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各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)，市府直屬各單位：
　　《關(guān)于促進東莞市會展業(yè)發(fā)展的意見》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
東莞市人民政府辦公室

二○○六年八月十七日

關(guān)于促進東莞市會展業(yè)發(fā)展的意見

　　會展經(jīng)濟是流通領(lǐng)域的重要組成部分。近幾年來，隨著國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，我市會展業(yè)取得了長足的進步。會展活動不僅在提升制造業(yè)水平、促進生產(chǎn)要素流通、優(yōu)化資源配置方面發(fā)揮重要作用，也為有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了前瞻性信息，有力地推動企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢、走向國際市場、參與國際商品供應(yīng)鏈。加快會展業(yè)升級發(fā)展是實施“商貿(mào)東莞”工程的重要組成部分。日益繁榮的會展業(yè)進一步促進了我市對內(nèi)對外經(jīng)濟往來，為我市匯聚高層次的客流，對第三產(chǎn)業(yè)如餐飲、住宿、交通、通訊、金融、旅游等行業(yè)起到直接或間接的拉動作用，增加就業(yè)、擴充稅源，實現(xiàn)良好的經(jīng)濟效益和社會效益。
　　但是，目前我市會展業(yè)整體發(fā)展水平還不高，仍存在著知名展會數(shù)量較少、展會規(guī)模較小、本土展覽企業(yè)實力不強、會展場館使用率低、城市辦展環(huán)境宣傳力度不足、市場競爭不規(guī)范、專業(yè)人才不足等問題，嚴重地阻礙了我市會展業(yè)的快速發(fā)展。因此，為促使我市會展業(yè)規(guī)范、健康、有序、可持續(xù)發(fā)展，打造“中國會展城市”，加快實施“商貿(mào)東莞”工程，結(jié)合我市會展業(yè)實際，特提出如下意見：

　　一、明確發(fā)展方向，實現(xiàn)會展業(yè)“六個轉(zhuǎn)變”
　　為促使城市與會展形成良性互動，我市會展業(yè)的發(fā)展方向以創(chuàng)建“中國會展城市”為目標，以“整合資源、提升層次、增創(chuàng)新優(yōu)勢”為內(nèi)容，在注重與產(chǎn)業(yè)結(jié)合的同時，逐步實現(xiàn)“六個轉(zhuǎn)變”：一是從依賴政府辦展向行業(yè)協(xié)會和企業(yè)辦展轉(zhuǎn)變；二是從綜合性展會向?qū)I(yè)性展會轉(zhuǎn)變；三是從區(qū)域性展會向國際性展會轉(zhuǎn)變；四是從多頭辦展向聯(lián)合辦展轉(zhuǎn)變；五是從單純追求商業(yè)利益的展會向與蘊含豐富文化內(nèi)涵并重的展會轉(zhuǎn)變；六是從單純追求數(shù)量辦展向注重質(zhì)量和效益辦展轉(zhuǎn)變。

　　二、明確各職能部門職責，切實做好監(jiān)管和服務(wù)
　　市經(jīng)貿(mào)局是全市會展行業(yè)主管部門，負責統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、引導和管理全市會展業(yè)，研究制訂會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策措施和管理辦法。市工商局是各類商品展覽展銷會的登記管理部門，對全市各類展會實行登記和管理，并依法對違規(guī)、違法辦展行為予以處罰。市文廣新局、市知識產(chǎn)權(quán)局、市旅游局、市交通局、市外經(jīng)貿(mào)局、市城市管理局、市公安局、東莞海關(guān)、太平海關(guān)等有關(guān)部門在各自職能范圍內(nèi)負責會展業(yè)的相關(guān)監(jiān)管和服務(wù)工作。各相關(guān)職能部門要各司其職，加強協(xié)調(diào)配合，建立高效的統(tǒng)籌監(jiān)管機制，規(guī)范市場秩序，優(yōu)化會展環(huán)境；簡化展會登記審批手續(xù)，提高辦事效率，公開登記審批程序，方便企業(yè)查詢了解；允許展會的主辦單位或承辦單位委托展館代辦登記審批手續(xù)，切實做好會展業(yè)的各項服務(wù)工作。

　　三、加強會展業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理，建立品牌展會保護機制
　　嚴格執(zhí)行《展會知識產(chǎn)權(quán)保護辦法》(商務(wù)部、工商總局、版權(quán)局、知識產(chǎn)權(quán)局2006年第1號令)，切實做好展會期間知識產(chǎn)權(quán)的協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督和處理工作，加強對展品的知識產(chǎn)權(quán)保護。工商部門應(yīng)按照“大展會駐點，小展會巡查”的原則，在大型展會中派出執(zhí)法人員設(shè)立商標知識產(chǎn)權(quán)投訴點，現(xiàn)場提供商標咨詢、查詢服務(wù)，并采取定點服務(wù)和流動巡查相結(jié)合的方式，實時監(jiān)控展會中商標使用情況，受理商標侵權(quán)投訴，查處各類商標使用違法行為。
　　鼓勵成功舉辦兩屆以上的展會主辦單位或承辦單位到工商部門把會徽登記注冊成為商標，防止被挪用品牌，克隆展會；加強對品牌展會的名稱、標識和涉及到其專用權(quán)的保護，要參照保護馳名商標、著名商標的做法，重視和加強對品牌展會的保護工作，逐步建立起品牌展會的保護機制；逐步建立會展業(yè)及品牌展會的評定認證體系和展會商標注冊體系，保護會展業(yè)知識產(chǎn)權(quán)。

　　四、創(chuàng)新管理模式，規(guī)范會展市場
　　一是逐步建立全程監(jiān)管的新模式，由事前監(jiān)管向事中、事后監(jiān)管延伸。把好展會準入關(guān)，增加現(xiàn)場駐點比例，加大現(xiàn)場巡查監(jiān)管頻率，對展會結(jié)束后的合同履行情況進行抽查，實行履約跟蹤，打擊合同欺詐行為。二是建立展會保證金制度，用于侵權(quán)賠付或其他糾紛賠償，防止“爛尾”展會產(chǎn)生。三是構(gòu)建信息化登記監(jiān)管平臺，公布展會登記信息和信用信息，保護品牌展會，加強實時監(jiān)管，提高監(jiān)管水平。四是建立辦展主體信用檔案，對辦展主體信用情況進行級別評定，根據(jù)不同級別信用實行分級管理。以上四點由市工商局會同市經(jīng)貿(mào)局制定實施細則和管理辦法。

　　五、科學規(guī)劃展館建設(shè)，防止無序競爭
　　充分利用我市產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，科學規(guī)劃會展場館的建設(shè)，合理布局，講究效益，防止重復建設(shè)。近期內(nèi)，要嚴格把好會展場館建設(shè)新項目的審批關(guān)，原則上不再上新展館項目。要立足于現(xiàn)有的廣東現(xiàn)代國際展覽中心、東莞國際會展中心和常平會展中心三個大型專業(yè)展館，實施高標準配套和專業(yè)化管理，合理定位，加強功能分工與合作，最大限度發(fā)揮存量資源和效能，確保展館資源與會展行業(yè)需求的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　六、加強財政支持，推動會展業(yè)發(fā)展
　　在“東莞市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展專項資金”中設(shè)立會展業(yè)發(fā)展專項，大力扶持我市會展業(yè)升級發(fā)展，充分發(fā)揮財政資金的宏觀導向和激勵作用。專項資金主要對如下重點領(lǐng)域進行支持：一是支持與我市支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的重要展會和品牌展會。二是支持企業(yè)參與由我市組團參加的國家、省和市舉辦的各類會展活動和國際性大型展會，給予部分展位費補助。三是對為我市會展業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的單位或個人進行獎勵。四是支持開展會展業(yè)系列宣傳活動，以及開拓市場、行業(yè)研究、人才培訓等基礎(chǔ)性工作。具體實施細則及管理辦法由市經(jīng)貿(mào)局會同市財政局負責制定。

七、加大會展業(yè)宣傳力度，提升城市知名度　　
一是要把會展業(yè)納入宣傳城市形象的重要組成內(nèi)容之一，政府有關(guān)職能部門在對外經(jīng)濟合作或?qū)ν庑麄魍平橘Y料中設(shè)立“東莞會展”專頁，把會展業(yè)與城市形象融合起來宣傳。二是在市政府公共網(wǎng)站及市主流媒體上設(shè)立“東莞會展”專欄，開辟專門版面，積極主動報道我市會展信息，正面宣傳會展的促進作用，提高企業(yè)的參展意識?！?/p>

　
八、強化會展創(chuàng)新意識，打造和引進品牌展會　　
        根據(jù)市場導向，積極開發(fā)展會，實施名牌戰(zhàn)略，強化政府和企業(yè)創(chuàng)品牌意識，在鞏固名家具展、電博會、服交會、機械五金模具交易會、織交會等重點展會品牌地位的基礎(chǔ)上，從內(nèi)容、形式和配套服務(wù)等方面對具有競爭力的專業(yè)展會進行完善和創(chuàng)新，優(yōu)化整合資源，不斷培育新的品牌展會。積極引進有國際影響力的著名會展項目和國內(nèi)大型會展項目，項目引進后，要加快其與東莞產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的融合，不斷創(chuàng)新發(fā)展，形成具有持續(xù)影響力的品牌。促使我市會展業(yè)從單純的數(shù)量擴張向規(guī)模擴大、層次規(guī)格提升、經(jīng)濟和社會效益明顯方面轉(zhuǎn)變，從表面繁榮向擴大經(jīng)濟成果和綜合效益轉(zhuǎn)變?！　?br />  

九、強化辦展主體，實現(xiàn)會展市場化　 　
        允許各類經(jīng)濟成分企業(yè)主辦或承辦展會，大力培育行業(yè)協(xié)會和辦展企業(yè)，使其成為辦展的主力軍，讓政府行為逐漸退出市場前臺，真正實現(xiàn)會展業(yè)的市場化運作。一是要充分發(fā)揮事業(yè)單位和社團組織的作用，支持事業(yè)單位和社團組織辦展辦會；二是要大力吸引全國性和國際性社團組織來莞舉辦展會；三是要積極吸引國際國內(nèi)著名會展公司來莞設(shè)立展覽機構(gòu)和開展會展業(yè)務(wù)?！　?br /> 十、培育和發(fā)展會展企業(yè)，增強核心競爭力　　
        會展企業(yè)是會展業(yè)的主體，應(yīng)積極引導和鼓勵各類經(jīng)濟實體組建專業(yè)會議展覽公司，并抓住實施cepa的契機，引進和支持港資會展公司，特別是國際著名會議展覽機構(gòu)在莞設(shè)立公司或分支機構(gòu)。支持會展企業(yè)與國際知名會展企業(yè)開展合資、合作，引進國外先進的經(jīng)營理念和管理技術(shù)，提升展覽企業(yè)的整體運作水平。加強對現(xiàn)有辦展資源的整合，尤其是通過聯(lián)合、參股等形式，培育一批實力雄厚、競爭力強的本土會展企業(yè)，實現(xiàn)優(yōu)勢互補和資源共享，形成規(guī)模效應(yīng)，增強國際競爭力。逐步建立展覽企業(yè)資質(zhì)評定制度，積極倡導iso9001服務(wù)質(zhì)量認證活動，提高展覽企業(yè)服務(wù)水平?！　?br /> 十一、發(fā)揮會展行業(yè)協(xié)會作用，加強行業(yè)自律　　
        要發(fā)揮好東莞市會議展覽業(yè)協(xié)會在加強政府與企業(yè)溝通，促進行業(yè)自律方面的作用。一是積極反映企業(yè)意見，加強展會動態(tài)跟蹤，參與研究制定會展業(yè)相關(guān)政策措施，為政府提供決策參考和建議；二是制定東莞市會展業(yè)行規(guī)，形成公眾輿論監(jiān)督和企業(yè)自律原則，規(guī)范會展市場；三是協(xié)助職能部門逐步開展展會辦展商的資質(zhì)信用評定，加強展會知識產(chǎn)權(quán)保護；四是做好展會的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和整理工作，形成信息資料庫，發(fā)布行業(yè)信息，為企業(yè)提供信息咨詢服務(wù)。五是推動會展業(yè)對外交流與合作，與有關(guān)院校協(xié)力開展會展業(yè)人才培訓工作，不斷提升我市會展業(yè)發(fā)展水平?！　?br /> 十二、完善公交線路網(wǎng)，增加展覽配套服務(wù)　　
        交通運輸部門要進一步完善專業(yè)展館以及主要辦展鎮(zhèn)（街道）的公交線路網(wǎng)。東莞市會議展覽業(yè)協(xié)會要加強與重要展會和品牌展會的主辦單位或承辦單位聯(lián)系，根據(jù)展會的地點、規(guī)模、時間安排、專業(yè)客商的流向等實際情況向市交通運輸部門反饋信息，對公交路線不能滿足辦展交通服務(wù)需要的，由市交通運輸部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)客運企業(yè)，增加運力或開通臨時公交線路，保證會展交通便利?！　?br /> 十三、培訓和引進雙管齊下，培養(yǎng)東莞會展專才　　
       大力拓寬會展專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進渠道，以委托高等院?；蜓垥箤＜襾砦沂信e辦培訓等方式，加強對會展從業(yè)人員的培養(yǎng)；東莞理工學院開設(shè)會展課程或講座，培育專業(yè)人才；與國內(nèi)外著名展覽機構(gòu)特別是香港會展界合作，利用它們在會展方面的管理、網(wǎng)絡(luò)和人才優(yōu)勢，廣泛引進會展專業(yè)人才；公開招聘有專業(yè)辦展經(jīng)驗、有較強組織策劃能力的經(jīng)理人才，帶動形成一支熟悉展覽業(yè)務(wù)、富有管理經(jīng)驗的專業(yè)隊伍；營造吸引優(yōu)秀會展人才所需要的軟硬環(huán)境，逐步建立人才合理使用機制，使會展人才根扎東莞。　　
十四、加強會展業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計管理工作，完善行業(yè)信息服務(wù)　　
        將會展業(yè)納入我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計范圍，加強對會展行業(yè)的統(tǒng)計調(diào)查和統(tǒng)計指導，建立健全會展業(yè)的統(tǒng)計指標體系，為制定會展產(chǎn)業(yè)政策和領(lǐng)導決策提供依據(jù)。會展業(yè)統(tǒng)計工作由市經(jīng)貿(mào)局牽頭會同市統(tǒng)計局、市會展業(yè)協(xié)會負責落實，各職能部門、各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、各行業(yè)協(xié)會、各會展場館及有關(guān)企業(yè)應(yīng)予以積極配合。主題詞：經(jīng)濟管理　會展業(yè)△　發(fā)展　通知抄送：市委屬各單位，市人大辦，市政協(xié)辦，市紀委辦，市中級法院，市檢察院，省屬有關(guān)單位。
 

                                                                                                                                東莞市人民政府辦公室秘書二科2006年8月17日印發(fā)