辦好服裝節(jié)、開漁節(jié)、開游節(jié)、梁祝愛情節(jié)、商貿(mào)文化節(jié)、楊梅節(jié)、水蜜桃節(jié)等政府主辦型、主導(dǎo)型節(jié)慶活動，又要有序發(fā)展企業(yè)自辦型、市場運作型節(jié)慶活動，帶動節(jié)慶產(chǎn)業(yè)，發(fā)展節(jié)慶經(jīng)濟(jì)。
    (三)培育主體，推動會展業(yè)國際化、專業(yè)化、市場化進(jìn)程
    1、積極培育會展業(yè)市場主體。引導(dǎo)我市會展企業(yè)通過有序競爭，聯(lián)合重組，建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度的多元化的現(xiàn)代會展企業(yè)，不斷增強競爭實力。加快培育實力型會展場館經(jīng)營企業(yè)、會展策劃組織企業(yè)、會展設(shè)計和器材租賃企業(yè)、展品運輸企業(yè)及其他服務(wù)配套企業(yè)。大力發(fā)展會展中介服務(wù)公司，為會議和展覽提供廣告宣傳、組織聯(lián)絡(luò)等各類服務(wù)。到201 0年，力爭培育并形成一批具有較強實力的會展企業(yè)和為會展提供支持的服務(wù)企業(yè)。
    2、加強國際性行業(yè)合作。引導(dǎo)會展經(jīng)營主體積極參與“國際展覽聯(lián)盟”(UFI)、“美國國際展覽協(xié)會”(IAEM)、“英國展覽業(yè)聯(lián)合會”(EIF)等國際會展協(xié)會組織，積極開展國內(nèi)外會展業(yè)人員培訓(xùn)、信息咨詢、秘書服務(wù)等方面的合作。積極引進(jìn)國際著名會展企業(yè)來甬設(shè)立機(jī)構(gòu)，舉辦國際性展會，開展各項會展業(yè)務(wù)交流和技術(shù)合作。組織市有關(guān)部門、會展企業(yè)派員赴發(fā)達(dá)國家和地區(qū)考察、學(xué)習(xí)會展業(yè)發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗，盡快提高我市會展活動的舉辦水平。
    3、加強會展業(yè)規(guī)范管理。引導(dǎo)會展企業(yè)執(zhí)行各項會展管理規(guī)定，提高服務(wù)質(zhì)量，在服務(wù)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化等方面，逐步與國際先進(jìn)水平接軌。推行展覽企業(yè)、展覽裝修和搭建企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定工作。鼓勵展覽、展館管理、裝修和搭建等企業(yè)進(jìn)行相關(guān)行業(yè)認(rèn)證，并在會展現(xiàn)場管理、時間管理、危機(jī)管理等方面形成科學(xué)合理的服務(wù)運營體系。同時，對展覽公司以及會展主辦者的資質(zhì)進(jìn)行動態(tài)評估和認(rèn)證，取消不合格者舉辦會展活動的資格。
五、寧波會展業(yè)發(fā)展的保障措施
   (一)組織保障
加強對全市會展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全基層會展行政職能，建立政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)聯(lián)動的會展業(yè)增促機(jī)制．。健全全市會展工作聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮會展工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，及時協(xié)調(diào)解決會展業(yè)發(fā)展的重大問題。充實會展管理力量，逐步增加政府會展管理部門人員，確保有效行使管理職能。
    建立會展公共服務(wù)體系，重視寧波會展業(yè)發(fā)展調(diào)研，聯(lián)合統(tǒng)計部門搞好全市會展統(tǒng)計和評估，開展會展資源普查，及時掌握全市會展業(yè)實情和發(fā)展趨勢。加強對基層會展工作的指導(dǎo)，改進(jìn)縣(市)、區(qū)會展工作目標(biāo)考核辦法。落實大型會展活動安全保障工作責(zé)任制，不斷提高會展業(yè)公共服務(wù)水平。
    (二)政策保障
    建立會展業(yè)發(fā)展專項資金，出臺會展業(yè)扶持政策。根據(jù)同一展會舉辦屆數(shù)和規(guī)模、原有展會規(guī)模的增長幅度、參加展會的境內(nèi)外客商數(shù)及同類型展會的整合度，采取分類、分級獎勵的辦法，鼓勵引進(jìn)規(guī)模大、效益好、有發(fā)展?jié)摿Φ膰H性或全國性的重要展會；鼓勵原有展會繼續(xù)做強、做大并保持展會規(guī)模逐年增長；鼓勵展會加大招商力度，不斷增加境內(nèi)外展商，促進(jìn)國內(nèi)外貿(mào)易；鼓勵同類型展會有效整合。繼續(xù)開展年度“十佳”展會和“十佳”最受會展客商歡迎酒店評比，表彰會展工作先進(jìn)單位和個人。
   (三)管理保障
    繼續(xù)貫徹落實《寧波市展覽業(yè)管理暫行辦法》，認(rèn)真做好辦展資格審查，嚴(yán)格把好展會準(zhǔn)入關(guān)口，克服騙展、多頭辦展和重復(fù)辦展現(xiàn)象，抵制劣質(zhì)辦展單位和展會，防止展會惡性競爭，促進(jìn)我市會展業(yè)健康發(fā)展。出臺《寧波市區(qū)大型會展活動臨時公益廣告管理暫行辦法》等文件，進(jìn)一步發(fā)揮公安、城管、交通、工商、衛(wèi)生等部門的職能作用，加強各類會展活動管理。引導(dǎo)市會展行業(yè)協(xié)會認(rèn)真履行“服務(wù)、代表、協(xié)調(diào)、自律”的基本職能，配合政府制定行業(yè)規(guī)定，規(guī)范辦展行為，加強展會評估和評比工作，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，維護(hù)會員企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)我市會展業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(四)宣傳保障
高度重視會展業(yè)宣傳推介工作。創(chuàng)新形式，拓展渠道，充分發(fā)揮廣告、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、報刊等各種新聞媒體對會展業(yè)發(fā)展的的宣傳、推動作用，加大對我市會展業(yè)發(fā)展環(huán)境和品牌展會的宣傳推介力度。積極發(fā)揮市級媒體優(yōu)勢，開展在甬各類媒體年度會展好新聞評比活動。同時，會展宣傳工作要進(jìn)一步“走出去”，加大對外的宣傳力度，在國內(nèi)重點專業(yè)媒體和有關(guān)網(wǎng)站免費宣傳品牌展會，對我市不舉辦專場開幕式的1000個標(biāo)準(zhǔn)展位以上的展會，獎勵招商廣告，給予重點宣傳推介。通過廣泛的宣傳，營造良好的會展業(yè)發(fā)展輿論氛圍，提高城市、展會知名度，以吸引更多的海內(nèi)外企業(yè)和人員來我市參展，吸引更多的海內(nèi)外展會到我市舉辦，促進(jìn)我市會展業(yè)蓬勃發(fā)展。
    (五)人才保障
    按照缺什么補什么的原則，重點引進(jìn)會展項目策劃、項目管理、工程管理等高層次人才，并按照我市有關(guān)緊缺人才引進(jìn)的政策提供相應(yīng)的支持。建設(shè)市會展產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家咨詢服務(wù)組織，聘請國內(nèi)外資深會展專家擔(dān)任會展業(yè)咨詢服務(wù)顧問。建立會展人才儲備庫，將我市高校、科研院所和企業(yè)的高層次會展人才登記在冊，定期開展政府、企業(yè)和高層次會展人才溝通。會同有關(guān)城市，共同開展會展從業(yè)人員職稱評定，提高會展從業(yè)人員整體素質(zhì)。
    加強會展學(xué)歷教育，發(fā)揮大專院校在會展人才培養(yǎng)工作中的作用，提高會展學(xué)歷教育水平。加強與有關(guān)大專院校的合作，促進(jìn)會展人才教學(xué)改革，通過實踐教學(xué)、科研活動、兼職服務(wù)等方式，增加在校學(xué)生參與、服務(wù)我市會展活動的機(jī)會，提高在校學(xué)生參與會展業(yè)服務(wù)能力。鼓勵會展企業(yè)與有關(guān)大專院校建立會展人才培養(yǎng)和會展業(yè)務(wù)合作，爭取雙贏的合作成果。
    加強會展從業(yè)人員培訓(xùn)，抓住我市建設(shè)十大應(yīng)用型人才培養(yǎng)基地的有利時機(jī)，建立會展應(yīng)用型人才培養(yǎng)機(jī)制。根據(jù)會展產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，加強現(xiàn)有從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)；引進(jìn)國內(nèi)外適用性廣的會展資格證書的培訓(xùn)，提高會展從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。鼓勵會展企業(yè)選派專業(yè)人員到國內(nèi)外相關(guān)高校和企業(yè)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，不斷提高會展從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平。