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根據(jù)《國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制關(guān)于做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)明電〔2020〕14號(hào)）和《商務(wù)部公安部衛(wèi)生健康委關(guān)于展覽活動(dòng)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，為統(tǒng)籌推進(jìn)我市疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，堅(jiān)決貫徹國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制要求和本市新冠肺炎疫情防控工作統(tǒng)一部署，切實(shí)做到“外防輸入、內(nèi)防反彈”，規(guī)范展覽活動(dòng)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作，安全有序推進(jìn)展覽行業(yè)復(fù)展復(fù)業(yè)，充分發(fā)揮會(huì)展業(yè)對(duì)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的溢出帶動(dòng)效應(yīng)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本指南。

一、適用范圍

本指南適用于天津市三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別下常態(tài)化疫情防控期間，全市范圍內(nèi)各類(lèi)展覽活動(dòng)的舉辦單位、場(chǎng)所單位及展覽活動(dòng)其他參與者（包含參展商、服務(wù)商、觀眾、現(xiàn)場(chǎng)工作人員等）。

二、嚴(yán)格落實(shí)疫情防控責(zé)任

（一）展覽活動(dòng)舉辦地的區(qū)人民政府落實(shí)屬地責(zé)任。展覽活動(dòng)舉辦地的區(qū)人民政府落實(shí)屬地責(zé)任，要對(duì)屬地舉辦的展覽活動(dòng)疫情防控工作負(fù)責(zé)，根據(jù)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控的原則，按照本地區(qū)疫情應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，由區(qū)疫情防控指揮部對(duì)展覽活動(dòng)出具舉辦必要性和已落實(shí)防控舉措、具備舉辦條件的評(píng)估意見(jiàn)。審慎舉辦大型涉外展覽活動(dòng)，中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)原則上暫不舉辦展覽活動(dòng)，低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)可舉辦必要的展覽活動(dòng)。必要時(shí)，舉辦大型會(huì)展活動(dòng)應(yīng)提交市防控指揮部審定。商務(wù)、公安、衛(wèi)生健康等有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)、加強(qiáng)信息溝通，根據(jù)各級(jí)疫情防控指揮部出具的意見(jiàn)和職責(zé)分工做好展覽活動(dòng)的審批、備案和監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)各有關(guān)單位制訂并嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施。

（二）展覽活動(dòng)舉辦單位落實(shí)疫情防控主體責(zé)任。展覽活動(dòng)舉辦單位應(yīng)當(dāng)按照“誰(shuí)舉辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)組織、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立疫情防控工作機(jī)制，指定專人負(fù)責(zé)，明確責(zé)任分工，嚴(yán)格落實(shí)防控主體責(zé)任。要積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)等手段，采取線上預(yù)登記、錯(cuò)峰觀展、人員限流、實(shí)名入場(chǎng)等方式，做好展商觀眾注冊(cè)、安檢、門(mén)禁、自助取證、順序入場(chǎng)、精準(zhǔn)對(duì)接等服務(wù)工作。要對(duì)展覽活動(dòng)參與人員實(shí)施信息核驗(yàn)、登記和健康排查，信息收集要完整和可追溯。應(yīng)制定具有針對(duì)性和可操作性的現(xiàn)場(chǎng)疫情防控工作方案和應(yīng)急預(yù)案，全面負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)展會(huì)的防疫、安全等工作。

（三）展覽場(chǎng)所單位落實(shí)疫情防控現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任。展覽場(chǎng)所單位切實(shí)落實(shí)展覽場(chǎng)所防疫消殺、通風(fēng)保潔、現(xiàn)場(chǎng)疫情防控設(shè)備、相關(guān)防疫物資、應(yīng)急處置場(chǎng)地的安排配置，優(yōu)化場(chǎng)所服務(wù)。要協(xié)助展覽活動(dòng)舉辦單位做好展覽活動(dòng)參與人員的健康排查、安全檢查、秩序維護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)巡視、流量管控、應(yīng)急處置等現(xiàn)場(chǎng)疫情防控工作。展覽場(chǎng)所單位應(yīng)建立現(xiàn)場(chǎng)工作人員健康檔案，做好日常健康監(jiān)測(cè)。工作人員須戴口罩，人員入場(chǎng)須進(jìn)行體溫檢測(cè)。

（四）服務(wù)商、參展商的聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任。其他展覽活動(dòng)參與者承擔(dān)聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任，預(yù)先做好本單位工作人員健康排查，按要求向展覽活動(dòng)舉辦單位如實(shí)報(bào)備。要按照展覽活動(dòng)疫情防控要求自覺(jué)接受體溫檢測(cè)，出示天津健康碼，科學(xué)佩戴口罩，保持社交距離，做好自我防護(hù)。如在現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等可疑癥狀，要立即通知現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生保障人員或具體工作人員，配合采取相應(yīng)處置措施。

三、充分做好展前準(zhǔn)備

展覽活動(dòng)舉辦單位和展覽場(chǎng)所單位要根據(jù)展覽活動(dòng)實(shí)際情況，因地制宜，有針對(duì)性地做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急醫(yī)療、人員隔離、消防安全、防疫物資配備等服務(wù)保障安排；全面落實(shí)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療的“四早”措施；嚴(yán)格遵循信息必驗(yàn)、身份必錄、體溫必測(cè)、消毒必做、突發(fā)必處的“五必”要求。展覽活動(dòng)舉辦單位、場(chǎng)所單位和服務(wù)單位均應(yīng)實(shí)行人員個(gè)人信息備案和健康信息申報(bào)和審核以及發(fā)熱“零報(bào)告”制度，每天詢問(wèn)了解工作人員健康狀況，嚴(yán)禁帶病上崗，嚴(yán)防各類(lèi)呼吸道、腸道等急性傳染病聚集性發(fā)病。會(huì)展舉辦前14天內(nèi)，具有境外或者境內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)旅行居住史人員、確診/疑似病例及無(wú)癥狀感染者及其密切接觸者；展覽活動(dòng)舉辦當(dāng)天持天津健康碼“紅碼”、“橙碼”人員，均嚴(yán)禁出席聚集性活動(dòng)。展覽活動(dòng)舉辦前14天內(nèi)，出現(xiàn)發(fā)熱等可疑癥狀的人員應(yīng)由具備資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)排除新冠肺炎診斷并持參加會(huì)展之日前7天內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明方可參加活動(dòng)。重點(diǎn)人員管理政策應(yīng)根據(jù)我市疫情防控要求動(dòng)態(tài)調(diào)整。應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)工作人員開(kāi)展防疫知識(shí)培訓(xùn)，指導(dǎo)其正確掌握消毒劑使用、公共場(chǎng)所清潔、緊急情況處置等技能。

展覽活動(dòng)舉辦單位、展覽場(chǎng)所單位應(yīng)根據(jù)各自所管轄區(qū)域范圍和實(shí)際，提前采購(gòu)足量口罩、消毒水、洗手液、溫度計(jì)等防疫物資。

四、加強(qiáng)人員進(jìn)入管理

展覽搭建、運(yùn)營(yíng)期間，展覽場(chǎng)所入口需設(shè)置快速測(cè)溫人員統(tǒng)計(jì)安全門(mén)，設(shè)備安置位置應(yīng)滿足環(huán)境溫度穩(wěn)定等條件，且符合前期校準(zhǔn)等要求。對(duì)展覽活動(dòng)的進(jìn)館人員進(jìn)行體溫檢測(cè)，出示天津健康碼“綠碼”，科學(xué)佩戴口罩。進(jìn)館人員有發(fā)熱、干咳、乏力等可疑癥狀，立即由專人引導(dǎo)至臨時(shí)觀察點(diǎn)進(jìn)行隔離觀察，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生保障人員研判采取轉(zhuǎn)運(yùn)就醫(yī)等相應(yīng)處置措施。

五、合理控制人員流量

展覽活動(dòng)舉辦期間，要按防控要求合理規(guī)劃場(chǎng)地分區(qū)和展位布局以及展覽活動(dòng)人員動(dòng)線，實(shí)行預(yù)約分流、分批錯(cuò)時(shí)入館等管控措施，引導(dǎo)參展觀展人員保持合理間距。原則上復(fù)展后場(chǎng)館內(nèi)瞬時(shí)人流不得超過(guò)場(chǎng)館有效使用面積（展廳面積去除館內(nèi)搭建面積）最大承載量（1人/㎡）的50%（不超過(guò)0.5人/㎡）。應(yīng)設(shè)置入口人流量統(tǒng)計(jì)和出口人流量統(tǒng)計(jì)裝置，即時(shí)計(jì)算展會(huì)場(chǎng)所內(nèi)的瞬時(shí)人流量，根據(jù)場(chǎng)地規(guī)模控制入館人員數(shù)量和現(xiàn)場(chǎng)人員密度。舉辦單位應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌，安排專人負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)人流聚集情況，保障應(yīng)急通道暢通。如遇場(chǎng)所內(nèi)局部區(qū)域出現(xiàn)觀眾密集的情況，舉辦單位工作人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)、堅(jiān)決采取相應(yīng)限流、分流措施，并將有關(guān)情況報(bào)告公安、衛(wèi)生健康部門(mén)接受指導(dǎo)。

六、突發(fā)人員聚集應(yīng)對(duì)

展會(huì)主辦方應(yīng)針對(duì)預(yù)案，禁止在展會(huì)期間進(jìn)行促銷(xiāo)、表演、抽獎(jiǎng)等容易引發(fā)人員聚集的活動(dòng)，安排專人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視，隨時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)人員密度及流量，及時(shí)啟動(dòng)限流措施。現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)人員聚集情況時(shí)，應(yīng)第一時(shí)間向現(xiàn)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)對(duì)預(yù)案，現(xiàn)場(chǎng)工作人員要快速確定引發(fā)聚集的原因并及時(shí)消除，引導(dǎo)聚集人員有序離開(kāi)聚集點(diǎn)位，必要時(shí)，由公安機(jī)關(guān)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)采取臨時(shí)管控措施，迅速疏散聚集人員，待人員聚集誘因消除后恢復(fù)展會(huì)。主辦方應(yīng)在公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)下合理設(shè)置觀眾進(jìn)場(chǎng)檢查區(qū)域、等候區(qū)域及緩沖區(qū)域，配合觀眾錯(cuò)峰限流措施，嚴(yán)防形成人員聚集。

七、建立巡查管理制度

展覽活動(dòng)舉辦期間，展覽活動(dòng)舉辦單位和展覽場(chǎng)所單位應(yīng)成立巡查小組，并根據(jù)展覽活動(dòng)規(guī)模配備合適的人員，在展覽活動(dòng)期間實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)安全巡查，提高聯(lián)防聯(lián)控的巡查敏感度，發(fā)現(xiàn)防控風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)提醒和制止。布展和展覽期間，通過(guò)各自的宣傳渠道，采用各種顯示屏或張貼和懸掛宣傳提示、流動(dòng)宣傳等多種方式，進(jìn)行安全提醒及防疫相關(guān)知識(shí)宣傳。

八、堅(jiān)決確保場(chǎng)館衛(wèi)生

展覽場(chǎng)所單位在展覽活動(dòng)舉辦前，應(yīng)對(duì)場(chǎng)所進(jìn)行嚴(yán)格的全面檢查和清潔洗消，確保無(wú)衛(wèi)生死角。在展覽活動(dòng)舉辦期間，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公共區(qū)域、高頻接觸點(diǎn)位、展會(huì)用品的清潔消毒，并建立消毒、檢查臺(tái)賬，在相關(guān)區(qū)域每日更新公示消毒情況。

展覽場(chǎng)所單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定要求，切實(shí)做好通風(fēng)和空調(diào)使用。展覽活動(dòng)舉辦前，應(yīng)落實(shí)對(duì)空調(diào)、通風(fēng)系統(tǒng)相關(guān)設(shè)備部件進(jìn)行全面檢查、清洗、消毒或更換等措施。在展覽活動(dòng)布展、開(kāi)展和撤展期間使用中央空調(diào)，應(yīng)加大新風(fēng)量，加強(qiáng)場(chǎng)所通風(fēng)換氣。

展覽場(chǎng)所單位應(yīng)加強(qiáng)垃圾密閉化、分類(lèi)化管理，及時(shí)收集并清運(yùn)，做到日產(chǎn)日清。展覽場(chǎng)所內(nèi)應(yīng)設(shè)置“廢棄口罩垃圾桶”。加強(qiáng)對(duì)垃圾盛裝容器的清潔。對(duì)展覽現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生的生活垃圾、餐飲垃圾、商品垃圾、搭建垃圾要按照舉辦單位、場(chǎng)所單位及展覽活動(dòng)各參與方各自管理職責(zé)，及時(shí)安排清理消毒，做到分類(lèi)清晰和及時(shí)清運(yùn)。

九、加強(qiáng)餐飲管理

展覽場(chǎng)所單位應(yīng)對(duì)入駐餐飲服務(wù)商加強(qiáng)管理，確保其工作人員、提供的產(chǎn)品及場(chǎng)所無(wú)衛(wèi)生安全隱患。餐飲服務(wù)商必須具備法定經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，做好服務(wù)人員管理和衛(wèi)生防護(hù)，嚴(yán)格按照國(guó)家食品安全相關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)防控措施的規(guī)定開(kāi)展工作。要設(shè)立專用就餐區(qū)，間隔安全距離取餐用餐。加強(qiáng)就餐區(qū)衛(wèi)生管理，定時(shí)做好防疫消毒工作。

十、切實(shí)做好應(yīng)急處置

展覽活動(dòng)舉辦單位應(yīng)協(xié)調(diào)展覽場(chǎng)所單位在展覽活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置臨時(shí)隔離點(diǎn)，展覽舉辦期間，發(fā)現(xiàn)進(jìn)出人員體溫異常、咳嗽等癥狀，應(yīng)按專業(yè)部門(mén)的要求予以現(xiàn)場(chǎng)處理，就近臨時(shí)隔離，啟動(dòng)應(yīng)急處置程序，同時(shí)向轄區(qū)有關(guān)部門(mén)報(bào)備，隔離人員離開(kāi)后須進(jìn)行徹底的終末消毒。

信息來(lái)源：天津市商務(wù)局辦公室  2020-08-04