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粵經貿會展〔2008〕173號

各地級以上市經貿局（經貿委、貿工局）：
　　現將《2008年廣東省會展業發展工作意見》印發給你們，請各單位結合當地實際貫徹執行。在執行過程中如有意見或建議，請與我委（會展處）聯系。

廣東省經濟貿易委員會
　　　　　　　　　　　　　二OO八年二月二十七日
（聯系人：岑中堅，聯系電話：020-83198389）

2008年廣東省會展業發展工作意見
　　
　　近年來，會展業在我國得到快速發展，會展經濟規模以年均近20％的速度遞增。廣東會展業在全國起步較早，依托優越的區位優勢和雄厚的產業基礎，從20世紀80年代末開始迅速發展，已經成為中國三個重要區域展覽中心之一，是我國會展業最發達的省份之一。目前，已初步形成了以廣州—東莞—深圳為中軸，包括佛山、珠海在內的珠三角展覽帶，會展經濟已成為廣東經濟發展的一個新亮點。
　　廣東會展業雖然發展較快，但與北京、上海等地相比仍存在許多不足，主要表現在：一是管理不規范，立法工作滯后；二是重復辦展、惡性競爭現象嚴重；三是場館建設及配套設施缺乏總體規劃；四是會展專業人才培養、行業自律缺乏等等。嚴重地阻礙了我省會展業的發展。因此，為貫徹落實黨的十七大所作出的加快發展現代產業體系的戰略部署，根據《國務院關于加快發展服務業若干意見》（國發〔2007〕7號）和廣東省《關于加快我省服務業發展和改革的意見》（粵府〔2005〕1號）的要求，進一步推進我省會展經濟繁榮發展，培育新的經濟增長點和發展優勢，促進我省會展業又好又快發展，特提出2008年工作意見如下：
　　一、指導思想
　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以世界眼光謀劃廣東會展業發展，以國際化、市場化、專業化為方向，依托產業和區位優勢，發展各類綜合及專業會展，著力打造以廣州和深圳為龍頭，包括珠海、佛山、東莞、中山、江門等在內的珠三角會展產業帶。培育會展市場主體，培養一批辦展能力較強、水平較高、影響較大的龍頭會展企業；創立品牌會展，培育一批規模大、知名度高、在國內和周邊國家與地區有影響力的品牌會展。把珠三角地區建設成為中國最具特色、最有影響力的會展中心區域之一。
　　二、工作設想與措施
　　（一）提高認識，加強對會展業的支持和引導
    會展業作為服務業中的一個重要產業，對經濟的拉動作用不容置疑。當前我省經濟發展正處于關鍵時期，在土地和能源資源少、勞動力成本高、產業競爭優勢不再明顯的情況下，應當加快包括會展業在內的服務業發展。要根據我省“十一五”規劃的要求，加大對會展業的扶持力度，像抓其他產業一樣抓會展業發展。要克服那種會展業可有可無，或任由會展業自生自滅發展的思想。有條件的地市要從地方財政中拿出資金支持會展業的發展。各地可參照廣州、深圳、東莞市政府出臺的《關于加強廣州市會展業管理的意見》、《關于發展深圳會展業的意見》及《關于促進東莞市會展業發展的意見》，并結合當地實際情況，制定出臺扶持會展業發展的相關意見或具體規范。
　　（二）加強會展管理工作隊伍的建設
　　據不完全統計，目前廣東直接從事會展的企業有5000多家，從業人員超過30萬人，每年舉辦的展會超過1000多個，隨著我省會展經濟的蓬勃發展，從業人員及展會將逐年遞增，針對我省會展業管理不規范，立法滯后等現狀，目前還沒有一支會展管理工作隊伍，這與我省近年來會展業發展迅速不相適應。此外，各地還肩負著全省經濟協作交流與合作，承辦“中博會”、“泛珠經貿洽談會”、“山洽會”等大型展會之重任，加強會展管理隊伍的建設勢在必行，因此有條件的地市年內可抓緊隊伍的建設工作，組建與當前會展經濟形勢相適應的會展管理機構，沒條件的地市也要根據工作的需要安排專人負責會展管理工作。
　　（三）整合資源，大力培育、扶持知名品牌
　　經過改革開放三十年，廣東擁有發展會展經濟的雄厚基礎，會展品牌不斷涌現，為了整合資源、扶優限劣，擬在全省范圍內開展“廣東十大品牌展會”、“廣東省政府重點扶持十大展覽（集團）公司”的推薦評定工作，重點扶持知名度高、在國內外會展業有影響力的知名品牌展會和展覽公司，提升我省會展業競爭力。
　　一是扶持展會。根據目前廣東各種展會實行績效評價，推選10個左右經濟效益好、影響大、發展潛力大的展會作為省重點支持的龍頭展會，在此基礎上整合資源，根據廣東省九大傳統支柱行業，爭取在3-5年內整合成九大省級專業國際大型展會。以制造業品牌展會為平臺，帶動我省九大支柱產業發展，進一步促進產業鏈與國際接軌。打造一批規模大、信譽高、優勢突出、覆蓋面廣、競爭力強的區域性或全國知名會展品牌。
　　二是扶持會展企業。大力扶持現有會展企業，促使其盡快上規模上檔次，提高招展組展辦展能力。推進會展公司的合并重組工作試點，力爭籌建3-5家大中型的會展集團公司，提高會展公司競爭力。有條件的地級市要積極扶持或引導組建1-2家專業會展公司，成為當地會展業發展的重要主體。   
　　三是促進我省會展公司走國際化道路。鼓勵有實力的會展公司與國際上有實力的大型跨國會展公司進行聯合，組建國際性會展公司，實現優勢互補，共同開拓國際會展市場，積極到國際市場上舉辦各種具有廣東產品優勢和地方特色的專業展會。同時，積極吸引國際國內著名會展公司來我省設立展覽機構和開展會展業務。
　　（四）加快廣東會展業立法步伐
　　根據省政府領導指示，在進行深入調研和吸納省市有關部門意見，及征詢省內各大高等院校會展專家意見的基礎上，我們將盡快起草出臺《關于進一步規范會展業發展的指導意見》報省政府審定，爭取上半年以省政府名義下發，為下一步加快廣東全省會展業的立法步伐奠定基礎。
　　（五）加強引導，發揮中介機構的作用
　　行業協會（商會）和專業機構是推動廣東會展業發展的重要力量，也是加強行業自律的有效力量。各地經貿部門要加強本系統行業協會的自身建設，充分發揮其積極作用。支持并引導行業協會和專業機構做好組織發動工商企業參加會展活動、對外交流與合作、開展會展業的業務培訓、業務統計、咨詢和評價工作，引導會展業搞好行業自律和對企業的維權服務，協助政府整頓會展市場秩序，避免不正當競爭。
　　（六）組織編輯《廣東會展經濟發展》
　　為了總結我省會展經濟發展的成功經驗和存在的問題，在對全省會展業最新狀況進行全面調研和推薦評價品牌展會和省重點扶持展覽（集團）公司的基礎上，編輯發行《廣東會展經濟發展》白皮書，該白皮書包括有2007年全省以及21個市的會展業發展最新狀況，專家學者對廣東會展業未來發展論述和建議，“廣東十大品牌展會”和“廣東省政府重點扶持十大展覽（集團）公司”成功經驗介紹等內容。組織編輯《廣東會展經濟發展》白皮書意義深遠，這將是我省首次正式對外發布會展行業發展情況，各市應在做好調研工作的基礎上，認真撰寫本市會展行業發展情況報告并于六月底前送我委進行匯編。
　　（七）繼續辦好中博會
　　2008年將舉辦第五屆中國國際中小企業博覽會，本屆中博會將有韓國作為主賓國和亞歐45國參展，國際化水平進一步提高。因此，對第五屆中博會的各項工作也提出了更高的要求，并要及早啟動、全力做好第五屆中博會的招展招商等各項工作。各市應在前四屆中博會工作的基礎上，盡早啟動第五屆中博會的各項工作，按照總體方案要求完成本地的招展招商計劃和各項任務。