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【內(nèi)容摘要】
上海世博會(huì)具有拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、提高上海知名度和美譽(yù)度、傳播新知識新觀念等眾多正外部效應(yīng)。但我們的眼光不應(yīng)只著眼于舉辦世博會(huì)所產(chǎn)生的外部效應(yīng)，還必須考慮到世博會(huì)后由巨額投資所建成的場館經(jīng)營問題，否則會(huì)造成場館資源和無形資產(chǎn)的巨大浪費(fèi)。由于舉辦上海世博會(huì)本身產(chǎn)品的公共性質(zhì)及其正外部效應(yīng)，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用是十分必要的；但上海世博會(huì)后的場館經(jīng)營在消費(fèi)上更多地具有私人產(chǎn)品性質(zhì)，要降低交易成本、提高經(jīng)營效率，必須發(fā)揮市場機(jī)制的主導(dǎo)作用，政府在世博會(huì)舉辦中的主導(dǎo)作用必須轉(zhuǎn)換。
【關(guān)鍵詞】
上海世博會(huì)  公共產(chǎn)品  外部效應(yīng)  政府主導(dǎo)  市場機(jī)制
一、引言
上海世博會(huì)即將舉行，這是我國，也是發(fā)展中國家舉辦的第一個(gè)世博會(huì)。為了能成功舉辦這次世界博覽會(huì)，從申辦、政策制定、制度建設(shè)、國際招商引資、搬遷居民到場館融資及其建設(shè)，中國政府發(fā)揮了主導(dǎo)性作用，可以說，沒有政府作用尤其是政府巨額的投資，上海世博會(huì)是很難成功申辦和舉辦的。無論即將舉行的世博會(huì)是否直接贏利，這次世博會(huì)由于其公共產(chǎn)品性質(zhì)，它所產(chǎn)生的正外部效應(yīng)（主要表現(xiàn)為對上海經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)中國經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用）是不可否認(rèn)的。但我們的眼光不應(yīng)只著眼于舉辦世博會(huì)所產(chǎn)生的外部效應(yīng)，因?yàn)槠鋱鲳^的巨額投資如果在世博會(huì)后不能得到很好的利用，存量資產(chǎn)和無形資產(chǎn)就有可能被閑置或效率低下，從而造成這些優(yōu)質(zhì)資源的巨大浪費(fèi)。根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，世博會(huì)場地于會(huì)后使用或處理不當(dāng)，是多屆世博會(huì)最為后人批評的一環(huán)。因此，除了在構(gòu)思世博會(huì)場地的規(guī)劃和設(shè)計(jì)有利于會(huì)后的充分利用外，還應(yīng)考慮到其會(huì)后的場館資源及其無形資產(chǎn)的經(jīng)營問題，是由政府繼續(xù)包覽經(jīng)營，還是發(fā)揮市場機(jī)制的作用，這需要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論進(jìn)行深入的比較分析才能得出正確的結(jié)論。因而本文試圖根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一些基本原理對上海世博會(huì)前與會(huì)后的政府作用進(jìn)行理論分析，以得出指導(dǎo)上海世博會(huì)后場館經(jīng)營策略的正確結(jié)論，為世博會(huì)后的場館可持續(xù)利用提供理論指導(dǎo)。
二、上海世博會(huì)前政府主導(dǎo)作用的理論分析
從歷史上看，世博會(huì)是工業(yè)革命后出現(xiàn)的工業(yè)時(shí)代的產(chǎn)物，其初衷是為工業(yè)國家的產(chǎn)品展示和交流提供場所。因?yàn)楣I(yè)革命使工業(yè)產(chǎn)品日益豐富，在信息技術(shù)相對滯后的時(shí)代，各國工業(yè)產(chǎn)品的互相展示與交流變得十分必要，世博會(huì)也就應(yīng)運(yùn)而生。因此早期的世博會(huì)舉辦地一般都集中在美國、法國、英國等工業(yè)革命的先行國家。但隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，早期世博會(huì)單一產(chǎn)品展示的重要性逐漸淡化，其綜合性功能不斷被強(qiáng)化。現(xiàn)代社會(huì)，世界博覽會(huì)已經(jīng)完全脫離了早期單一工業(yè)產(chǎn)品展示方式，變成了綜合反映當(dāng)代世界各國政治、經(jīng)濟(jì)、文化和科技發(fā)展水平及成就的大型展示活動(dòng)。它以規(guī)模宏大、影響深遠(yuǎn)被譽(yù)為經(jīng)濟(jì)、科技、文化界的奧林匹克盛會(huì)，因此是世界各大國爭相承辦的大型國際活動(dòng)，以帶動(dòng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大國際影響力 [1] 。現(xiàn)代世博會(huì)作為一種國際性會(huì)展產(chǎn)品，其公共產(chǎn)品性質(zhì)不斷被強(qiáng)化，正外部效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。
就上海世博會(huì)來說，其公共產(chǎn)品的性質(zhì)主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：（1）上海世博會(huì)的場館是上海城市公共基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分。會(huì)展場館建設(shè)既是城市發(fā)展會(huì)展業(yè)不可或缺的基礎(chǔ)和必備條件，還可看作是城市公共基礎(chǔ)設(shè)施的一部分，具有公益性和基礎(chǔ)服務(wù)性，有些甚至是城市標(biāo)志的一部分。基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化和其他旅游設(shè)施的建設(shè)對提升城市品味、促進(jìn)城市旅游業(yè)的發(fā)展能起到巨大的推動(dòng)作用。而且會(huì)展場館具有專用性強(qiáng)、投資大，回收期限長的特點(diǎn)，私人一般沒有動(dòng)力和能力進(jìn)行全部場館設(shè)施的投資，沒有政府財(cái)政支持和政策扶持，純粹市場化運(yùn)作很難使資源得到有效率的配置。（2）世博會(huì)要成功舉辦需要城市公共服務(wù)體系強(qiáng)力支撐。會(huì)展業(yè)具有集聚性強(qiáng)的特點(diǎn)，短時(shí)間內(nèi)所產(chǎn)生的人流、物流和信息流對城市的公共服務(wù)有很大的需求，而規(guī)模宏大的上海世博會(huì)對這種需求更大。舉辦這樣一個(gè)大型國際性展會(huì)，除了最基礎(chǔ)的交通、通信、餐飲、住宿服務(wù)外，還會(huì)涉及到海關(guān)、公安、衛(wèi)生等多部門的配套服務(wù)，單靠會(huì)展企業(yè)來運(yùn)作是難以協(xié)調(diào)好這些服務(wù)的，即便能協(xié)調(diào)，也會(huì)因成本過高而無法承擔(dān)。因此，上海世博會(huì)的成功舉辦既離不開會(huì)展場館建設(shè)，也離不開完善的城市公共服務(wù)體系，這就必須在政府主導(dǎo)作用下調(diào)動(dòng)各方面的資源，強(qiáng)化服務(wù)，提高世博會(huì)的綜合保障能力。（3）大型會(huì)展活動(dòng)具有廣泛的公眾參與性和國際參與性，作為上海世博會(huì)來說，這種公眾參與性更強(qiáng)。作為人口第一、又正處于經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展階段的中國來說，世博會(huì)不僅會(huì)吸引眾多國內(nèi)各界人士的廣泛參與，還會(huì)吸引大量的國外企業(yè)、專業(yè)觀眾和游客的參與[1]。這一特點(diǎn)決定了上海世博會(huì)不是一個(gè)企業(yè)“自組織”和市場機(jī)制自發(fā)調(diào)節(jié)能夠完成的，而是一項(xiàng)由主辦國政府組織或政府委托有關(guān)部門舉辦的國際性博覽活動(dòng)，政府的作用十分關(guān)鍵。
上海世博會(huì)的正外部效應(yīng)主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：（1）上海世博會(huì)本質(zhì)上屬于會(huì)展產(chǎn)品，而會(huì)展業(yè)具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的特征，涉及金融、保險(xiǎn)、交通、電信、旅游、物流、餐飲、商業(yè)、汽車停泊、科技等相關(guān)行業(yè)[2]，也就是說，會(huì)展業(yè)像其它公共產(chǎn)品一樣，能使會(huì)展業(yè)之外的諸多產(chǎn)業(yè)受益，特別是有利于促進(jìn)服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，提高服務(wù)業(yè)的整體水平。上海世博會(huì)無疑能提升上海服務(wù)業(yè)的專業(yè)水準(zhǔn)，推動(dòng)上海服務(wù)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。許多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，上海世博會(huì)還是對高科技的最新展示，能推動(dòng)中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)高新技術(shù)的發(fā)展，催生出諸如現(xiàn)代國際會(huì)展業(yè)、都市旅游業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。（2）直接的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)效應(yīng)。上海世博會(huì)對上海經(jīng)濟(jì)乃至對整個(gè)中國經(jīng)濟(jì)具有較強(qiáng)的拉動(dòng)作用，可在一定程度上抑制目前金融危機(jī)的負(fù)面影響，這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是投資拉動(dòng)。據(jù)估計(jì)，上海世博會(huì)的基建投資總額達(dá)180億元，占地5.28平方公里的世博園內(nèi)將建起230萬平方米的建筑，創(chuàng)下了歷屆世博會(huì)之最；二是消費(fèi)拉動(dòng)。世博會(huì)期間將有7000萬人次到訪，龐大的衣食住行方面的消費(fèi)會(huì)給上海帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益。不僅如此，投資和消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用必將產(chǎn)生顯著的周邊聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，輻射華東，甚至帶動(dòng)全國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)生較大的乘數(shù)效應(yīng)[2]。（3） 進(jìn)一步提高上海的知名度和美譽(yù)度，從而奠定上海國際化大都市的地位。（4）能夠起到傳播信息、知識、觀念的作用。上海世博會(huì)所展示的新產(chǎn)品、新工藝和新技術(shù)必然會(huì)使其得到廣泛的推廣和傳播，從而給中國和世界帶來新的知識、新的觀念、新的文化，并進(jìn)一步促進(jìn)中國與世界的溝通和交流。
根據(jù)公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論，由于公共產(chǎn)品存在正外部效應(yīng)，完全由私人供給時(shí)，私人邊際效益小于其社會(huì)邊際效益，私人缺乏提供公共產(chǎn)品的全部動(dòng)力，從而難以滿足社會(huì)邊際收益與社會(huì)邊際成本相等的薩繆爾森最優(yōu)資源配置條件，使物品或服務(wù)的供給處于不足狀態(tài)。因而需要政府進(jìn)行干預(yù)：通過政府補(bǔ)貼或政府直接供給等形式來使具有正外部效應(yīng)的公共產(chǎn)品處于最優(yōu)供給狀態(tài)。前面的分析已經(jīng)表明，上海世博會(huì)是具有很強(qiáng)正外部效應(yīng)的公共產(chǎn)品，私人缺乏應(yīng)有的動(dòng)力和能力來提供從申辦、制定制度和政策、招商引資到場館融資和建設(shè)的全部產(chǎn)品，必須發(fā)揮政府的主導(dǎo)性作用，才會(huì)使上海世博會(huì)得以成功舉辦。
三、上海世博會(huì)后政府角色轉(zhuǎn)換的理論分析
現(xiàn)在離上海世博會(huì)的舉辦還不到100天的時(shí)間，由于中國政府發(fā)揮了強(qiáng)有力的主導(dǎo)作用，這屆世博會(huì)的成功舉辦應(yīng)該是沒有懸念的。但我們的思維不能只局限于本屆世博會(huì)的成功舉辦，還應(yīng)考慮到世博會(huì)后場館的可持續(xù)利用問題，否則會(huì)造成這些場館資源的浪費(fèi)。
第二節(jié)的分析已經(jīng)表明，由于世博會(huì)的公共產(chǎn)品性質(zhì)及其正外部效應(yīng)，政府在申辦、制度建設(shè)、場館建設(shè)、組織管理等方面發(fā)揮主導(dǎo)性作用是十分必要的，根據(jù)公共經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，其效率要高于市場機(jī)制的主導(dǎo)作用。上海世博會(huì)的場館及其影響為世博會(huì)后繼續(xù)發(fā)展會(huì)展產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)提供了十分優(yōu)越的基礎(chǔ)設(shè)施和無形資產(chǎn)，會(huì)后場館經(jīng)營模式的選擇對充分利用好這些優(yōu)質(zhì)資源十分關(guān)鍵。總的來說，其經(jīng)營可采取兩種最基本的經(jīng)營模式：一是繼續(xù)采取政府主導(dǎo)型的經(jīng)營模式，二是以市場機(jī)制為主導(dǎo)的經(jīng)營模式。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本觀點(diǎn)出發(fā)，選擇哪一種經(jīng)營模式，關(guān)鍵是看哪一種經(jīng)營模式效率高。
根據(jù)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)中的產(chǎn)品性質(zhì)理論，上海世博會(huì)后場館經(jīng)營如果繼續(xù)采取政府主導(dǎo)型的經(jīng)營模式，其效率會(huì)低于由市場機(jī)制來主導(dǎo)的經(jīng)營方式，主要原因是世博會(huì)前后所經(jīng)營的產(chǎn)品性質(zhì)發(fā)生了變化，舉辦上海世博會(huì)更多地表現(xiàn)為一種公共產(chǎn)品，但世博會(huì)后的場館經(jīng)營則更多地表現(xiàn)為一種私人產(chǎn)品，因?yàn)槭啦?huì)后經(jīng)營的產(chǎn)品主要是會(huì)展產(chǎn)品和旅游產(chǎn)品，消費(fèi)上排他性和競爭性強(qiáng)，正外部效應(yīng)弱。根據(jù)科斯的交易費(fèi)用理論，通過市場機(jī)制來經(jīng)營上海世博會(huì)場館要比通過政府主導(dǎo)經(jīng)營場館效率高，政府在世博會(huì)舉辦期間的主導(dǎo)作用必須轉(zhuǎn)換，因?yàn)榍罢吒芄?jié)約交易成本，這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（1）可降低經(jīng)營成本、提高經(jīng)營效率。上海世博會(huì)后的場館經(jīng)營主要以會(huì)展業(yè)和旅游業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主，其經(jīng)營可通過贏利性目標(biāo)來實(shí)現(xiàn)會(huì)后場館資源和無形資產(chǎn)的充分利用。由于世博會(huì)后會(huì)展業(yè)和旅游業(yè)在消費(fèi)上的競爭性和排他性，外部效應(yīng)相對較低，其產(chǎn)品的私人消費(fèi)性強(qiáng)，因而從市場經(jīng)濟(jì)學(xué)理論出發(fā)，通過市場競爭機(jī)制來經(jīng)營這些產(chǎn)品將更具有效率，因?yàn)閮?yōu)勝劣汰的市場競爭能給經(jīng)營者帶來動(dòng)力和壓力，使之不斷通過改善管理策略、不斷進(jìn)行經(jīng)營機(jī)制創(chuàng)新，不斷進(jìn)行技術(shù)改造或提高服務(wù)質(zhì)量，降低成本、提高經(jīng)營效率，吸引顧客。而且通過價(jià)格機(jī)制的作用可自發(fā)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)價(jià)格等于邊際成本，為消費(fèi)者帶來最大化福利[3]。
（2）可降低尋租成本。現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)理論表明，政府替代市場或多或少地存在著效率損失甚至?xí)a(chǎn)生“尋租”、增加交易費(fèi)用等問題，尤其是在中國現(xiàn)有監(jiān)督機(jī)制不完善的條件下，由政府經(jīng)營的尋租成本會(huì)更高。上海世博會(huì)的場館經(jīng)營如果由政府來主導(dǎo)，其尋租成本主要表現(xiàn)為：一是政府的壟斷經(jīng)營會(huì)通過提高價(jià)格、降低交易量來獲取超額壟斷租金，最終損害消費(fèi)者利益；二是經(jīng)營過程中必然會(huì)產(chǎn)生各種貪污腐敗行為，使國家和公民利益遭受損失。因而在會(huì)展業(yè)發(fā)達(dá)的國家，即便政府直接管理會(huì)展場館，政府一般也不介入具體會(huì)展活動(dòng)的經(jīng)營，大多通過會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)或指定的政府部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，通過競價(jià)拍賣等方式由私人來經(jīng)營。
（3）可避免福利流失。由政府來主導(dǎo)經(jīng)營實(shí)際上是一種壟斷經(jīng)營，消費(fèi)者只能以一個(gè)比較高的價(jià)格來消費(fèi)，造成需求量減少，惠及面低，不能滿足許多有消費(fèi)欲望但因價(jià)格過高而被迫放棄消費(fèi)的消費(fèi)者的需求，從而使整個(gè)社會(huì)的福利水平降低，這與由市場機(jī)制經(jīng)營相比，顯然會(huì)出現(xiàn)社會(huì)福利的凈流失。因此以市場機(jī)制為主導(dǎo)來經(jīng)營上海世博會(huì)后的會(huì)展業(yè)和旅游業(yè)能避免社會(huì)福利的凈流失，從而提高整個(gè)社會(huì)的福利水平。
（4）可降低創(chuàng)新成本和決策成本。政府主導(dǎo)下的經(jīng)營目標(biāo)必然是多重的，如就業(yè)目標(biāo)、職工工資、社會(huì)福利、債權(quán)人收益、政治利益等，這會(huì)使經(jīng)營決策者在多目標(biāo)之間做出權(quán)衡。企業(yè)的生命力在很大程度上與其創(chuàng)新活動(dòng)緊密聯(lián)系在一起，創(chuàng)新是要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的，創(chuàng)新程度越高，公司的風(fēng)險(xiǎn)就越大，但投資的回報(bào)水平一般也較高。政府在經(jīng)營過程中由于決策時(shí)常常因很難協(xié)調(diào)多種目標(biāo)而無所適從，即使有創(chuàng)新決策，也會(huì)因上級政府的約束而導(dǎo)致經(jīng)營者不能“相機(jī)抉擇”，貽誤商機(jī)；正如詹森所言，“多重目標(biāo)也就等于沒有目標(biāo)”。企業(yè)多重目標(biāo)的存在可能會(huì)使政府所關(guān)心的問題與企業(yè)所關(guān)心的問題之間產(chǎn)生混亂。它也可能使得那些達(dá)不到任何類似目標(biāo)的經(jīng)營者僅僅追求部分目標(biāo)，忽略了這些目標(biāo)與效率或價(jià)值之間的平衡。因此在政府主導(dǎo)下的場館經(jīng)營必然會(huì)增加企業(yè)的決策成本，加大經(jīng)營中的創(chuàng)新難度。
綜上所述，由于上海世博會(huì)前后產(chǎn)品經(jīng)營性質(zhì)的變化，經(jīng)營模式也應(yīng)發(fā)生相應(yīng)的變化，因?yàn)閷τ诰哂泄伯a(chǎn)品性質(zhì)和正外部效應(yīng)的產(chǎn)品來說，政府主導(dǎo)型經(jīng)營模式更有效率；對于具有私人產(chǎn)品性質(zhì)和外部效應(yīng)較低的產(chǎn)品來說，以市場機(jī)制為主導(dǎo)的經(jīng)營模式更具有效率，這可從科斯的交易費(fèi)用理論中得到很好的解釋。因此，要降低交易成本，提高上海世博會(huì)后的場館經(jīng)營效率，政府在世博會(huì)前的主導(dǎo)性作用必須轉(zhuǎn)換，采用以市場機(jī)制為主導(dǎo)的經(jīng)營模式。
四、上海世博會(huì)后場館經(jīng)營的對策建議
（一）充分發(fā)揮私人企業(yè)或集團(tuán)在場館經(jīng)營中的主導(dǎo)作用。上海是中國會(huì)展產(chǎn)業(yè)最發(fā)達(dá)的城市之一，在正確的經(jīng)營模式下，上海世博會(huì)后其會(huì)展產(chǎn)業(yè)和由此帶動(dòng)的旅游產(chǎn)業(yè)會(huì)得到進(jìn)一步的提升。在成熟的市場中，會(huì)展業(yè)都是按照市場化原則來經(jīng)營的，政府直接參與經(jīng)營的成分非常少。但在中國，政府或半政府機(jī)構(gòu)在很大程度上常常成為展會(huì)的直接參與者和組織者，在微觀上進(jìn)行直接操作或直接經(jīng)營這些產(chǎn)業(yè)。政府這種既做運(yùn)動(dòng)員又做裁判員的角色，勢必弱化展會(huì)的市場特性，增加市場交易成本，導(dǎo)致政府投資的低效率。從當(dāng)前政府主導(dǎo)型的一些展會(huì)來看，通常以提高本地形象和促進(jìn)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主要目標(biāo)，因而往往過于注重?cái)U(kuò)大形式上的效果和影響，而忽略了展會(huì)洽談、盈利的本質(zhì)需求，同時(shí)也很難為參展商提供專業(yè)化服務(wù)[4]。上海世博會(huì)后，這種形式上的效果會(huì)因其成功舉辦而得已實(shí)現(xiàn)，如果繼續(xù)由政府領(lǐng)導(dǎo)下的國有企業(yè)來管理，根據(jù)以往的教訓(xùn)，可能出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)、管理不善等問題。國有會(huì)展場館經(jīng)營主體屬于事業(yè)單位，只是形式上的企業(yè)，缺乏企業(yè)化運(yùn)作機(jī)制和能力，效益低下。私人企業(yè)或集團(tuán)經(jīng)營是市場化的重要特征。在現(xiàn)有場館基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)相當(dāng)完善的條件下，由私人企業(yè)通過競爭來經(jīng)營才能真正發(fā)揮市場機(jī)制的作用。因此，上海世博會(huì)后要使場館得到充分利用，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步提升上海會(huì)展產(chǎn)業(yè)的水準(zhǔn)，充分發(fā)揮私人企業(yè)或集團(tuán)在場館經(jīng)營中的主導(dǎo)性作用是最優(yōu)選擇。
（二）靈活多樣的市場化創(chuàng)新經(jīng)營模式。發(fā)揮市場機(jī)制在世博會(huì)后的主導(dǎo)作用，需要盤活已經(jīng)建成的場館設(shè)施存量資產(chǎn)和世博會(huì)所形成的無形資產(chǎn)，按照資產(chǎn)所有權(quán)和使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)分離的原則，采取靈活多樣的市場化經(jīng)營模式，進(jìn)行經(jīng)營方式的創(chuàng)新。如可以將世博會(huì)場館通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、入股、拍賣、使用權(quán)出讓、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式，吸納社會(huì)資金，進(jìn)行資產(chǎn)運(yùn)營；也可以采取TOT（轉(zhuǎn)讓--經(jīng)營--轉(zhuǎn)讓）的方式，直接將會(huì)展場館轉(zhuǎn)讓給社會(huì)獨(dú)立法人經(jīng)營，通過充分競爭，發(fā)揮好其開發(fā)權(quán)、使用權(quán)、冠名權(quán)、廣告權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)等無形資產(chǎn)效益[5]。
當(dāng)然，為更好地對政府授權(quán)經(jīng)營的國有場館獨(dú)立地進(jìn)行資本運(yùn)營和資產(chǎn)經(jīng)營，同時(shí)行使出資人權(quán)利，政府應(yīng)盡量減少直接干預(yù)活動(dòng)，以保證經(jīng)營公司或企業(yè)擁有獨(dú)立的經(jīng)營權(quán)，通過靈活多樣的運(yùn)營機(jī)制，使其成為既能融資，又能投資，更能創(chuàng)新的獨(dú)立經(jīng)營實(shí)體，以實(shí)現(xiàn)世博會(huì)后場館經(jīng)營收益的最大化。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 陳大為，世博會(huì)微觀系統(tǒng)中關(guān)于人流和以人流為基礎(chǔ)的物流系統(tǒng)研究，華東師范大學(xué)，碩士研究生論文，2006年5月，第4-6頁。
[2] 胡巍，中國會(huì)展業(yè)發(fā)展趨勢淺析，浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)， 2007年第3期，第20-21頁。
[3] Andreu Mas-Colell， Michael D. Whinston， Jerry R. Green， Microeconomic Theory， 2005， Shanghai University of Finance & Press，P326.
[4] 陳靖，我國會(huì)展業(yè)發(fā)展過程中的政府行為研究，福建論壇（人文社會(huì)科學(xué)版），2009年第6期，第69-74頁。
[5] 以科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)新城市國有資產(chǎn)經(jīng)營管理，http：//www.ylszsrgl.gov.cn/cg/xxjl/32080.shtml，2009-5-4。

【作者簡介】
曾廣錄，長沙學(xué)院法學(xué)與公共管理系教師，副教授，北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院博士生；
周湘蓮，長沙學(xué)院法學(xué)與公共管理系主任，教授，法學(xué)博士。