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      近來有一個(gè)熱詞：TPP，結(jié)合官方給出的出口方面的數(shù)據(jù)，無論從哪個(gè)方面看外貿(mào)形勢(shì)都難言樂觀。怎么把出口這個(gè)引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)走出目前困境的“三駕馬車”之一搞活，需要從多方面入手。當(dāng)然，調(diào)整結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)品升級(jí)勢(shì)在必行。但是，這些均屬于長(zhǎng)線措施，“遠(yuǎn)水解不了近渴”。對(duì)一些中短期的措施加以關(guān)注和改進(jìn)，相信也會(huì)對(duì)出口促進(jìn)產(chǎn)生積極影響。
      加快雙邊和區(qū)域自由貿(mào)易談判的步伐，毫無疑問是“破題”的最重要措施之一，無論是作為應(yīng)對(duì)TPP的舉措還是對(duì)促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易水平的進(jìn)一步提升，均意義重大。除此之外，自由貿(mào)易區(qū)的建立也會(huì)對(duì)外貿(mào)產(chǎn)生刺激作用，應(yīng)該在抓政策落實(shí)上有實(shí)際進(jìn)展。另外，相關(guān)部門在提升貿(mào)易便利化程度方面也還有很多文章可做。如更好地發(fā)揮貿(mào)易融資對(duì)貿(mào)易的作用、出口信保業(yè)務(wù)的開展等其他一些具體措施，也都應(yīng)該齊頭并進(jìn)，得到政策的關(guān)注和支持。
      讓我們把話題拉回到展覽業(yè)上來。
      改革開放以來，經(jīng)過多年的探索實(shí)踐，出國(guó)展覽已經(jīng)成為企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)最實(shí)用的手段之一。記得二十多年前筆者剛剛參加工作時(shí)，我們的外貿(mào)促進(jìn)手段還很原始，出國(guó)商務(wù)代表團(tuán)、《出口商品大全》（實(shí)際上的外貿(mào)企業(yè)目錄）、收集和翻譯國(guó)外的市場(chǎng)信息，當(dāng)然也包含出國(guó)展覽，均被作為重要的外貿(mào)促進(jìn)手段。今天，很多傳統(tǒng)手段都已慢慢退出歷史舞臺(tái)，只有出國(guó)展覽越做越大，“如火如荼”。出國(guó)展覽規(guī)模和數(shù)量的增長(zhǎng)，證明了展覽是投入產(chǎn)出比最佳的營(yíng)銷手段和促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的有效方式。
      當(dāng)然，國(guó)家對(duì)出國(guó)展覽的扶持政策在其中發(fā)揮了重大的作用，功不可沒。中小企業(yè)市場(chǎng)開拓資金或者外貿(mào)發(fā)展基金，對(duì)促進(jìn)企業(yè)“走出去”都發(fā)揮了積極的作用。在很多情況下，由于政府資金的支持，一些可去可不去的展會(huì)和市場(chǎng)，企業(yè)有可能因?yàn)檠a(bǔ)貼愿意去，這實(shí)際上增加了企業(yè)的貿(mào)易機(jī)會(huì)。
      不過，值此外貿(mào)發(fā)展的困難之秋，對(duì)出國(guó)展覽的支持在力度上，特別是在精度上、細(xì)節(jié)上作出進(jìn)一步的完善，也許會(huì)對(duì)外貿(mào)出口走出困境作出貢獻(xiàn)。
      所謂力度，無非是指增加補(bǔ)貼資金的總盤子這個(gè)簡(jiǎn)單的辦法，相比大量投資容易造成產(chǎn)能過剩的行業(yè)，增加對(duì)企業(yè)出口的扶持相信效果會(huì)更好。所謂精度，則是指提高資金使用效率。在這方面，我們的政策措施還有改進(jìn)的空間。
      對(duì)國(guó)外展會(huì)的效果評(píng)估工作應(yīng)該加強(qiáng)，應(yīng)該避免把寶貴的資金投放在效果差的展會(huì)上。一些“自?shī)首詷贰薄诿駛?cái)、“長(zhǎng)官意志”主導(dǎo)的自辦展耗費(fèi)了大量的補(bǔ)貼資金，尤其應(yīng)該引起相關(guān)部門的注意。對(duì)此，有興趣的讀者請(qǐng)參閱筆者之前的《出國(guó)自辦展，在海外的形象工程》一文。
      對(duì)展會(huì)的評(píng)估，相關(guān)部門多依賴組展單位的總結(jié)。很多時(shí)候，總結(jié)成了走過場(chǎng)，成了流水賬，有的總結(jié)簡(jiǎn)略得“令人發(fā)指”。另外，且不論總結(jié)的可信性，這么多總結(jié)是不是有人認(rèn)真看過都是個(gè)疑問。展會(huì)的評(píng)估一在于方法、二在于程序，相關(guān)部門開展一些面向參展企業(yè)、獨(dú)立的第三方調(diào)查和評(píng)估，有可能才是解決這一問題的關(guān)鍵。
      在這里，說個(gè)題外話。對(duì)展會(huì)的評(píng)估，是我國(guó)長(zhǎng)久以來就沒有解決的老問題。筆者和很多其他業(yè)內(nèi)人士都曾呼吁出臺(tái)以市場(chǎng)為導(dǎo)向的第三方審計(jì)和認(rèn)證，但中國(guó)展覽市場(chǎng)在這個(gè)問題上裹足不前，令人感到十分遺憾。對(duì)這一題外話再嘮叨一句：“就是評(píng)估一定要中立、客觀，要有第三方的概念?！比绻倥鰝€(gè)部門負(fù)責(zé)展會(huì)評(píng)估，不但又多個(gè)權(quán)利部門，會(huì)增加腐敗的概率，還會(huì)增加納稅人的負(fù)擔(dān)。
      長(zhǎng)期以來，歐美一些展覽會(huì)“擠得快打破了頭”，展位供不應(yīng)求，主辦方不得不限制中國(guó)企業(yè)的參展數(shù)量。這樣的展會(huì)即使不補(bǔ)貼，也會(huì)有大量的中國(guó)企業(yè)參展?？墒牵覀兒芏嗍∈腥匀粚?duì)參加這類展會(huì)進(jìn)行補(bǔ)貼。這個(gè)作法讓人很難理解。
      我們貿(mào)易多元化的政策喊了很多年，如果扶持資金仍然集中在傳統(tǒng)市場(chǎng)，貿(mào)易多元化的政策怎么體現(xiàn)？因此，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家成熟展會(huì)的支持問題，需要有關(guān)部門反思。相比一些成熟市場(chǎng)，新興市場(chǎng)的展會(huì)得到政策的關(guān)照還是比較難的。就拿很多地方對(duì)出國(guó)展覽的資金支持設(shè)定的規(guī)模限制來說，如對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家成熟市場(chǎng)，要求組展單位達(dá)到20家或25家參展企業(yè)的規(guī)模，才能列入補(bǔ)貼計(jì)劃，這個(gè)相對(duì)容易做到。而新興市場(chǎng)展會(huì)多數(shù)也要有10家左右參展企業(yè)的規(guī)模，才能得到資金支持，這個(gè)就困難得多。新興市場(chǎng)，畢竟渠道不多、信息不暢，參展很難上規(guī)模，如果人為設(shè)定如10家參展企業(yè)這樣的門檻，不利于鼓勵(lì)企業(yè)赴新興市場(chǎng)開拓市場(chǎng)。這個(gè)規(guī)模設(shè)定的科學(xué)性還是有疑問的。
      長(zhǎng)期以來，由組展單位協(xié)助企業(yè)申報(bào)補(bǔ)貼成為常態(tài)。企業(yè)如果自主參展，申請(qǐng)補(bǔ)貼無論是從程序上還是從拿到補(bǔ)貼的可能性上，難度都比較大。在這個(gè)問題上，有的地方做得比較好，有的則相對(duì)較差。建議有關(guān)部門考慮企業(yè)自主申報(bào)的便利化問題，這樣也有利于組展公司之間的公平競(jìng)爭(zhēng)。
      總之，即使在出國(guó)展覽這個(gè)不怎么受國(guó)家重視的“小事”上，也有很多有利于進(jìn)一步促進(jìn)出口的細(xì)節(jié)工作可以做。俗話說，魔鬼在細(xì)節(jié)中。振興外貿(mào)，從大處著眼，也要從小處著手?！?