當前應出臺扶持會展業(yè)應對疫情的專項政策措施
——關于會展業(yè)應對新冠疫情的調研報告
中國會展經濟研究會
近期，中國會展經濟研究會聯(lián)合16個城市會展主管部門，10個地方行業(yè)組織、通過網(wǎng)上線上搜集、電話訪談、問卷調查等多種形式，對涉及35個城市的298個會展企業(yè)受新冠疫情影響和享受政府扶持政策情況進行了調查。
調查發(fā)現(xiàn)，會展行業(yè)受新冠疫情影響的程度超過了早先的預估，會展企業(yè)面臨的實際困難壓力加大；中央出臺的紓解政策幾乎沒有涉及會展，地方出臺的扶持政策會展行業(yè)受惠不大。會展企業(yè)較為普遍地存在焦慮情緒，急切期盼國家出臺專門針對會展行業(yè)的扶持政策，引導地方加大會展企業(yè)扶助力度。
一、會展行業(yè)受到疫情嚴重打擊
疫情發(fā)生后，國內會展行業(yè)堅決貫徹中央和地方的各項舉措，落實自身防控措施，踴躍捐助，有序復工，積極自救，創(chuàng)新開展了大量線上活動，提早部署行業(yè)復蘇的前期工作。展現(xiàn)了世界會展大國從業(yè)者的責任擔當。但這都不足以抵消行業(yè)受到的嚴重打擊。
會展線下活動全面停止。與旅游、餐飲行業(yè)一樣，以人員流動與聚集為基本特征的會展業(yè)首當其沖地成為疫情影響的重災區(qū)?，F(xiàn)在，國內所有的線下會議、展覽等活動已經全面停止近2個月。據(jù)業(yè)內專家測算，2、3、4月受疫情影響的境內展會近3500場，涉及展出面積5000萬平方米，產值2000億以上。出境展受影響程度更為嚴重；會議產業(yè)受影響程度也不亞于展覽業(yè)。如5、6月份不能有序恢復舉辦會展活動，情況將更加惡化。
會展企業(yè)損失慘重，壓力巨大。會展企業(yè)大都屬于中小微企業(yè)，活動暫停，收入銳減，現(xiàn)金斷流，成本支出增加，給生存、發(fā)展帶來了巨大的威脅，其中一些小微企業(yè)將會消失。根據(jù)展覽館協(xié)會的調查，會展企業(yè)估計損失超過100萬的達到66.15%，50-100萬的為16.92%。研究會問卷調查298家企業(yè)反饋中估計年營收減少50%以上的有136家，占45.64%；估計損失40%的企業(yè)62家，占20.81%；估計損失30%的企業(yè)60家，占20.13%。大中型企業(yè)反映也很強烈，某中外合資會展主辦企業(yè)反映，因疫情影響，其營業(yè)收入損失目前已經高達6億。某國內大型會展公司因疫情影響，一季度取消或者延期的會展活動項目數(shù)百個，總營業(yè)收入占去年同期的66%；為確保近千名員工隊伍就業(yè)穩(wěn)定，企業(yè)每月需要支付2400余萬元的人工成本、280余萬元的辦公場所費用，巨大的資金壓力已經威脅到公司的生存。
會展恢復期業(yè)務的不確定性大增。會展活動的籌備期長，產業(yè)鏈條復雜，參與人員的國別和地區(qū)面廣，涉及相關行業(yè)眾多。因此，不可能像旅游、餐飲等行業(yè)一旦政策放開即可恢復運營。場館運營方在會展項目取消、延期后，面臨檔期的不確定性；會展主辦方面臨著參展商、采購商意向的不確定性；會展服務商面臨著甲方預算、價格等的不確定性。而且，國內的會展活動受國際疫情影響更加直接。隨著新冠疫情的世界性蔓延，全球的會展活動已經按下了“暫停鍵”。如漢諾威工博會、米蘭家具展、日內瓦汽車展等一批世界著名展會宣布延期或取消，京交會、北京汽車展等大型品牌展會已正式宣布延期舉辦。據(jù)歐馬騰會展統(tǒng)計，截至3月6日18點，大型品牌展會中，宣布延期舉辦的國內有326個，國外83個，宣布取消的展會國內13個，國外13個。到時即便國內展會恢復舉辦，國際客商能否參加，還有很大的不確定性。
二、現(xiàn)有扶持政策對會展企業(yè)精準度不夠
國家和各級地方政府對扶持中小微企業(yè)和相關行業(yè)出臺了很多扶持政策，取得了一些成效。但從調查結果來看，會展企業(yè)從中受惠面不大，政策的精準度不強。
普惠型扶持政策會展企業(yè)受惠面大部分不到30%。針對各級出臺的房租、金融、稅收、保險等政策，我們調查的12個具體項目中，只有社會保險費推遲繳納1項受惠面超過一半，大部分政策的會展企業(yè)受惠面不到30%。具體如下：
失業(yè)保險金返回：101家企業(yè)受惠返還了上年度繳納的失業(yè)保險費，占總數(shù)的33.89%；197家企業(yè)未受惠，占總數(shù)的66.11%。
社會保險費繳納延遲：200家企業(yè)受惠延長了繳納社會保險費時限，并在規(guī)定的延遲繳費期限內不收取滯納金，占總數(shù)的67.11%；98家企業(yè)未受惠，占總數(shù)的32.89%。
下調最低標準繳存住房公積金的費率：受惠企業(yè)73家，占總數(shù)的24.50%；225家企業(yè)未受惠，占總數(shù)的75.50%。
企業(yè)用工補貼：受惠企業(yè)60家，占總數(shù)的20.13%；未受惠企業(yè)238家，占總數(shù)的79.87%。
停征或減免部分行政事業(yè)性收費：受惠企業(yè)61家，占總數(shù)的20.47%，237家企業(yè)未受惠，占總數(shù)的79.53%。
減免、延期或調整應繳稅費：127家企業(yè)受惠，占總數(shù)的42.62%，171家企業(yè)未受惠，占總數(shù)的57.38%。
“欠費不停供”：99家企業(yè)受惠，占總數(shù)的33.22%；199家企業(yè)未受惠，占總數(shù)的66.78%。
下調貸款利率：60家企業(yè)受惠，占總數(shù)的20.13%，238家企業(yè)未受惠，占總數(shù)的79.87%。
保費、保單延期：80家企業(yè)受惠，占總數(shù)的26.85%，218家企業(yè)未受惠，占總數(shù)的73.15%。
財政貼息：55家企業(yè)受惠，占總數(shù)的18.46%，243家企業(yè)未受惠，占總數(shù)的81.54%。
租金減免：27家企業(yè)被出租方減免了1-2個月的租金，占總數(shù)的9.06%；10家企業(yè)被出租方減免了2-3個月的租金，占總數(shù)的3.36%；2家企業(yè)被出租方減免了3-6個月的租金，占總數(shù)的0.67%；259家企業(yè)未被減免租金，占總數(shù)的86.91%。
展位費減免、補貼：25家企業(yè)受惠因新冠疫情在參加境內（外）展會期間得到減免展位費等政策支持，占總數(shù)的8.39%，273家企業(yè)未得到減免，占總數(shù)的91.61%。
產生這些問題的原因，既有粥少僧多的問題，也有政策落地“最后一公里”不通暢的問題，還有的是企業(yè)未能主動對接。
專項扶持政策有所缺位和力度不夠。近期，國家有關部門陸續(xù)出臺了一些行業(yè)扶持政策。商務部辦公廳《關于進一步優(yōu)化涉外經濟技術展行政服務事項的通知》也要求，給予展覽企業(yè)特殊時期的政策支持和服務。我們調查結果顯示，北京、上海、天津廣東、江蘇、吉林、陜西等省市在扶持政策中提及了會展企業(yè)；專門針對會展行業(yè)出臺政策的有廈門、西安、成都、南京、深圳等一些城市和江西省；浙江、江蘇、山東、福建、河北等省及一些城市出臺了補貼參展商的政策。一些會展企業(yè)反映，中央政策中關注較多的是大型建設項目、工農業(yè)生產和旅游、餐飲、交通、物流等服務行業(yè)，會展幾乎沒有涉及，針對會展的行業(yè)援助政策還未見到；地方出臺的扶持政策大多沒有涵蓋會展行業(yè)。業(yè)內許多人士呼吁：當前應該精準施策，出臺扶持會展業(yè)應對疫情的專項政策措施。
三、出臺扶持會展業(yè)應對疫情的專項政策措施的建議
近年來的實踐充分證明，會展活動是推進國家戰(zhàn)略、促進投資貿易、促進產業(yè)轉型升級、推動科技文化體育交流、拉動消費、豐富居民生活的重要平臺，在經濟、社會發(fā)展中具有重要作用。會展活動產業(yè)鏈長，涉及會展場館、工程設計、服務接待、酒店餐飲、物流運輸、廣告?zhèn)髅降缺姸囝I域，活動項目一旦取消或者縮減規(guī)模，將危及到整個產業(yè)鏈上的眾多企業(yè)。會展活動還被譽為國民經濟的“晴雨表”和“助推器”，會展活動因疫情影響而縮水甚至取消，不僅自身損失慘重，而且不利于疫情過后整個國民經濟及居民正常生活的快速恢復。所以，采取切實措施鞏固多數(shù)會展企業(yè)的生存基礎，推動會展活動有序恢復，不僅有利于增強會展行業(yè)發(fā)展信心，穩(wěn)定會展產業(yè)鏈就業(yè)，保障會展企業(yè)正常運轉；更重要的是有助于提振經濟信心，疏通投資、貿易、消費通道，助推國民經濟的全面復蘇和居民日常生活的正?；?；對于貫徹落實國務院“六穩(wěn)”工作要求，具有重要的現(xiàn)實意義。因此，我們建議出臺會展業(yè)應對疫情的專項扶持政策措施。具體如下：
（一）正式出臺國家級會展扶持政策專項文件
根據(jù)國務院常務會議2月26日、3月3日等會議精神，將會展納入受疫情影響嚴重的行業(yè)，與運輸、餐飲、住宿、旅游并列，享受財政部、稅務總局聯(lián)合發(fā)布的《關于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關稅收政策的公告》中的相關政策優(yōu)惠；享受國家、地方出臺的企業(yè)紓解相關政策優(yōu)惠；調整會展企業(yè)增值稅稅率至一般納稅人3%，小微企業(yè)1%；鼓勵地方減免疫情期間會展設施房地產使用稅等。
（二）為會展企業(yè)享受普惠政策打通“最后一公里”
各級會展主管部門主動協(xié)調當?shù)刎斦?、金融、稅收、保險等機構，確保會展企業(yè)納入政策扶持范圍，制定具體落地措施，打通梗阻堵點，使會展企業(yè)能夠精準享受到政策優(yōu)惠。
（三）更好地發(fā)揮各地會展業(yè)發(fā)展專項資金的作用
各地現(xiàn)有會展業(yè)發(fā)展專項資金不但不應減少，還應加大力度。應該根據(jù)應對疫情的特殊需求，合理調整會展專項資金的使用辦法，確保企業(yè)能夠及時把專項資金運用到展會項目上去。
（四）提早謀劃會展恢復期的安排部署
為了把展會恢復后的各種不確定性降到最低，各級會展管理機構要積極協(xié)助企業(yè)有序復工復產，保持與客戶的密切聯(lián)系。要提早統(tǒng)籌謀劃會展恢復期的項目安排，有效開展會展營銷活動。加大政府會展活動市場采購力度，壓縮政府項目付款周期，減輕企業(yè)墊資壓力；簡化重新報批和備案的服務流程，推行“無紙化”電子審批，提高效率；鼓勵創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵會展模式創(chuàng)新、題材創(chuàng)新和服務創(chuàng)新，推進線上線下、會展節(jié)賽演業(yè)態(tài)、會展與文旅康養(yǎng)等產業(yè)融合發(fā)展；鼓勵人才培養(yǎng)和素質提升，鼓勵開展線上會展培訓，對會展人才培育和素質提升給予必要的政策支持。會展行業(yè)組織要積極協(xié)助企業(yè)化解因疫情產生的相關矛盾、糾紛，協(xié)調會展企業(yè)內外利益關系，產業(yè)鏈上中下游利益關系，行業(yè)左鄰右舍利益關系。各方都應鼓勵會展企業(yè)堅定信心，堅守陣地，圖存自救，化危為機，創(chuàng)新求變。共同迎來行業(yè)復蘇、蓬勃發(fā)展的新局面。
信息來源：中國會展經濟研究會 2020-03-20
中國會展經濟研究會通報《新冠疫情期間地方扶持企業(yè)政策實施落實情況問卷調查統(tǒng)計分析報告》
一、企業(yè)基本信息
本調查面向全國相關城市會展行業(yè)企業(yè)及中國會展經濟研究會會員單位，匯總調查問卷的數(shù)據(jù)，企業(yè)基本情況如下：
1、調查涉及城市
本次調查共收集到了全國35個城市的有效問卷298份，涵蓋北京、上海、天津、重慶四個直轄市，深圳、廈門、青島、成都、廣州、杭州、南京等計劃單列市和省會城市，東莞、佛山、蘇州、無錫、濰坊、濟寧等重要會展城市；其中濟南40家、上海27家、深圳25家、北京21家和昆明20家，五個城市的會展企業(yè)參與度較高，共有133家，占此次參與城市的44.63%。（見表1）
表1：調查城市情況
2、企業(yè)結構分析
（1）企業(yè)所屬會展行業(yè)類型
參與調查的企業(yè)既有會展主辦，也有會展服務和場館設施，其中會展主辦企業(yè)（機構）110家占調查總數(shù)36.91%；展覽場館企業(yè)26家，占調查總數(shù)的8.73%；會展服務企業(yè)162家，占調查總數(shù)的54.36%。（見圖一）
圖一：企業(yè)所屬會展行業(yè)類型
（2）企業(yè)展覽行業(yè)類型
參與調查的企業(yè)中，有288家企業(yè)主營業(yè)務為境內展，占總數(shù)的96.64%；另外10家企業(yè)主營業(yè)務為出境展，占總數(shù)的3.36%。（見圖二）
圖二：企業(yè)展覽行業(yè)類型
（3）企業(yè)種類
參與調查的企業(yè)中，以私營企業(yè)為主，共240家，占總數(shù)的80.54%。外商投資企業(yè)11家，占總數(shù)的3.69%；聯(lián)營企業(yè)3家，占總數(shù)的1%；集體企業(yè)12家，占總數(shù)的4.03%；其他類別的企業(yè)32家，占總數(shù)的 10.74%。（見圖三）
圖三：企業(yè)種類
（4）企業(yè)規(guī)模
參與調查的企業(yè)中，微型企業(yè)（從業(yè)人員≦10人或資產總額≦100萬元）51家，占總數(shù)的17.11%；小型企業(yè)（從業(yè)人員≧10人且資產總額≧100萬元）197家，占總數(shù)的66.11%；中型企業(yè)（從業(yè)人員≧100人且資產總額≧8000萬元）37家，占總數(shù)的12.42%；非中小微企業(yè)（從業(yè)人員超過300人或資產總額大于120000萬元）13家，占總數(shù)的4.36%。（見圖四）
圖四：企業(yè)規(guī)模
從參與調查企業(yè)的基本情況可看出，會展企業(yè)大多屬于中小微私營企業(yè)，抗風險能力較弱。其中一半以上為會展服務企業(yè)，且主要服務于境內展。
二、地方政府出臺政策情況
1、參與調查的企業(yè)中，有152家企業(yè)表示所在的城市出臺了應對新冠肺炎疫情支持展覽業(yè)健康發(fā)展的有關政策，占總數(shù)的51.01%；有146家企業(yè)表示所在的城市未出臺應對新冠肺炎疫情支持展覽業(yè)健康發(fā)展的有關政策，占總數(shù)的48.99%。(見圖五)
圖五：支持展覽業(yè)有關政策
2、參與調查的企業(yè)中，有32家企業(yè)認為所在城市對展覽的扶持政策主要集中在電費補貼方面；57家企業(yè)認為所在城市對展覽的扶持政策主要集中在宣傳推廣補貼方面；93家企業(yè)認為所在城市對展覽的扶持政策主要集中在展位費補貼方面；126家企業(yè)認為所在城市對展覽的扶持政策主要集中在場租補貼方面。（見表2）
表2：電費補貼
3、參與調查的企業(yè)中，有84家企業(yè)表示所在的城市針對新冠疫情出臺了對于參加境內（外）展會期間減免展位費等的扶持政策，占總數(shù)的28.19%；有214家企業(yè)表示所在的城市針對新冠疫情未出臺對于參加境內（外）展會期間減免展位費等的扶持政策，占總數(shù)的 71.81%。（見圖六）
圖六：展會期間減免展位費
4、參與調查的企業(yè)中，有233家企業(yè)表示所在的城市出臺了相關社會保險費的有關優(yōu)惠政策，占總數(shù)的78.19%；有65家企業(yè)表示所在的城市未出臺相關社會保險費的有關優(yōu)惠政策，占總數(shù)的21.81%。（見圖七）
圖七：社會保險費優(yōu)惠政策
5、參與調查的企業(yè)中，有199家企業(yè)表示所在的城市出臺了相關稅收的優(yōu)惠政策，占總數(shù)的66.78%；有99家企業(yè)表示所在的城市未出臺相關稅收的優(yōu)惠政策，占總數(shù)的33.22%。（見
圖八）
圖八：稅收優(yōu)惠政策
6、參與調查的企業(yè)中，有142家企業(yè)認為所在城市對展覽業(yè)的稅收優(yōu)惠主要集中在增值稅；69家企業(yè)認為所在城市對展覽的稅收優(yōu)惠主要集中在營業(yè)稅；75家企業(yè)認為所在城市對展覽業(yè)的稅收優(yōu)惠主要集中在所得稅；39家企業(yè)認為所在城市對展覽業(yè)的稅收優(yōu)惠主要集中在物業(yè)管理費。（見表3）
表3：享受各項稅收優(yōu)惠
7、參與調查的企業(yè)中，有159家企業(yè)表示所在的城市出臺了繳納住房公積金的有關優(yōu)惠政策，占總數(shù)的53.36%；有139家企業(yè)表示所在的城市未出臺繳納住房公積金的有關優(yōu)惠政策，占總數(shù)的46.64%。（見圖九）
圖九：繳納住房公積金優(yōu)惠政策
8、參與調查的企業(yè)中，有 195 家企業(yè)表示所在的城市出臺了銀行貸款降息及貼息的有關優(yōu)惠政策，占總數(shù)的65.44%；有103家企業(yè)表示所在的城市未出臺銀行貸款降息及貼息的有關優(yōu)惠政策，占總數(shù)的34.56%。（見圖十）
圖十：銀行貸款降息及貼息優(yōu)惠政策
9、參與調查的企業(yè)中，有172家企業(yè)表示所在的城市出臺了為暫緩繳納經營成本費用的有關優(yōu)惠政策，占總數(shù)的57.72%；有126家企業(yè)表示所在的城市未出臺為暫緩繳納經營成本費用的有關優(yōu)惠政策，占總數(shù)的42.28%。（見圖十一）
圖十一：暫緩繳納經營成本費用
三、企業(yè)享受政策優(yōu)惠情況
1、參與調查的企業(yè)中，有101家企業(yè)受惠返還了上年度繳納的失業(yè)保險費，占總數(shù)的33.89%；有197家企業(yè)未受惠返還上年度繳納的失業(yè)保險費，占總數(shù)的66.11%。（見圖十二）
圖十二：返還繳納的失業(yè)保險費
2、參與調查的企業(yè)中，有200家企業(yè)受惠延長了繳納社會保險費時限，并在規(guī)定的延遲繳費期限內不收取滯納金，占總數(shù)的67.11%；有98家企業(yè)未被延長繳納社會保險費時限，占總數(shù)的32.89%。（見圖十三）
圖十三：延長繳納社會保險費時限
3、參與調查的企業(yè)中，有79家企業(yè)受惠適當下調了企業(yè)職工醫(yī)保費率，占總數(shù)的26.51%；有219家企業(yè)未受惠下調企業(yè)職工醫(yī)保費率，占總數(shù)的73.49%。（見圖十四）
圖十四：下調了企業(yè)職工醫(yī)保費率
4、參與調查的企業(yè)中，有73家企業(yè)受惠了下調最低標準繳存住房公積金的費率，占總數(shù)的24.50%；有225家企業(yè)未受惠下調最低標準繳存住房公積金的費率，占總數(shù)的75.50%。（見圖十五）
圖十五：下調最低標準繳存住房公積金費率
5、參與調查的企業(yè)中，有60家企業(yè)受惠到加大企業(yè)用工補貼力度的政策，占總數(shù)的20.13%；有238家企業(yè)未受惠到加大企業(yè)用工補貼力度的政策，占總數(shù)的79.87%。（見圖十六）
圖十六：加大企業(yè)用工補貼力度的政策
6、參與調查的企業(yè)中，有61家企業(yè)受惠停征或減免部分行政事業(yè)性收費，占總數(shù)的20.47%；有237家企業(yè)未受惠停征或減免部分行政事業(yè)性收費，占總數(shù)的79.53%。（見圖十七）
圖十七：停征或減免部分行政事業(yè)性收費
7、參與調查的企業(yè)中，有127家企業(yè)受惠減免、延期或調整應繳稅費，占總數(shù)的42.62%；有171家企業(yè)未減免、延期或調整應繳稅費，占總數(shù)的57.38%。（見圖十八）
圖十八：減免、延期或調整應繳稅費
8、參與調查的企業(yè)中，有99家企業(yè)受惠“欠費不停供”措施，占總數(shù)的33.22%；有199家企業(yè)未受惠“欠費不停供”措施，占總數(shù)的66.78%。（見圖十九）
圖十九：“欠費不停供”措施
9、參與調查的企業(yè)中，有60家企業(yè)受惠下調貸款利率，占總數(shù)的20.13%；有238家企業(yè)未受惠下調貸款利率，占總數(shù)的79.87%。（見圖二十）
圖二十：下調貸款利率
10、參與調查的企業(yè)中，有80家企業(yè)受惠保險機構對企業(yè)適當延期收取保費或適當延長與企業(yè)經營相關保單的保險期限，占總數(shù)的26.85%；有218家企業(yè)未受惠保險機構對企業(yè)適當延期收取保費或適當延長與企業(yè)經營相關保單的保險期限，占總數(shù)的73.15%。（見圖二十一）
圖二十一：保險機構對企業(yè)相關優(yōu)惠
11、參與調查的企業(yè)中，有55家企業(yè)受惠財政貼息的政策，占總數(shù)的18.46%；有243家企業(yè)未受惠財政貼息的政策，占總數(shù)的81.54%。（見圖二十二）
圖二十二：財政貼息政策
12、參與調查的企業(yè)中，有27家企業(yè)被出租方減免了1-2個月的租金，占總數(shù)的9.06%有10家企業(yè)被出租方減免了2-3個月的租金，占總數(shù)的3.36%；有2家企業(yè)被出租方減免了3-6個月的租金，占總數(shù)的0.67%；有259家企業(yè)未被減免租金，占總數(shù)的86.91%。（見圖二十三）
圖二十三：企業(yè)被出租方減免房租
13、參與調查的企業(yè)中，有25家企業(yè)受惠因新冠疫情在參加境內（外）展會期間得到減免展位費等政策支持，占總數(shù)的8.39%；有273家企業(yè)未得到減免展位費等政策支持，占總數(shù)的91.61%。（見圖二十四）
圖二十四：減免展位費政策支持
四、企業(yè)應對及政策建議
1、參與調查的企業(yè)中，有22家企業(yè)在疫情期間裁員，占總數(shù)的7.38%；有276家企業(yè)未裁員，占總數(shù)的92.62%。（見圖二十五）
圖二十五：疫情期間裁員
2、參與調查的企業(yè)中，有63家企業(yè)在疫情期間降薪或取消福利性收入，占總數(shù)的21.14%；有235家企業(yè)未降薪或取消福利性收入，占總數(shù)的78.86%。（見圖二十六）
圖二十六：降薪或取消福利性收入
3、參與調查的企業(yè)中，有62家企業(yè)全部到崗，占總數(shù)的20.81%；有69家企業(yè)的復工率為80%，占總數(shù)的23.15%；有27家企業(yè)的復工率為50%，占總數(shù)的9.06%；有29家企業(yè)的復工率為30%，占總數(shù)的9.73%；有111家企業(yè)未復工，占總數(shù)的37.25%。（見圖二十七）
圖二十七：企業(yè)復工情況
4、參與調查的企業(yè)中，有201家企業(yè)在疫情期間無員工流失情況，占總數(shù)的67.45%；有40 家企業(yè)的員工流失率為5%，占總數(shù)的13.42%；有23家企業(yè)的員工流失率為10%，占總數(shù)的7.72%；有15家企業(yè)的員工流失率為20%，占總數(shù)的5.03%；有19家企業(yè)的員工流失率為20%以上，占總數(shù)的6.38%。（見圖二十八）
圖二十八：員工流失情況
5、參與調查的企業(yè)中，有13家企業(yè)因此次疫情受損10%，占總數(shù)的4.36%；有27家企業(yè)因此次疫情受損20%，占總數(shù)的9.06%；有60家企業(yè)因此次疫情受損30%，占總數(shù)的20.13%；有62家企業(yè)因此次疫情受損40%，占總數(shù)的20.81%；有136家企業(yè)因此次疫情受損50%及以上，占總數(shù)的45.64%。（見圖二十九）
圖二十九：企業(yè)因疫情受損情況
6、企業(yè)在享受扶持政策中遇到的困難與問題
（1）國家層面未出臺關于會展業(yè)的專項扶持政策，雖下發(fā)了扶持企業(yè)的其他相關文件，但對于會展行業(yè)沒有實質性的作用，且有些政策所設門檻較高，會展企業(yè)無法滿足申報條件。
（2）部分扶持政策力度較輕，且有一些只是鼓勵性政策，是否執(zhí)行沒有硬性要求，比如銀行減息、出租方減免租金等具體問題。
（3）相關政策何時落地，尚不清楚，且沒有具體操作流程無法執(zhí)行，實施起來比較困難。
（4）展會取消的后續(xù)問題：包括展館檔期緊張及辦展時間集中；場租、酒店費用等是否會漲幅過高；參展商、觀眾流量減少；國際展商及活動引進遇阻。
（5）會展企業(yè)貸款難。
（6）無法復工或復工后項目減少。
（7）稅費減免少、執(zhí)行落實較難。
（8）中小型會展企業(yè)抗風險能力較弱，無業(yè)務收入，工資、房租、辦公等支出壓力大。
（9）疫情期間申辦展會困難。
（10）針對會展場館的政策沒有，無法享受返還失業(yè)保險費等扶持政策。
（11）企業(yè)防控防疫物資口罩緊缺。
7、企業(yè)最希望國家、地方政府提供的支持
（1）減免場租或給予補貼，減免辦公租金、廠房租金。
（2）降低或暫緩稅收，增加金融支持。
（3）給予企業(yè)用工補助，減免、降低、補貼社保，延期繳納五險一金。
（4）因疫情影響，延期辦展，協(xié)調展館檔期，無法安排檔期停辦的展會，均給予扶持政策，同時適當降低展會規(guī)模標準，提高展會補貼。
（5）盡快出臺會展業(yè)專項扶持政策。
（6）發(fā)放抗擊疫情物資。
（7）對符合國家、地方新興戰(zhàn)略性產業(yè)題材的專業(yè)性會展項目，給予專項扶持政策。
（8）銀行貸款適當增大、降低貸款門檻。
（9）疫情結束后，加大政府辦展辦會的活動投入，擴大會展業(yè)宣傳力度。
（10）加大線上會展服務企業(yè)的補助政策。
信息來源：中國會展經濟研究會 2020-03-09
新型冠狀病毒肺炎疫情期間
天津市會展企業(yè)以及在津辦展企業(yè)受疫情影響
調研報告
一、調研背景
新型冠狀病毒感染的肺炎疫情（以下簡稱“疫情”）爆發(fā)以來，天津市政府響應國家號召，啟動了重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應機制，對人口流動與聚集加以控制，限制舉辦大型展覽及會議活動，盡全力遏制疫情蔓延。會展業(yè)作為人流、物流、信息流和資金流高度集聚擴散的平臺， 受到疫情的影響與沖擊巨大。本次調研旨在了解天津市會展企業(yè)以及在津辦展企業(yè)受疫情的影響，調研結果為政府制定精準對位的相關政策提供決策依據(jù)，同時也為疫情后的會展企業(yè)盡快恢復生產，行業(yè)重現(xiàn)活力提供合理有效的解決方案。
二、調研對象與方法
本次調研對象為天津市會展企業(yè)以及在津辦展企業(yè)。調研通過線上工作平臺發(fā)放和回收電子問卷的形式，向調研對象征集受損影響以 及希望獲得的相關資助方案。
參與本次調研的 15 家企業(yè)中，場館方1家(天津泰達會展管理有 限公司-梅江會展中心)，主辦方 8 家(天津星際展覽服務有限公司-佛事工藝品展，美容美發(fā)展、天津貝克企隆展覽服務有限公司-冰激凌機械展、中青旅羅根天津國際商務會展有限公司-智能大會承辦方、天津浩特瑞展覽有限公司-五一車展、北京碧海釣具有限公司-釣具 展、天津華墨展覽有限公司-華夏家博會、天津家芭莎會展有限公司-中國婚博會、揚聲創(chuàng)展(天津)文化傳播有限公司-國際實木家具展 )， 展示工程 5 家(天津華亞世通會展服務有限公司、天津金麥田展覽科 技有限公司、優(yōu)舍天津展覽有限公司、天津東萬華展覽展示有限公司、天津隆創(chuàng)日盛文化傳播有限公司)，物流1家(天津市中寶物流有限公司)。
圖 1：參與調研的會展企業(yè)類型
三、調研數(shù)據(jù)分析
（一）疫情期間企業(yè)生產經營目前處于哪種狀態(tài)？
參與調研的15家會展企業(yè)當中，9家企業(yè)已經停工，6家企業(yè)安排員工在線辦公。會展企業(yè)都在積極配合疫情防控工作。
表1 疫情期間企業(yè)生產經營目前處于哪個狀態(tài)
（二）預計復工后人員到崗率
參與調研的15家會展企業(yè)當中，10家企業(yè)表示復工后員工基本會全員到崗，3家企業(yè)表示復工后員工有70%以上會到崗，2家企業(yè)表示復工后只有 50%-70%員工會到崗。
表2 預計復工后人員到崗率
（三）企業(yè)在停工情況下，成本開銷占比最大的是
參與調研的15家會展企業(yè)當中，10家企業(yè)表示人員工資占比最重，2家企業(yè)表示房屋租金及物業(yè)費花銷更多，還有3家企業(yè)表示由于疫情延期的展會宣傳廣告費用也占了不少比重。
表3 企業(yè)在停工情況下，成本開銷占比最大的是
（四）在防疫期間，企業(yè)正常運營遇到的困難有
參與調研的15家會展企業(yè)當中，認為企業(yè)正常運營遇到的困難，影響最大的為以下三項： 1、營業(yè)收入減少，但所需承擔的稅費、人員工資、社保等固定開支不減；2、展會延期、停辦造成資本浪費和成本浪費；3、企業(yè)防控成本增加。
表4 在防疫期間，企業(yè)正常運營遇到的困難有
（五）企業(yè)會展業(yè)務遇到的困難有
參與調研的 15 家會展企業(yè)當中，認為企業(yè)會展業(yè)務遇到的困難程度依次為以下幾項：
1、防控期間的展覽將取消或延遲，帶來展商流失以及直接經濟損失；
2、展會運營成本上升（包括防疫成本、人工成本、新一輪宣傳成本等）；
3、項目延期或取消帶來員工損失；
4、專業(yè)觀眾、觀眾前往現(xiàn)場觀展意愿大幅下降，展覽現(xiàn)場人氣嚴重不足；
5、參展預算減少，現(xiàn)場搭建預算減少并尋求新的曝光和展示模式的意愿。
表5 企業(yè)會展業(yè)務遇到的困難有
（六）針對延期或取消的展會，您認為當前最緊急的是哪些事項
參與調研的 15 家會展企業(yè)當中，針對延期或取消的展會，認為當前最緊急的為以下事項： 1、尋求政府主管部門的支持、資助與補助；
2、對外發(fā)布延期方案或取消公告，安撫展商和觀眾情緒；
3、積極應對并處理展商退款請求；
4、與場館方緊急協(xié)商延期或取消方案，降低運營成本損失；
5、尋求企業(yè)內部運營優(yōu)化措施（包括但不限于財務和人事政策）。
表6 針對延期或取消的展會，您認為當前最緊急的是哪些事項
（七）企業(yè)現(xiàn)在最希望得到的支持和幫助
參與調研的 15 家會展企業(yè)當中，認為現(xiàn)在最需要得到以下的支持和幫助：
1、減免或降低一定時期內（三個月或六個月）的會展企業(yè)增值、 營業(yè)、所得稅；
2、加快制定和落實會展激勵、補助、資助、創(chuàng)新政策；
3、給復工會展企業(yè)提供相應的防護物資保障；
4、加強企業(yè)培訓，修煉內功，謀求后期發(fā)展。
表 7 針對延期或取消的展會，您認為當前最緊急的是哪些事項
（八）企業(yè)預計 2020 年度會損失多少會展業(yè)務營業(yè)額
圖2：企業(yè)預計2020年度會損失多少會展業(yè)務營業(yè)額
參與調研的 15 家會展企業(yè)當中，受疫情的影響，會展業(yè)務營業(yè) 額均受到不小的影響，有的甚至高達 5 千萬元以上。
三、調研總結
（一）企業(yè)現(xiàn)狀
天津是全國會展業(yè)市場化欠發(fā)達的地區(qū)，目前除兩家場館為國企外，其余會展企業(yè)，包括主辦方、工程設計搭建及會展服務等全部為中小型民企，企業(yè)實力不強，抗壓能力弱。近期，我市大部分會展企業(yè)將復工，企業(yè)面臨著抗擊疫情和生存的雙重困境和壓力。目前疫情依然相當嚴重，企業(yè)復工面臨著防疫物資嚴重缺乏和不足，企業(yè)員工防疫工作面臨極大壓力；由于疫情突發(fā)，絕大多數(shù)企業(yè)資金儲備不足，預計多數(shù)企業(yè)在未來幾個月里，無項目在手，無資金流入，即使員工在家網(wǎng)上辦公，困境依然沒有改變，坐吃山空，這種局面對中小型企業(yè)來說是致命的。協(xié)會經過對會員企業(yè)的調研，發(fā)現(xiàn)問題主要集中在租金稅費壓力、資金周轉緊張、銷售業(yè)務受阻、觀眾組織困難、專業(yè)人員流失等方面。
（二）展會現(xiàn)狀
天津近幾年展會的發(fā)展現(xiàn)狀看，每年春季2月下旬到7月中旬為展覽項目的旺季，在此期間梅江會展中心的檔期使用密集，屬于每周均有展會舉辦的局面，而且全國性的BTB BTC的商業(yè)展會均有重點布局，其展覽交投影響了該行業(yè)全年的經濟走勢與效益。（如釣具展，自行車展，實木家具展，振威機械展，溫泉設備展等。）區(qū)域性消費類展會也是上半年收益占全年收益比的大比例概念。（如國際工業(yè)汽車展，中國婚博會，華夏家博會等）
目前受疫情的影響，2月，3月，4月的展會主辦方均發(fā)布了展會延期的公告。而且，未來無法預期，造成了如下幾方面的重大影響：
一、停辦展會需承擔重大經濟損失，并影響下屆展會的組織工作。
二、延期展會的重新開展時間目前難以確定，給本屆展會的開展帶來不確定因素。目前延期的展會需要最少提前2個月的時間，協(xié)商好再次開展的日期并廣泛宣傳，一對一聯(lián)系展商對接，重啟觀眾邀約工作。天津解除一級響應的時間不定，目前大型展館只有梅江會展中心一家，后續(xù)展會檔期無法保證的預期強烈，主辦方焦急且無法實質性應對，不排除有展會流失其他城市的可能。
三、暫未停辦或延期的展會也增加了經營風險，在疫情不明朗的情況下，潛在展商和觀眾對聚集性會展活動存在疑慮，影響參展觀展積極性。
四、會展業(yè)涉及的上下游產業(yè)鏈都將會造成大波動。而且關聯(lián)性強的交通、酒店、餐飲、旅游業(yè)等均受影響，處于停業(yè)狀態(tài)。是否能夠同步復蘇，直接影響展覽項目的成敗。會展產業(yè)鏈常被分為上下游，雖然說法不盡完善但反映了不爭的事實：若沒有展覽會，許多企業(yè)相關主要業(yè)務就會出現(xiàn)大幅滑坡，例如主場服務商、廣告裝飾公司、物流公司、會議中心、酒店、餐飲等企業(yè)現(xiàn)狀均是這樣。
五、生產需求減少帶來展會規(guī)模下降、頻次下降：對BTB展會來說買家采購需求會大幅降低，即便參觀訂貨大都也只會參加一次即可滿足生產需求，大量上下半年兩期舉辦的展會預計會減少一次；消費類展會因疫情帶來的影響更大：對 BTC 展會來說人們對未來收入預期信心恢復不到位時會降低消費欲望，購買意向和購買力都會相對下降，若不能快速恢復甚至會影響到下半年消費類展會。
六、場館無法容納大量延期展會造成總規(guī)模下降：就算是5月份基本控制疫情，梅江會展中心還要承辦夏季達沃斯論壇。上半年展會也不可能都延期到下半年，場館的可用檔期安排不開是不爭的事實；
綜上，協(xié)會呼吁政府主管部門在充分了解天津會展業(yè)現(xiàn)狀的基礎上，盡快研討相應的托底扶助政策，在合時宜的節(jié)點召開會展相關政府管理部門的聯(lián)席會議，針對目前的難點與困境以最快的效率，最有力的措施保住天津會展業(yè)的存量成果，以實際的產業(yè)服務與效果，提升天津城市的影響力，為天津市會展業(yè)的后續(xù)發(fā)展提供保障。
應對建議如下：
1、一旦疫情得以控制，請協(xié)調公安、消防等展會監(jiān)督管理部門特事特辦，以最快的效率保障展會的盡快開展。
2、請協(xié)調達沃斯籌備辦，盡力縮短達沃斯論壇的籌備時間，為商業(yè)展會提供可用的檔期。
3、請協(xié)調政府部門舉辦的政府類展會，盡快確定是否辦展或盡快確定展覽舉辦的時間。以確保檔期緊張的前提下，保留住商業(yè)展會的存量。
4、請協(xié)調公安、消防等展會監(jiān)督管理部門，放開場館同期辦展的限制性約定，在安全保障的前提下，確保展覽項目最小程度的流失。
5、適時出臺展會資金扶持政策
設立疫情期間特別扶持資金，對延
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