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    東府辦〔2007〕75號

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：
《市人民政府作為展會主辦單位管理暫行辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                           東莞市人民政府辦公室
                           二○○七年七月二十五日

市人民政府作為展會主辦單位
管理暫行辦法

為規(guī)范管理、加強(qiáng)監(jiān)督，扶持和促進(jìn)我市會展業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大，明確申請市政府作為展會主辦單位（或聯(lián)合主辦單位）的程序和條件，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。
一、原則
（一）堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)作的原則。要逐步形成政府引導(dǎo)、企業(yè)投入、市場運(yùn)作、社會參與的發(fā)展機(jī)制。為體現(xiàn)市政府對會展經(jīng)濟(jì)的支持和引導(dǎo)，在部分重點(diǎn)展會的舉辦初期，市政府可作為展會名義上的主辦單位或聯(lián)合主辦單位，不參與展會的具體運(yùn)作，不承擔(dān)相關(guān)的法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。隨著展會的不斷發(fā)展和運(yùn)作模式的不斷完善，要逐漸實(shí)現(xiàn)展會從政府層面向協(xié)會社團(tuán)層面轉(zhuǎn)變，讓行業(yè)協(xié)會成為辦展的主力軍，真正實(shí)現(xiàn)會展業(yè)的市場化運(yùn)作。
（二）堅(jiān)持分類處理、區(qū)別對待原則。要根據(jù)展會的實(shí)際情況、實(shí)行分類處理、區(qū)別對待。對于重要展會、重點(diǎn)展會和品牌展會，市政府可作為主辦單位或聯(lián)合主辦單位；對于需加以扶持、加以鼓勵的展會，市政府將有選擇性地作為支持單位；對于推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用不明顯、容易引起經(jīng)濟(jì)糾紛或負(fù)面效應(yīng)的展會，市政府將堅(jiān)決不作為主辦單位或支持單位。
（三）堅(jiān)持整合資源、規(guī)范發(fā)展的原則。為進(jìn)一步整合資源，避免相同或類似展會之間的不良競爭，實(shí)現(xiàn)從多頭辦展向聯(lián)合辦展轉(zhuǎn)變，對于同一主題或相類似的展會，市政府原則上只選擇一個展會作為主辦單位；同時申請的，均不作為主辦單位，只作為支持單位，待整合后才考慮作為主辦單位。
（四）堅(jiān)持樹形象、塑品牌的原則。對于市政府作為主辦單位的展會，市政府各職能部門應(yīng)加強(qiáng)日常監(jiān)管，強(qiáng)化展會舉辦單位塑品牌意識，逐步實(shí)現(xiàn)從區(qū)域性展會向全國性、國際性展會轉(zhuǎn)變，打造具有持續(xù)影響力的品牌展會。
二、條件
申請市政府作為主辦單位或聯(lián)合主辦單位的展會，須具備以下條件：
（一）具備一定的規(guī)模，展場面積在10000平方米以上，且參展企業(yè)在150家以上；
（二）具有一定層次、檔次，有10家以上國內(nèi)、國際知名企業(yè)或市重點(diǎn)企業(yè)參展；
（三）具有穩(wěn)定的組展機(jī)構(gòu)和組展人員，具體負(fù)責(zé)展會的籌展招商工作，組展人員不得少于10人；
（四）每屆展會的宣傳推廣費(fèi)用在50萬元以上。
（五）展會舉辦單位必須是依法登記注冊的獨(dú)立核算法人單位，具有健全的財務(wù)管理機(jī)構(gòu)、嚴(yán)格的財務(wù)管理制度和合格的財務(wù)管理人員，依法納稅。
（六）展會舉辦地的鎮(zhèn)政府（街道辦）或市行業(yè)主管部門同意作為承辦單位或協(xié)辦單位。
三、程序
（一）展會舉辦單位向展會舉辦地的鎮(zhèn)政府（街道辦）或市行業(yè)主管部門提出申請；
（二）鎮(zhèn)政府（街道辦）或相關(guān)市直部門出具同意作為承辦單位或協(xié)辦單位的回復(fù)函；
（三）展會舉辦單位準(zhǔn)備好相關(guān)申報材料，報送至市經(jīng)貿(mào)局提出申請；
（四）市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)審核申報材料的完整性、真實(shí)性和可行性，并提出相關(guān)意見，上報市政府審定；
（五）市政府審定后行文批復(fù)。
四、材料
申請市政府作為主辦單位或聯(lián)合主辦單位的展會，須提供以下申報材料，材料一式三份（附電子文本）。
（一）申請市政府作為展會主辦單位的請示報告；
（二）本屆展會的組展方案；
（三）鎮(zhèn)政府（街道辦）或相關(guān)市直部門同意作為承辦單位或協(xié)辦單位的回復(fù)函（復(fù)印件）；
（四）展會舉辦單位的營業(yè)執(zhí)照或其他合法登記注冊證明文件；
（五）有意向參展的企業(yè)名單；
（六）展會舉辦單位向市政府簽署的承諾書，承諾書具體內(nèi)容包括以下方面：
1. 展會組展工作和管理工作的職責(zé)分工；
2. 展會組展經(jīng)費(fèi)的籌措；
3. 展會主辦單位和承辦單位的各自職責(zé)；
4. 經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任的承擔(dān)；
5. 其他須承諾說明的內(nèi)容。
（七）市政府要求提供的其他資料。
五、管理
（一）經(jīng)市政府正式行文同意后，市政府今后繼續(xù)作為展會的主辦單位或聯(lián)合主辦單位，展會舉辦單位無須每年向市政府申請。對原已同意作為主辦單位或聯(lián)合主辦單位的展會，展會舉辦單位須補(bǔ)簽承諾書，連同市政府的正式批準(zhǔn)文件報送至市經(jīng)貿(mào)局備案。
（二）市政府作為主辦單位或聯(lián)合主辦單位的展會，展會舉辦單位須履行以下義務(wù)：
    1. 展會開幕30日前，將本屆展會的組展方案報送至市經(jīng)貿(mào)局備案；
    2. 展會閉幕后，于30日內(nèi)將本屆展會的工作總結(jié)、展會開幕和展場盛況的圖片、實(shí)際參展企業(yè)名單以及相關(guān)宣傳報道資料報送至市經(jīng)貿(mào)局歸檔；
    3. 展會舉辦單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作的聯(lián)絡(luò)人員以及聯(lián)系方式有所變動時，應(yīng)及時通知市經(jīng)貿(mào)局。
（三）市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)每年年底對下一年度市政府作為主辦單位或聯(lián)合主辦單位的展會情況進(jìn)行統(tǒng)計匯總，報市審定后通過新聞媒體對外公告。
（四）對市政府作為主辦單位或聯(lián)合主辦單位的展會，由市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)動態(tài)跟蹤管理，每三年實(shí)行一次綜合性考核。對市場化條件成熟的展會，由市經(jīng)貿(mào)局制定方案，逐漸由政府主辦向市場化地運(yùn)作方向轉(zhuǎn)變；對不符合要求、具備任何一種取消情形的展會，市政府將不再作為展會的主辦單位或聯(lián)合主辦單位，由市經(jīng)貿(mào)局代擬文件，上報市政府進(jìn)行審定公告。
（五）展會的主辦單位或承辦單位發(fā)生變動時，展會舉辦單位須重新進(jìn)行申請，由市政府審定是否繼續(xù)作為展會主辦單位。
六、取消
對于以下展會，市政府將不再作為展會的主辦單位或聯(lián)合主辦單位：
（一）展會舉辦單位之間或舉辦單位與其他單位之間發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛；
（二）展會在社會引起不良影響，產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)；
（三）展會效果不明顯，對經(jīng)濟(jì)推動作用不大；
（四）展會舉辦單位拒不報送組展方案、工作總結(jié)等資料，或展會舉辦單位聯(lián)絡(luò)人員、聯(lián)絡(luò)方式變更但無及時通知，導(dǎo)致無法了解展會運(yùn)作、展會效果；
（五）展會連續(xù)二屆均無法達(dá)到第二點(diǎn)“申請條件”中任何一條規(guī)定條件的要求；
（六）市政府認(rèn)為不適宜繼續(xù)作為展會主辦單位或聯(lián)合主辦單位的其他情形。