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順府辦發(fā)〔2004〕84號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)屬各有關(guān)單位：
    為進(jìn)一步規(guī)范和培育會(huì)展業(yè)市場(chǎng)，營(yíng)造良好會(huì)展環(huán)境，促進(jìn)會(huì)展經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（順發(fā)〔2004〕13號(hào)），經(jīng)區(qū)政府研究，現(xiàn)就加快我區(qū)會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出如下意見(jiàn)：
    一、發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
    會(huì)展經(jīng)濟(jì)是一種新興產(chǎn)業(yè)，是通過(guò)舉辦各種形式的會(huì)議和展覽、展銷，帶來(lái)直接或間接的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有拉動(dòng)效應(yīng)。會(huì)展活動(dòng)不僅能夠匯聚巨大的信息流、技術(shù)流、貿(mào)易流和人才流，在擴(kuò)大商品貿(mào)易、技術(shù)引進(jìn)、吸引投資、促進(jìn)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)合作與交流等方面發(fā)揮重要作用，而且能充分展示順德的城市形象，提升城市知名度，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，對(duì)人們的思想觀念、精神面貌等綜合素質(zhì)的提高和社會(huì)文明進(jìn)步有積極的促進(jìn)作用。會(huì)展經(jīng)濟(jì)能夠促進(jìn)培育新興產(chǎn)業(yè)群，不僅可以帶動(dòng)我區(qū)商貿(mào)、旅游、餐飲、酒店、交通、中介服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且可以進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的興旺，形成旅游、科技、商貿(mào)、工業(yè)與會(huì)展互動(dòng)共興的發(fā)展態(tài)勢(shì)，成為我區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
    發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想是：按照“工業(yè)立區(qū)，三產(chǎn)旺區(qū)”工作方針，堅(jiān)持政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作，整合會(huì)展資源，規(guī)范會(huì)展市場(chǎng)，優(yōu)化會(huì)展環(huán)境，培育品牌展會(huì)，加快順德會(huì)展業(yè)系列化、專業(yè)化、市場(chǎng)化、集約化、國(guó)際化步伐。
    發(fā)展會(huì)展業(yè)的總體目標(biāo)是：依托我區(qū)良好的區(qū)位條件和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以順德家電展為龍頭，結(jié)合《做大做強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的工作意見(jiàn)》，力爭(zhēng)通過(guò)3～5年的努力，引導(dǎo)第一、二產(chǎn)業(yè)的支柱和特色產(chǎn)業(yè)形成一批行業(yè)會(huì)展品牌，塑造2～3個(gè)國(guó)際會(huì)展名牌，實(shí)現(xiàn)會(huì)展經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化，會(huì)展運(yùn)作市場(chǎng)化，會(huì)展體系健全化，會(huì)展設(shè)施現(xiàn)代化，會(huì)展市場(chǎng)的組織化程度與國(guó)際接軌，把我區(qū)建設(shè)成為華南地區(qū)特色鮮明、影響力強(qiáng)的會(huì)展區(qū)域。
    二、積極培育會(huì)展市場(chǎng)主體
    1．加大專業(yè)展覽公司的培育和引進(jìn)力度。鼓勵(lì)本地會(huì)展企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和各類其他機(jī)構(gòu)開(kāi)展展覽業(yè)務(wù)；抓住CEPA實(shí)施的契機(jī)，大力推進(jìn)順港會(huì)展業(yè)全方位、多層次、多形式合作，積極引進(jìn)國(guó)外和港資會(huì)展公司在順德設(shè)立分公司或辦事機(jī)構(gòu)，逐步形成以專業(yè)展覽公司和行業(yè)協(xié)會(huì)為主體，各類會(huì)展專業(yè)服務(wù)企業(yè)、賓館飯店、旅游服務(wù)相配套的會(huì)展市場(chǎng)體系。
    2．大力培養(yǎng)和引進(jìn)會(huì)展專業(yè)人才。通過(guò)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外著名展覽機(jī)構(gòu)合作，著力培養(yǎng)和引進(jìn)一批善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、懂法律的知識(shí)型會(huì)展管理人才和熟悉會(huì)展知識(shí)、精通市場(chǎng)營(yíng)銷的業(yè)務(wù)人員，努力提高從業(yè)人員素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)活力，提升行業(yè)整體形象。
    三、加快推進(jìn)會(huì)展經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化
    1．推進(jìn)會(huì)展的系列化和專業(yè)化。結(jié)合我區(qū)《做大做強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的工作意見(jiàn)》，在家用電器、電子通訊、機(jī)械裝備、紡織服裝、精細(xì)化工、醫(yī)藥保健、包裝印刷、家具等八大支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)中分別推進(jìn)“十個(gè)一”工程，以家電行業(yè)為示范，通過(guò)辦好一年一度的順德家電展，推動(dòng)家電、家具、電子通訊、化工涂料、機(jī)械、塑料等行業(yè)會(huì)展的發(fā)展，打造名牌展覽，形成具有產(chǎn)業(yè)特色的系列化、專業(yè)化的會(huì)展新格局，以此帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。
    2．推進(jìn)會(huì)展的市場(chǎng)化和規(guī)范化。加快會(huì)展的市場(chǎng)化進(jìn)程，逐步把現(xiàn)有政府出資舉辦的展會(huì)交由行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)展覽公司承辦，今后政府工作重點(diǎn)放在對(duì)會(huì)展業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)上來(lái)，提高會(huì)展業(yè)的規(guī)范化水平，促進(jìn)會(huì)展業(yè)的有序健康發(fā)展。政府對(duì)展會(huì)的財(cái)政補(bǔ)貼主要用于展會(huì)品牌宣傳和國(guó)際招商招展工作。
    3．推進(jìn)會(huì)展的國(guó)際化。鼓勵(lì)順港兩地會(huì)展業(yè)合資、合作，組織更多的國(guó)外、香港制造商和采購(gòu)商參加我區(qū)的重點(diǎn)展會(huì)，提高參會(huì)企業(yè)中外國(guó)客商的比重。積極引入更多的國(guó)內(nèi)外著名會(huì)展商前來(lái)順德舉行大型會(huì)展或合作承辦現(xiàn)有會(huì)展，提高會(huì)展的國(guó)際化水平。
    4．推進(jìn)展會(huì)的集約化。逐步整合全區(qū)同類或相關(guān)的展會(huì)，優(yōu)化資源配置，控制重復(fù)辦展，避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。進(jìn)一步確立順德展覽中心在全區(qū)展館中的龍頭地位，鼓勵(lì)在順德展覽中心舉辦各類展會(huì)，逐步推動(dòng)展會(huì)集約。適應(yīng)我區(qū)會(huì)展業(yè)迅猛發(fā)展的要求，按照布局合理、功能完善、方便實(shí)用的原則，適時(shí)建設(shè)大型現(xiàn)代化會(huì)展中心，配套酒店、餐飲、商務(wù)服務(wù)設(shè)施。嚴(yán)格控制各鎮(zhèn)（街道）新建各類展館設(shè)施。今后凡新建展館設(shè)施的，必須符合全區(qū)商貿(mào)及城市建設(shè)規(guī)劃，并由區(qū)政府相關(guān)機(jī)構(gòu)審核。
    5．豐富會(huì)展業(yè)的文化、科技內(nèi)涵。完善和豐富展會(huì)的各項(xiàng)功能，有針對(duì)性地安排專家論壇、信息發(fā)布、商貿(mào)洽談、文娛節(jié)目等配套服務(wù)。注重結(jié)合地方特色產(chǎn)業(yè)和人文環(huán)境，不斷注入文化元素，提升展會(huì)的文化品位，滿足與會(huì)供需雙方貿(mào)易交流的商務(wù)需要。逐步實(shí)現(xiàn)實(shí)物展覽和網(wǎng)上展覽、交易之間的相互補(bǔ)充，引導(dǎo)電子商務(wù)介入會(huì)展業(yè)，提高會(huì)展業(yè)的信息化水平。
    6．強(qiáng)化會(huì)展業(yè)的專業(yè)化服務(wù)。進(jìn)一步發(fā)展和完善電訊、郵政、銀行、稅務(wù)、海關(guān)、商檢、保險(xiǎn)、運(yùn)輸、貿(mào)易 咨詢等配套服務(wù)，強(qiáng)化會(huì)展及相關(guān)服務(wù)業(yè)的管理，注重提高展會(huì)對(duì)參展商、觀展商、采購(gòu)商等配套服務(wù)的質(zhì)量，促進(jìn)會(huì)展業(yè)的相關(guān)服務(wù)和保障工作向?qū)I(yè)化、規(guī)范化方向發(fā)展，全面提高會(huì)展業(yè)服務(wù)體系的整體水平。
    7．建立會(huì)展協(xié)調(diào)機(jī)制和登記制度。區(qū)政府成立會(huì)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)會(huì)展協(xié)調(diào)辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、研究、解決會(huì)展業(yè)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，擬訂并實(shí)施區(qū)政府扶持會(huì)展業(yè)發(fā)展的政策措施，規(guī)范會(huì)展市場(chǎng)秩序，引導(dǎo)會(huì)展行業(yè)逐步建立行業(yè)組織和自律機(jī)制。凡在我區(qū)各類展覽場(chǎng)館（含鎮(zhèn)、街道展覽場(chǎng)館）舉辦的由區(qū)、鎮(zhèn)（街道）財(cái)政資助或直接投資的展覽、展銷等會(huì)展活動(dòng)，統(tǒng)一經(jīng)區(qū)會(huì)展協(xié)調(diào)辦公室登記備案和協(xié)調(diào)。
    四、加大會(huì)展政策扶持力度
    1．設(shè)立展覽專項(xiàng)資金。從2004年起，區(qū)財(cái)政每年劃出1000萬(wàn)元作為展覽專項(xiàng)資金，支持舉辦和組織參加國(guó)內(nèi)外行業(yè)展覽會(huì)，一定4年。
    2．對(duì)在順德展覽中心舉辦或?qū)Ρ镜禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響的展會(huì)，免收本級(jí)政府各類行政事業(yè)性收費(fèi)。
    3．建立會(huì)展綠色通道。協(xié)調(diào)公安、交通、商檢、海關(guān)等有關(guān)職能部門，建立境外展商和展品進(jìn)出順德的快速 通道，簡(jiǎn)化入出境手續(xù)，對(duì)境外展品入境實(shí)行擔(dān)保監(jiān)管方式，免收關(guān)稅保證金。
    4．鼓勵(lì)申辦國(guó)際和國(guó)內(nèi)有影響的展會(huì)。凡成功申辦國(guó)際組織和國(guó)家有關(guān)部委舉辦的在國(guó)內(nèi)外有重大影響的展會(huì)，經(jīng)區(qū)政府會(huì)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)同意，區(qū)政府對(duì)申辦單位一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

             佛山市順德區(qū)人民政府辦公室
            二○○四年八月十二日