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2012年，寧波市第十二次黨代會明確提出將寧波打造成為“區(qū)域性國際會展之都”的宏偉目標，并提出要把會展業(yè)作為推動現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的重要抓手。寧波會展業(yè)在經(jīng)歷15載春秋的發(fā)展之后，開始進入轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段。為更好地發(fā)揮會展業(yè)推動經(jīng)濟的杠桿效應，近日，寧波市政府相繼出臺了《關(guān)于進一步推進區(qū)域性國際會展之都建設的若干意見》（《意見》）以及《寧波市會展業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》（《管理辦法》），政策和資金的落實，明確彰顯了寧波市政府打造“區(qū)域性國際會展之都”的決心和信心。

在《意見》中，寧波會展業(yè)發(fā)展的“路線圖”清晰可見，緊緊圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、抓實效”的工作目標，著力實踐“四化三轉(zhuǎn)”的發(fā)展方向：所謂“四化”即持續(xù)堅持市場化、專業(yè)化、品牌化、國際化；所謂“三轉(zhuǎn)”即會展業(yè)從注重數(shù)量規(guī)模向提升質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，政府主導型會展項目向市場化方向轉(zhuǎn)型，從消費類展為主向貿(mào)易類展、消費類展協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)向。隨著《意見》的出臺，寧波在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的會展業(yè)開始迎來了轉(zhuǎn)型升級的新機遇。

縱覽《意見》和《管理辦法》，其所傳遞的信息除宏觀定位外，更多的還是著力于寧波會展業(yè)當前發(fā)展的實際需求，政策的傾向性非常明確，其中五大側(cè)重點值得我們關(guān)注。

其一，注重對象性。

《意見》明確指出要突出重點，著力培育三大方面的品牌會展項目：

☆大力發(fā)展區(qū)域產(chǎn)業(yè)相關(guān)的展會。按照“依托產(chǎn)業(yè)、服務產(chǎn)業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)”的思路，重點培育與我市打造先進裝備制造業(yè)基地、推進“4+4+4”產(chǎn)業(yè)升級工程和推動海洋經(jīng)濟、開放型經(jīng)濟等發(fā)展的相關(guān)展會，積極扶持促進消費和帶動文化、旅游等發(fā)展作用明顯的相關(guān)展會，大力培育新型題材展會，積極提升傳統(tǒng)題材展會，努力推動會展業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合互動發(fā)展。

    ☆大力培育發(fā)展進口類型的展會。適應新形勢要求，加大政策扶持力度，加快發(fā)展進口類特別是進口貿(mào)易類型展會，引導展會的進口展品從普通商品向裝備、技術(shù)等領(lǐng)域拓展，積極助推進口商品展示交易中心建設。其中，對進口展品的展覽面積之和超過展會的展覽總面積50%以上的，國展中心免收展會的全部場租費；低于50%的，免收所有進口展品發(fā)生的相應場租費。

☆大力扶持重點品牌貿(mào)易類展會。堅持“突出重點、嚴格控制”的原則，擇優(yōu)培育若干政府主導型品牌展會。堅持市場化的發(fā)展方向，加大扶持力度，大力培育一批市場主導型品牌展會，重點資助在國展中心舉辦且運作規(guī)范的商貿(mào)展會，鼓勵發(fā)展與貿(mào)易類實體展會相應的網(wǎng)絡虛擬展。遵循展會從小到大、從弱到強的成長規(guī)律，積極扶持中小展會不斷做大做強、做精做專。

其二，注重實效性。

這一點重點體現(xiàn)在對政府主導型展覽會的整合提升方面。《意見》提出要按照增質(zhì)量、嚴標準、重實效的要求，抓緊對傳統(tǒng)的政府主導型會展項目進行逐一系統(tǒng)評估和篩選，保留一批效果好、前景佳的重點性會展項目，整合一批交叉性、重復性的會展項目，調(diào)整一批發(fā)展慢、周期短的會展項目，停辦一批作用小、效益低的會展項目。同時，要從嚴控制新辦的政府主導型會展項目，嚴格控制單體活動數(shù)量和關(guān)聯(lián)度不大或務虛的單體活動。對于市本級各政府主導型會展項目專項資金按“總量控制、專項設立、歸口統(tǒng)籌、部門使用、績效管理、財政監(jiān)督”的要求，建立健全會展項目專項資金管理制度和績效評價機制，規(guī)范資金使用管理，提升資金使用效益。

其三，注重延展性。

在會展業(yè)品牌建設和水平提升方面，更加強調(diào)展會項目的影響力和可塑性。《意見》要求重點加強與境內(nèi)外相應品牌展會組辦機構(gòu)和國家級相關(guān)行業(yè)協(xié)會的合作與交流，大力引進實力型辦展主體和國際性、全國性的品牌展會；率先推進與京、滬和港、澳、臺等地會展業(yè)合作。對在國展中心新辦的國際性、全國性展會的招攬單位或個人，優(yōu)先給予表彰和相應專項獎勵。在促進自主品牌項目建設領(lǐng)域，按照政府主導型、市場主導型兩大類，突出重點，創(chuàng)新開展年度市級優(yōu)秀會展項目評選活動。對評出的優(yōu)秀會展項目予以表彰，其中對市場主導型的優(yōu)秀會展項目給予相應資金獎勵。對取得UFI等國際性組織認證和中國馳名、浙江省著名、寧波市知名商標或名牌及注冊商標的會展項目一次性分別給予相應的專項獎勵。

其四，注重創(chuàng)新性。

城市會展業(yè)能否可持續(xù)發(fā)展，其辦展主體是靈魂，本次《意見》中特別針對組展形式和企業(yè)進行了政策鼓勵和創(chuàng)新。其中，組展方式上，要求按照“政務活動規(guī)范化、商務活動市場化”的導向，積極推行“政府+企業(yè)”運行模式，即由相應責任部門統(tǒng)籌并牽頭籌辦相關(guān)政務活動，通過服務外包，由市內(nèi)外專業(yè)會展公司具體承辦商務活動。加快推進政府主導型會展項目運行模式向市場化轉(zhuǎn)型，不斷提升市場化、專業(yè)化舉辦水平。在企業(yè)管理上，引導會展企業(yè)充分利用信息化手段，加強內(nèi)部管理和會展項目網(wǎng)絡營銷。支持會展企業(yè)取得ISO國際質(zhì)量體系認證，提升國際競爭能力。支持會展企業(yè)加入國際知名會展組織，推進國際營銷戰(zhàn)略。每年表彰獎勵一批在我市注冊的實力強、業(yè)績好、信譽佳和管理創(chuàng)新的會展企業(yè)。

其五，注重協(xié)調(diào)性。

寧波會展業(yè)發(fā)展至今，已經(jīng)形成了較為成熟的運作保障體系，但隨著產(chǎn)業(yè)影響力的不斷擴大，會展保障環(huán)境的營造在會展業(yè)轉(zhuǎn)型升級的特殊時期就變得尤為重要。未來一段時間內(nèi)，寧波將從會展政策方面和綜合管理服務方面加大對會展行業(yè)的支持力度。從2013年起每年繼續(xù)安排2500萬元市級會展業(yè)發(fā)展專項資金，主要用于市場化會展項目資助、會展企業(yè)扶持和優(yōu)秀會展項目評選、會展工作先進單位與個人獎勵等；加強協(xié)調(diào)，探索研究會展企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。寧波市經(jīng)信委、外經(jīng)貿(mào)局、貿(mào)易局、海洋局、旅游局、文廣局、貿(mào)促會等部門同時也將結(jié)合各自發(fā)展的需要，大力支持會展企業(yè)招展引會；寧波市宣傳、公安、財政、人力社保、食品藥品監(jiān)管、城管、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、知識產(chǎn)權(quán)等部門要結(jié)合各自職能，積極做好會展業(yè)發(fā)展和項目舉辦的相應服務保障工作。

《意見》的出臺是寧波打造“區(qū)域性國際會展之都”的新標桿，其觀點清晰，目標明確。新政策所帶來的新機遇必將助推寧波會展業(yè)掀起新一輪的發(fā)展浪潮，誰將成為新的弄潮兒，值得我們期待！