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廣西壯族自治區(qū)南寧市人大常委會近日召開新聞發(fā)布會,宣布《南寧市展會管理?xiàng)l例》將從6月1日起施行。《條例》通過專章對南寧的展會服務(wù)、展會管理及法律責(zé)任等作出了具體明確的規(guī)定,強(qiáng)調(diào)政府對展會的服務(wù)與管理并重,要求政府相關(guān)部門加強(qiáng)對展會活動的監(jiān)督管理。其中,確保展會特殊裝飾展位安全、重罰發(fā)布虛假招展信息行為、保護(hù)品牌展會、實(shí)行嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施,是《條例》引人注目的亮點(diǎn)。

　　據(jù)南寧會展行業(yè)協(xié)會會長黃康介紹,從2004年起,通過舉辦會展,南寧已日漸成為中國與東盟的中心樞紐城市,也是繼北京、上海之后成功舉辦過多邊國家首腦峰會的中國“十大品牌”會展城市之一。但由于展會業(yè)發(fā)展時間較短,市場秩序還不規(guī)范。目前,南寧會展服務(wù)的企業(yè)80%為私營企業(yè)。他們大多處于創(chuàng)業(yè)階段,在辦展辦會中以單純追求營利為目的,存在著嚴(yán)重的惡性競爭、法制觀念不強(qiáng)、對參展商品檢驗(yàn)不到位等問題。展會活動中也存在多頭審批、多頭管理和手續(xù)復(fù)雜等現(xiàn)象。

　　南寧市人大常委會法工委主任徐曉光介紹,目前,國家還沒有制定關(guān)于展會管理的專門法律、行政法規(guī),與展會相關(guān)的規(guī)定散見于有關(guān)部門的規(guī)章中,內(nèi)容比較分散。《條例》針對南寧市展會行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題,制定相應(yīng)的規(guī)定,是完善會展制度,加快推進(jìn)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合配套改革而進(jìn)行的先試先行立法,填補(bǔ)了地方性法規(guī)的空白。

　　《條例》規(guī)定,南寧市商務(wù)部門、工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)同展會行業(yè)協(xié)會(商會)建立品牌展會的評定認(rèn)證體系。知名度高、規(guī)模效益好、服務(wù)規(guī)范的展會可確定為品牌展會。

　　記者從南寧會展行業(yè)協(xié)會了解到,南寧市現(xiàn)有會展企業(yè)100多家,目前已形成品牌會展的有中國-東盟博覽會、中國-東盟商務(wù)與投資峰會,以及南寧國際民歌節(jié)、廣西房博會、廣西汽車交易會、南寧國際學(xué)生用品交易會等。

　　現(xiàn)實(shí)中,一些小會展公司使用這些具有品牌價值的會展名稱舉辦完全相同或者類似的會展,并進(jìn)行虛假宣傳,嚴(yán)重?fù)p害了原會展舉辦方和展商的利益。有的展覽掛上“東南亞×××博覽會”、“國際×××博覽會”等名頭進(jìn)行虛假宣傳。為保護(hù)已具有一定知名度的品牌展會,《條例》對發(fā)布虛假招展信息的行為規(guī)定要進(jìn)行重罰:發(fā)布虛假招展信息的,由工商行政管理部門或者商務(wù)部門責(zé)令改正,并可處以3000元以上3萬元以下罰款。

　　《條例》還規(guī)定,南寧市商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)建立展會咨詢服務(wù)制度,為參展者提供咨詢服務(wù)。設(shè)立舉辦單位誠信檔案,定期向社會公布。

　　根據(jù)《南寧市會展業(yè)狀況調(diào)查報(bào)告》,展會名稱的保護(hù)成為辦展單位急需解決的問題之一。為保護(hù)品牌展會,《條例》規(guī)定實(shí)行展會名稱備案保護(hù)制度,并在法律責(zé)任一章對展會名稱侵權(quán)行為制定了相應(yīng)罰則。《條例》規(guī)定,未經(jīng)所有人同意,舉辦展會使用的名稱與備案保護(hù)的展會名稱相同或者近似的,由工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正,可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得,處以2000元以上兩萬元以下罰款。

　　展會常常成為侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的高發(fā)地。為此,《條例》設(shè)立了展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,規(guī)定了舉辦單位在招商招展時應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對參展方有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和對參展項(xiàng)目的知識產(chǎn)權(quán)狀況的審查,參展項(xiàng)目、產(chǎn)品標(biāo)示享有知識產(chǎn)權(quán)或者榮譽(yù)稱號的,參展方應(yīng)當(dāng)攜帶相關(guān)證明參展等。

　　針對展會特殊裝飾展位的安全問題,《條例》規(guī)定,展會裝飾裝修設(shè)計(jì)和施工必須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)裝飾裝修工程的強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。同時,建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對特殊裝飾展位搭建的施工單位的監(jiān)督和檢查。