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記者：近日，寧波市政府相繼出臺了《關(guān)于進一步推進區(qū)域性國際會展之都建設(shè)的若干意見》以及《寧波市會展業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》，您認為這一有力舉措將給寧波會展業(yè)帶來怎樣的新變化?

市會展辦負責人：今年市政府出臺的《若干意見》和系列配套文件，是在長期調(diào)研、參考多地經(jīng)驗、綜合多方意見的基礎(chǔ)上，并對前期政策實施效果進行了充分評估分析，同時結(jié)合我市會展業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)該說這次會展新政策是對以往政策的一個升華。我認為，隨著新政策的逐步實施，我市會展業(yè)將通過“三個轉(zhuǎn)變”實現(xiàn)“四化”新變化：首先是“市場化”程度進一步提升。文件十分明確的提出要培育、引進市場化會展主體和市場化運作的品牌會展項目，通過主體的培育引進帶來項目的落戶舉辦，也可以通俗的講是“筑巢、引鳳、下蛋”；其次是“專業(yè)化”水平進一步提質(zhì)。專業(yè)化是衡量一個城市會展業(yè)發(fā)展水平和質(zhì)量的重要指標之一，文件觀點鮮明的提出要引進一批專業(yè)化會展企業(yè)和引進培養(yǎng)專業(yè)化會展人才隊伍，從而提高我市會展業(yè)的整體專業(yè)化水平；第三是“品牌化”優(yōu)勢進一步提高。政策通過引進培育市場化運作的專業(yè)化會展項目，鼓勵會展項目和市場主體參與國內(nèi)外權(quán)威機構(gòu)認證，積極創(chuàng)建品牌，實現(xiàn)品牌化運營，提高市場競爭力；第四是“國際化”內(nèi)涵進一步提深。文件明確通過與境內(nèi)外會展機構(gòu)合作和提升會展項目的國際化水平兩個方面來提升會展業(yè)的國際化程度，引進境外品牌會展主體和有國際化經(jīng)驗的會展人才、國際化內(nèi)涵的會展項目，帶來國際化的辦展理念、國際化的會展服務(wù)，同時鼓勵和支持我市會展機構(gòu)和項目參加UFI等國際權(quán)威組織認證，從而推動我市區(qū)域性國際會展之都建設(shè)，在一定程度上為國際化港口城市建設(shè)作出努力。

記者：“區(qū)域性國際會展之都”已經(jīng)成為我市會展業(yè)發(fā)展的新標桿，其目標明確，指導性強，請您結(jié)合以往寧波會展業(yè)的發(fā)展目標，詳細解析一下這一全新的發(fā)展定位。

市會展辦負責人：區(qū)域性國際會展之都的目標，是市委、市政府經(jīng)過深思熟慮，綜合了城市定位和我市會展業(yè)定位的基礎(chǔ)上提出的。我市在2007年召開的全市會展工作會議上，時任主要領(lǐng)導提出“聚全市之力打造寧波國際會展之都”的要求，拉開了會展業(yè)跨越式發(fā)展的序幕。我認為，“寧波國際會展之都”這個定位也是符合當時我市會展業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和戰(zhàn)略定位的，是基于城市會展業(yè)發(fā)展而言的，就是要發(fā)展具有國際內(nèi)涵的城市會展業(yè)。2010年，國務(wù)院《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》中明確寧波重點發(fā)展商貿(mào)會展業(yè)，可以說是給寧波城市有了一個明確的定位。通過幾年的努力，我市在會展業(yè)總體數(shù)量和質(zhì)量上都取得了長足進步，特別是從中國會展經(jīng)濟研究會近年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和報告分析來看，我市基本確立了作為長三角南翼會展中心的產(chǎn)業(yè)地位，也就是說我市會展業(yè)已經(jīng)具備了十分明顯的區(qū)域輻射能力。在這個基礎(chǔ)上，市委、市政府審時度勢，在2012年召開的第十二次黨代會上提出“要把寧波打造成為區(qū)域性國際會展之都”的新目標，具有立足長三角、輻射國內(nèi)、面向世界的寧波特色的區(qū)域性國際會展之都。應(yīng)該說我市會展業(yè)的發(fā)展目標是循序漸進、一步一個腳印的在務(wù)實中求進、求發(fā)展，而并不是一蹴而就的突進式發(fā)展模式。

記者：寧波的會展政策力度在國內(nèi)同類城市中始終走在前列，此次新一輪政策的出臺更是將其中扶持的對象及范圍予以了明確和細化，您認為新政中哪些方面極具前瞻性？

市會展辦負責人：就像您剛才說的寧波的會展政策力度在國內(nèi)同類城市中始終走在前列，所以我市的會展政策的出臺實施，是對我市會展業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新機遇、新問題進行的不斷探索和研究，所以我市每次出臺的會展政策都是為寧波會展業(yè)量身定做的。我認為這次的政策主要在兩方面極具前瞻性：一是市場的“進”。市場化是區(qū)域性國際會展之都成功與否的重要標志，是衡量我市會展業(yè)是否具有競爭力和持續(xù)發(fā)展動力的重要內(nèi)涵之一，引進、培育市場主體、市場化運作項目和適應(yīng)市場競爭的會展人才，搭建符合市場要求的會展場館平臺，提供市場需求的會展服務(wù)內(nèi)容，今后，在我市會展業(yè)發(fā)展進程中，凡是能讓市場辦的事情，都讓市場來做，市場將在我市會展資源配置中發(fā)揮更大的作用。縱觀國內(nèi)外會展業(yè)發(fā)達城市的經(jīng)驗來看，誰率先實現(xiàn)了市場化、誰最先適應(yīng)了市場化環(huán)境，誰就取得了市場的話語權(quán)、誰就掌握了市場資源的配置權(quán)，因此，如何加快市場的“進”將是我市會展工作今后長期堅持的中心工作之一。二是政府的“退”。我市會展業(yè)的發(fā)展，在較長的一段時期都得益于政府主導型會展項目的推動，但是政府主導型會展也存在著一些先天的不足，在市場化進程中表現(xiàn)出弊端也越來越明顯。因此，《若干意見》及《寧波市本級政府主導型會展項目和經(jīng)費使用管理辦法》明確了今后我市政府主導型會展項目將逐步轉(zhuǎn)型，分步分類的直接或間接的推向市場化，也就是我們通俗的講是政府的“退”。通過對市本級政府主導型會展項目的清理規(guī)范，來實現(xiàn)“保留、整合、調(diào)整、轉(zhuǎn)型、停辦”的目標，從而達到政府在一般性會展市場退出，讓利于企、讓利于市，政府能更加集中精力為市場主體和項目提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和更加高效的管理。但是在一些確需政府搭建平臺，對城市發(fā)展具有高度的戰(zhàn)略性、支撐性、公益性的會展項目，政府要創(chuàng)新運作模式，通過這樣的會展平臺為市場帶來更多的資源和機遇。我這里講的市場的“進”和政府的“退”，其實是一對辯證關(guān)系，是我市會展業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展中要突破的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我想在今后很長一段時期內(nèi)，我們會展工作的重點都將圍繞這兩點來推進，所以說這對辯證關(guān)系體將是我市會展業(yè)具有高度前瞻性的研究課題。

記者：政府在我國城市會展業(yè)發(fā)展中的作用毋庸置疑，而會展政策對于市場經(jīng)濟中的會展業(yè)而言，卻是一把雙刃劍。在這次新政文件中政府已明確要求今后我市政府主導型項目要逐步向市場化轉(zhuǎn)型，政府以及政策所扮演的角色正在悄然轉(zhuǎn)變，對于這點您認為我們該如何去解讀？

會展辦負責人：以前，政府在會展業(yè)發(fā)展中確實存在行業(yè)管理、資源配置和項目舉辦，也就是說政府既當“裁判員”，又當“運動員”，特別是一些政府主導型會展項目尤為明顯，這次會展新政策提出我市會展業(yè)要實現(xiàn)市場化、專業(yè)化、品牌化、國際化的目標，也就是說今后市場主體將在會展業(yè)發(fā)展中發(fā)揮關(guān)鍵作用，因為市場有一個由弱到強的過程，在其發(fā)展初期，需要政策的一定支持，那么政府出臺的政策就起到了“扶你上馬、送你一程”的作用，應(yīng)該說這次會展政策的實施，是受到廣大企業(yè)的歡迎的。但是，有的企業(yè)因為有了政策的扶持，而失去了對市場的敏感性和危機感，甚至過度依賴政策，這樣，政策的雙面性的顯現(xiàn)出來了。所以，這次政策十分明確的強調(diào)，要引進境內(nèi)外會展市場主體、人才和項目，讓來自不同國家和地區(qū)的市場主體們都來寧波，開展公平合理的市場競爭，政府在這個過程中，就要堅持自己的“裁判員”和“服務(wù)員”的身份，這樣，我市的會展業(yè)將會不斷的有新的血液注入，將會活力不斷，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。所以我認為會展政策是雙刃劍，但是利還是要大于弊。