關于“政府主導型展會”的概念定義是“政府作為主辦單位或者承辦單位、由政府投資和組織舉辦的展覽會，旨在貫徹國家政策、引領市場經濟活動和交流傳播文化文明。”顯我國政府主導型展會雖然起步較晚，但發展速度異常迅猛，隨著實體經濟的發展和服務業的興起，會展業越來越受到重視，其經濟帶動作用不斷增強。
目前，我國政府主導型展會大部分步入了市場化運作期間，我國已初步形成了國家級、省市級、區縣級三大類別的展會類型。此外，廣大二線城市發展會展業的愿望迫切，政府支持的力度較大，近來取得了較快的增長，具有較大的發展潛力。
近年來，政府主導型展會越來越成為業內關注熱點，其行政與市場相結合、呈現出行政強勢干預市場的典型特征，一直處于是否“有悖于社會主義市場經濟發展要求”的爭議之中。
從政府投資與市場運作方式來看可分為“政府部分財政投資”和“完全市場運作”兩種類型，政府財政投資呈現歷年遞減趨勢，如“長春電影節”歷屆政府財政撥款4650萬人民幣，從1992年第一屆900萬投資，2000年開始市場化運作，到第七屆投資減少為250萬。
總體而言，目前我國政府主導型展會還處于發展的初級階段。
政府主導型展會在我國舉辦的各類展會中扮演著舉足輕重的角色，這既與我國上世紀長時間持續的計劃經濟體制有著密切的歷史淵源，也是我國社會主義國情下的具有鮮明特色的展會形式。通過對收錄在《2005－2006年中國及海外會展概覽》856個展會的展覽項目與展出面積所作分析研究而知，政府、行業協會與專業展覽公司三類組辦市場主體基本形成三足鼎立的市場競爭格局。
圖1 三類組辦展會比例圖
圖中數據（資料來源：2005－2006年中國及海外會展概覽 經濟日報出版社）反映出，政府組辦的展會共有123個占14.36％，僅占七分之一，為三種類型展會中最少的，專業公司舉辦的展會398個占46.50％，而有行業商協會等機構組辦的展會有335個占39.14％。但是，政府展的展覽面積合計達到196萬平方米占22.7％，從展會總面積的角度看，政府性展會占了五分之一的市場份額。行業性展會展出面積338萬平方米為39.1％，專業展合計展覽面積330萬平方米占38.2％。
可見，政府性展會的展出面積總體上是比較大的，政府主導型展會正向專業化發展，如果政府展會實施市場化改造，將是未來組辦市場潛伏機會最多的地方之一。
鑒于我國缺失全國性會展業行業主管機構，國家尚無先行標準，行業統計口徑不統一等客觀條件，也鑒于任務下達時間緊、無資金投入等主觀原因，本次《研究報告》僅將2008-2009年期間舉辦、具有一定代表性和影響力的100個政府主導型展會作為研究樣本，樣本表共計設計了25個單項指標，對100案例的選材過程中基本堅持了“自上而下、特色特選、全面兼顧”的原則。
第一、自上而下
即按照中央國務院所屬各個部委 、然后是省市級、區縣市級的排序法，并將“展會類別”劃分為國家級（國務院、各個部委）、省市級（各省、直轄市、自治區）、區縣（含縣級市）等3個級別。
說明：
l “國家級”是指組辦單位為商務部、科技部、文化部等部委機構；
l “省市級”是組辦單位為省市自治區包括新疆兵團等，其中省級政府如吉林省，市級政府指三個直轄市，自治區如西藏自治區等；省市級還包括各省會城市，部分計劃單列市，如寧波等城市等；
l “區縣級”是指組辦單位為市級以下的政府，如五大連池市、長壽縣等。
第二、特色特選
指有些展會雖然是由商協會主辦但由政府承辦的，有些展會是因其主題有特色或者地區需要而入選。
第三、兼顧原則
入選樣本涉及不包括香港特別行政區在內6大區域32個省市，相關情況請參見第三部分，這些展會的首展時間最早可以追溯到1929年的“西博會”，最新的如2009年舉辦的“2009新晉商形象展示與產業博覽會”，展題幾乎涉及到了所有行業，如汽車、鋼鐵、農業、高科技等，以及新興行業如“能源展”等。
在此基礎上，對以下三個方面進行重點分析。
1、展會地區分布
與其它類型展會相似，書中所列100個案例政府主導型展會的分布呈現從中心城市向二線城市、沿海向中西部內陸省份的逐漸遞減狀態，這與我國的經濟梯度發展格局基本一致。
首先，包括北京市、天津市、河北省、山西省、內蒙古自治區等在內的華北地區，以北京為龍頭，憑借行政地域得天獨厚的優勢，以及環渤海灣快速發展的勢頭，囊括了兩成的政府主導型展會；其次，遼寧省、吉林省、黑龍江省等三個東北地區舉辦的政府主導型展會占8%；再其次，以重慶市、四川省、貴州省、云南省、西藏自治區為主的西南地區，與西北地區，即陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區、新疆維吾爾自治區5個省市自治區，均為7%；相對而言，華東地區，上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、福建省、江西省、山東省，占同類型展會約四成，這與這一地區經濟的繁榮程度有著直接關聯；最后是中南地區的政府主導型展會，即河南省、湖北省、湖南省、廣東省、廣西壯族自治區、海南省等的展會數量所占比例為21%。見圖2所示。
圖2 政府主導型展會項目樣本地區分布示意圖
由此可見，政府主導型展會的分布與地區經濟發展情況有著直接關系，與政府對會展業的重視程度、以及環境等因素也存在著很大程度的關聯。近年來，承接產業轉移和區域協調發展的推進，西部內陸地區、東北地區的各省市、自治區的經濟飛速發展，帶動政府主導型展會的快速發展、壯大，有力證明上述觀點。
2、展會總面積
第三部分中所列100項展會的展覽總面積6，938，100平方米，平均每個展會的展覽面積接近7萬平方米，已經達到大型展覽會的標準，并且，根據相關資料顯示，我國超過5萬平方米以上的大型展會中，幾乎一半屬于政府主導型展會。可見，政府主導型展會憑借其對行政資源統籌的優勢，輔之以大規模的宣傳造勢，具有舉辦展會規模較大的顯著特點。由此不難發現，我國政府主導型展會中規模以上的展會還有很廣闊的拓展和提升的空間，政府主導型展會應當借會展業快速發展之機，充分利用現有的優勢，搶占市場，擴大市場份額。
3、展會主辦的級別
圖3 政府主導型展會項目樣本組辦級別分布示意圖
政府主導型展會最顯著的另外一個特征是展會由政府全權組辦，或者政府冠名主辦。
僅就100例樣本統計情況來看，國家各部委擔任主辦或者出任名譽主辦的展會接近全部樣本數量的六成，其中商務部占23個。省市級行政部門主辦的展會也占了樣本超過三成的比重，地區經濟的發展在此能夠得到充分體現，項目的舉辦對于地區經濟也具有相當程度的反哺作用，容易受到行政機構的高度重視；而區縣級政府主導型展會在樣本統計中約占10%的比重。以上相關統計數據見表2。
另外，國家級行業協會參與政府主導型展會的主辦工作情況在近年以來有了很大程度提升，這與各行業迅速發展以及行業協會影響程度不斷提升有著很為密切的關系，一些國際組織與國內政府部門、行業協會聯合辦展近年得到一定程度發展。
據此而知，近年來，隨著我國會展經濟持續高速發展，宏觀環境的改善，特別是我國在全球化經濟過程中承接世界性產業轉移以及內陸的地區的區域性產業轉移中，以及金融危機結束后的經濟復蘇與市場消費引導中，政府主導型展會將得到進一步的快速發展。在發展過程中雖然面臨一定的困難和挑戰，但總體來看是機遇大于挑戰。只要我們搶抓機遇，乘勢而上，就一定會實現政府主導型展會的快速健康發展。
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