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【內容摘要】
2002年中國“申博”成功后，全國上下歡欣鼓舞。人們不僅認為世博會“花落中國”是世界對中國日益強大的國力的認可，而且更重要的是，它的成功舉辦將極大地促進我國的經濟、科技、旅游、文化的發展，而且其“后續效應”更是被人們津津樂道，然而，我們是否應該冷靜地審視一下，客觀地分析我們對上海世博會的期望值是不是太高了？
【關鍵詞】
世博會  長期效應  就業機會

世界博覽會，簡稱世博會，是一項由主辦國政府組織或政府委托有關部門舉辦，有多個國家或國際組織參加，以展現人類在社會、經濟、文化和科技領域取得成就的國際性大型博覽會。從會展分類的角度來看，它以其舉辦規模大、參與人數多、持續時間長而成為巨型會展（mega events）的典型代表。尤其在經濟不振的年代，它被賦予了展示形象、吸引客源、贏得特殊發展機遇的諸多功能，并放大其正效應。世博會的長期效應是指在世博會的申辦、籌辦、展期和展后各個階段對于舉辦國和舉辦城市在社會、經濟、文化和科技發展，以及國際形象提升方面的長期綜合效應。具體到2010年上海世博會，從2000年開始申辦到2010年10月31日世博會展期結束，世博會長期效應波及的時間長達10年之久，甚至在世博會結束之后，這種效應還將長期存在。
1851年，第一屆世博會在英國倫敦舉辦，在距今150多年的歷史中世界各國共舉辦了40屆專業的和綜合的世界博覽會。其長期效應綜合起來主要有四個特點（孫元欣　2009）：
后續效應大于投資效應和需求效應；
整體效應大于局部效應；
精神遺產大于物質遺產；
長期效應發揮的前提是辦好世博會。
人們正是看到了世博會所帶來的這些“光環”，從而對世博效應津津樂道。在中國期刊網全文數據庫中以“世博會”為關鍵詞，以篇名為檢索項進行檢索，共得到1349條結果，幾乎每一篇文章都是對世博會的美好預期與展望。而媒體更是對這一話題表現出了積極樂觀的態度，然而，我們是否應該冷靜地審視一下，我們對上海世博會的期待值是不是太高了？
一、并不是所有的世博會都贏利
世博會具有所有展會的共同特性，即其舉辦時間被嚴格地壓縮在一個特定的時間段內，所有的規劃與設計都要圍繞這個時間段而開展，時間因素的不可劃分性便不可避免地會導致壓縮重疊效應?？赡艿慕Y果有二，一是由于時間壓力會導致當時采取的決策在事后卻被證明是不恰當的；二是根據參與程度來確定事物發展的過程與規定的時間不相匹配從而無法達成預期目標。1851年倫敦“萬國博覽會”開始舉辦，此后的很多屆世博會都是全世界的焦點，但根據統計結果不難看出，并非所有的世博會都以贏利收場，而且世博會是否能推動經濟的發展從來也不是一概而論的。但世博會只要商業運營，就要以盈利為目標。從歷史上看（表1），贏利、持平和虧損的情況不相上下，進入20世紀80年代以來，盈利越來越難，最近的幾屆多是以巨額虧損告終。1992年西班牙塞維利亞世博會，虧損了2.1億美元；1998年葡萄牙里斯本世博會虧損5．5億美元；2000年耗資18億美元的德國漢諾威世博會不僅血本無歸，還留下了10億英鎊（約合16億美元）的債務，德國《世界報》稱其為“德國歷史上犯下的一次前所未有的規劃錯誤，是一場災難，一次世紀大慘敗”。
世博會的舉辦規模在所有的展會里堪稱獨一無二，大多數的舉辦國幾乎沒有運營這種展會的經驗，我國也不例外。有統計資料顯示，會展業較發達的國家，會展業本身的利潤率為25%，而對于我國來說，這個數字只有10%左右，相當一部分展會在低利潤水平或賠錢狀態下運營。這種差距是客觀存在的，相關規章制度的不到位、市場惡性競爭、國際化程度低以及專業人才的缺失都是導致這一結果產生的原因。具體到2010年上海世博會，據業內人士預測，這次世博會會展人才需求將達到10萬人，至少有近1萬名高素質會展人才的缺口。另外，受世博會影響，上海市的商務成本與房價將大幅度攀升，正使其成為“成本高地”，陰礙外資、中資企業落戶上海，于經濟發展非常不利。再加上大型場館的運行與維護費用等開支，如無安排緊湊的會展設計及技術支持，單純維護費用就是一筆巨大的支出，很可能會導致組委會不堪重負。由此看來，上海世博會能否促進經濟的發展，能否最終贏利，能否產生長期效益仍然是一個未知數。

表1  歷界世博會舉辦的三種類型
類　型 典型案例 主要評價指標
  參展者數量 參觀人次 盈虧
十分成功的世博會 1970年日本大阪世博會 76個國家，4個國際組織及10個日本政廳（州、市） 6421萬 盈利
 1992年西班牙賽維利亞世博會 112個國家和地區、23個國際組織、17個西班牙自治區和7家大型跨國公司 4181萬 盈利
比較成功的世博會 1986年加拿大溫哥華世博會 100多個國家 2211萬 NA
 1998年里斯本世博會 144個國家16個國際組織 1000萬 NA
 2000年德國漢諾威世界博覽會 173個國家和國際組織 1800萬 虧12億
 2005年日本愛知世博會 125個國家和國際組織 2204萬 NA
失敗的世博會 1984年美國新奧爾良世博會 26個參展國和國際組織 730萬 虧損
二、世博會所提供的就業機會并不是持久的
在世博會舉辦過程中，基礎建設和參考者的支出在短時期內會對舉辦地產生相當大的經濟推動力。例如，2000年漢諾威世博會的投資加上舉辦期間參觀者的花費總計共有42億歐元之多，這相當于65000個勞工一年工作的產值。根據最后的官方統計表明，漢諾威地區在舉辦世博會的2000年內，就業增長率一直高于德國其他城市地區。據預測，2010年上海世博會將創造數十萬個就業機會，這些工作內容復雜，不可能所有的工作全部由世博局的工作人員和志愿者完成，大部分工作還是會采用服務外包的形式。很多人都對這種就業拉動作用持積極樂觀的態度。2009年9月，上海市人力資源和社會保障局對市民進行了一場關于“世博會與創業”的調查，近2000人參與了這項調查活動。結果顯示，63.33%的市民1年內有以上海世博會為契機開展創業活動的創業意向；96.67%的市民認為上海世博會為創業帶來機遇；休閑餐飲業為創業者世博會期間創業的首選項目。
仍以漢諾威世博會為例，當2000年10月31日展會結束后，經濟發展的額外推動力迅速衰退，大部分由世博會產生的附加值和就業率提高所帶來的相關效益逐漸消失。在德國主要城市地區的就業率排行榜中，剛剛經歷世博會的漢諾威排在倒數第一。在世博會舉辦之前，如果有人認為漢諾威的經濟過熱了，當時一定會被認為是夸大其辭。但事實的確如此，世博會結束三年之后，漢諾威在德國的經濟排行榜中的名次才開始緩慢地上升。
世博會結束后的一年里會產生所謂的后遺癥，它所帶來的生產力與競爭力無法繼續發揮，因此單單指望一個世博會就能促進和解決舉辦地所有的就業問題其實是太過樂觀。隨著世博會的閉幕，它所產生的額外勞務需求立即終止，必然引發地區勞動力需求的明顯下降，從而對區勞動力市場帶來負面效果。這也是我們在為上海世博會帶來大量就業機會而感到高興的同時，必須思考的一個問題。
三、世博會參觀人數的預計是否有些樂觀
此間有權威部門預測，舉辦世博會對國內GDP的拉動將高于0.3個百分點，對長江三角洲經濟發展的帶動作用將更加明顯。然而預測畢竟只是預測。北京舉辦亞運會和昆明舉辦世界園藝博覽會時，也有過類似的預測數據，但現在回過頭再去看，我們當時的期望值顯然都過高了。
上海世博會將歷時半年，包含了“五一”、“十一”兩個長假和20余個雙休日，這將為國內外旅游者提供較充足的旅游時間。據預測，上海世博會將迎來海內外參觀者7000萬人次，其中70%的參觀者將順便到上海周邊地區進行旅游。而正是這個70%，在長三角各地掀起了新一輪旅游項目建設熱潮。但從2009年上半年上海市入境游及酒店業經營的情況來看，與上一個年度相比都是下降的。產生這種情況主要有兩個方面的原因，一是國際金融危機的影響，二是席卷全球的甲型H1N1流感的影響。這些因素的影響到世博會舉辦時能否消退，并沒有定論，另外，隨著信息時代的來臨，世博會產品展示功能和吸引力在減弱，再加上這些人數中還有政府組織的學生、軍隊或者其他單位的類似參觀在內，因此此前預計的7000萬人次的參觀者會不會太過樂觀？
漢諾威世博會前，人們曾估計將有4000萬人次來場，而時至最后，參觀人數僅為1700萬，還不到預計的一半，顯然組織者還是過于樂觀了，而為了這個數據所準備的相關服務設施也顯然供給過量。即便是取得巨大成功的愛知世博會，也有抱怨，即國際宣傳不足，外國游客僅占5%。2008年奧運會期間，由于各種原因，游客人數并沒有預期那么高，北京一些三星級以下的酒店在此期間的出租率尚不足40%。
表2  歷屆世界博覽會入場人數統計表
時間 名  稱 性質 入場人數（萬）
1981 日本神戶港島博覽會 專業 1610
1982 美國諾克斯維爾世界能源博覽會 專業 1112
1984 美國新奧爾良國際河川博覽會 專業 1100
1985 日本筑波萬國科技博覽會 專業 2000
1986 加拿大溫哥華國際交通與通訊博覽會 專業 1500
1988 澳大利亞布里斯班休閑博覽會 專業 1800
1990 日本大阪萬國花卉博覽會 專業 2760
1992 西班牙塞維利亞世界博覽會 綜合 4100
1992 意大利熱那亞世界博覽會 專業 800
1993 韓國大田世界博覽會 專業 1400
1998 葡萄牙里斯本海洋博覽會 專業 1000
1999 中國昆明世界園藝博覽會 專業 990
2000 德國漢諾威世界博覽會 綜合 1700
2005 日本愛知世界博覽會 專業 2200
四、世博會對長三角地區的經濟推動作用有多大
面對預計的7000人次的參觀者，長三角地區加緊建設博覽園、大小酒店抓搶時間“擴容”、農家樂紛紛向高檔次高品位進階……這些城市希望通過世博會為所在城市創造更多旅游客流和更多經濟推介機會的愿望是好的，但是，旅游產品的發展必須因地制宜，挖掘各城市旅游產品的特色，突出當地文化內涵，才能真正實現拉動作用。國際會展業發展的歷史經驗表明，會展業自身獲得和對地區相關經濟的拉動系數比是1：9，甚至能達到1：10，但這個系數的實現要緊密依托所在地及周邊區域的市場發展水平和流通狀況，乃至一個國家的經濟總體規模和市場成熟度。長三角地區在經過多年的區域一體化建設之后，區域壁壘、同質化發展和惡性競爭仍然存在，有些地區雖然離上海的地理位置較近，但在產業互補、文化對接方面的影響卻很小。
雖然世博會給我們帶來了激動人心的遠景展望和未來規劃，但是卻不能對世博會持盲目的樂觀態度，更不能認為它是解決所有問題的靈丹妙藥。由于世博會的特殊性，它對舉辦地和周邊地區的發展也會產生許多限制作用和副作用，這些不利因素我們不能不考慮在內。

【參考文獻】
孫元欣.2009.上海世博會的長期效應.上海企業，7：5～7
曾武佳.2008.現代會展與區域經濟發展.成都：四川大學出版社
長三角聯合研究中心.2008.長三角研究（第二輯）.上海社會科學院出版社2010年上海世博會官方網站：http：//www.expo2010.cn/
【作者簡介】
陳剛，男，北京第二外國語學院旅游管理學院會展管理系講師、黨支部書記。