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       9月30日，國慶節(jié)的前一天，國務(wù)院復(fù)文商務(wù)部，同意建立促進展覽業(yè)改革發(fā)展部際聯(lián)席會議制度。
      對于展覽業(yè)而言，這是一件大事。言其大，乃因這個聯(lián)席會議制度是在國務(wù)院之下，在國務(wù)院部際之間，專門為展覽業(yè)而建立的。這在中國展覽業(yè)發(fā)展史上是第一次，在國際上僅見。
       六個月協(xié)調(diào)的成果
      《國務(wù)院關(guān)于進一步促進展覽業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2015〕15號) 共二十二條。其中，第五條明確提出建立部際聯(lián)席會議制度，以求“理順管理體制”。
      國務(wù)院《意見》在今年3月29日發(fā)出后，經(jīng)六個月的協(xié)調(diào)，這個會議制度方告建立。在熟悉中國行政管理制度的人看來，協(xié)調(diào)的時間可謂不短。長時間協(xié)調(diào)的原因，應(yīng)是參與的部門太多而致。
      聯(lián)席會議共有14個成員參與其中，即商務(wù)部、發(fā)展改革委、教育部、科技部、公安部、財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局(版權(quán)局)、統(tǒng)計局、知識產(chǎn)權(quán)局和貿(mào)促會。與國務(wù)院《意見》對照，新聞出版廣電總局(版權(quán)局)是新增加的。
      在聯(lián)席會議的成員中，除中國貿(mào)促會外，其他13個均是國務(wù)院組成部門或直屬機構(gòu)（海關(guān)總署、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局、統(tǒng)計局、知識產(chǎn)權(quán)局）。因此，聯(lián)席會議14個部門和單位的表述中，“單位”應(yīng)是特指中國貿(mào)促會。
      商務(wù)部 “牽頭” 聯(lián)席會議 
      眾所周知，自國務(wù)院《意見》頒發(fā)后，并未出臺貫徹《意見》的細則或措施。部際聯(lián)席會議制度的建立，應(yīng)該是政府高層采取的第一個步驟。
      由此可見， 聯(lián)席會議制度是貫徹《意見》關(guān)于“理順管理體制”的組織架構(gòu)。
      先進行組織架構(gòu)，再出臺貫徹《意見》的細則，這充分體現(xiàn)了行政管理的中國特色。
      國務(wù)院通過建立聯(lián)席會議“理順管理體制”，說明中國展覽業(yè)的行政管理具有跨部門的性質(zhì)。
      商務(wù)部雖經(jīng)國務(wù)院明確分管展覽業(yè)，但難以單獨行事。現(xiàn)由國務(wù)院授權(quán)，采用部際聯(lián)席會議的形式協(xié)商理事，以達“理順管理體制”的目的。因此，在國務(wù)院的“批復(fù)”中，商務(wù)部在部際聯(lián)席會議的角色是“牽頭單位”。
      商務(wù)部如何“牽頭”   
      國務(wù)院“批復(fù)”明確，聯(lián)席會議設(shè)立辦公室于商務(wù)部，承擔(dān)聯(lián)席會議日常工作。
      聯(lián)席會議設(shè)聯(lián)絡(luò)員，由各成員單位有關(guān)司局負責(zé)同志擔(dān)任。聯(lián)席會議辦公室定期向成員單位收集工作進展情況，匯總后向各成員單位通報。
      聯(lián)席會議的七項職責(zé)
      在“批復(fù)”中，國務(wù)院明確了部際聯(lián)席會議的七項職責(zé)，分別是：
      1、促進展覽業(yè)向市場化、專業(yè)化、國際化、品牌化、信息化方向發(fā)展；
      2、加強展覽業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標準等制訂和實施；
      3、加快簡政放權(quán)，發(fā)揮中介組織作用，加強事中事后監(jiān)管，推動展覽業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；
      4、落實財稅、金融保險等方面政策，優(yōu)化展覽業(yè)布局，提高便利化水平；
      5、加強統(tǒng)計監(jiān)測和信息共享，健全公共服務(wù)體系，提高服務(wù)水平；
      6、對各地區(qū)、各部門促進展覽業(yè)改革發(fā)展工作進行指導(dǎo)、督查和總結(jié)；
      7、完成國務(wù)院交辦的其他事項。
      這七項職責(zé)，是部際聯(lián)席會議“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和深入推進促進展覽業(yè)改革發(fā)展工作任務(wù)”的具體化。
      強調(diào)促進改革發(fā)展
      值得注意的是，部際聯(lián)席會議被冠以“促進展覽業(yè)改革發(fā)展”的定語，這在國務(wù)院批準建立的部際聯(lián)席會議制度中很少見。
      如此定義，與《國務(wù)院關(guān)于進一步促進展覽業(yè)改革發(fā)展的若干意見》意涵一致，再次彰顯聯(lián)席會議旨在服務(wù)展覽業(yè)的改革發(fā)展大局。
新制度建立的后續(xù)展望
      “促進展覽業(yè)改革發(fā)展部際聯(lián)席會議制度”建立后，相信貫徹國務(wù)院《意見》的舉措將陸續(xù)出臺。可以預(yù)期的舉措包括：編研“十三五”展覽業(yè)發(fā)展規(guī)劃，“政府展”市場化改革的意見，完善展覽業(yè)統(tǒng)計的辦法，政府事中事后監(jiān)管展覽業(yè)的措施，等等。
      另可預(yù)見，各省（區(qū)、市）及大型城市政府將參照國務(wù)院“批復(fù)”精神，建立本級政府的展覽業(yè)聯(lián)席會議制度。一些地方原有的會展業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組有可能改為聯(lián)席會議制度，以求上下統(tǒng)一。一些地方設(shè)立于政府辦公廳之下的“會展辦”，為順應(yīng)國務(wù)院的新制度可能有所調(diào)整。