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1月15日上午，天津市十六屆人大六次會(huì)議開(kāi)幕，市長(zhǎng)王東峰作政府工作報(bào)告。報(bào)告指出，今年天津?qū)⒓哟笾攸c(diǎn)項(xiàng)目推動(dòng)力度，推進(jìn)一汽大眾華北基地、空客 A330寬體客機(jī)、中沙新材料園、中歐先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)國(guó)家會(huì)展中心項(xiàng)目建設(shè)，加快“兩化”搬遷，促進(jìn)忠旺等已建成項(xiàng)目盡快投產(chǎn)見(jiàn)效。

儲(chǔ)祥銀： 京津冀政府要重新評(píng)價(jià)展覽會(huì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

國(guó)家會(huì)展中心天津項(xiàng)目的啟動(dòng)對(duì)天津以及京津冀、全國(guó)的會(huì)展格局將產(chǎn)生怎么的影響？中國(guó)會(huì)展經(jīng)濟(jì)研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、北京市政府專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)委員、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授、博導(dǎo)儲(chǔ)祥銀在接受會(huì)展中國(guó)專(zhuān)訪時(shí)表示，發(fā)展會(huì)展業(yè)符合京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)于北京市“全國(guó)政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心、科技創(chuàng)新中心”，天津市“全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地、北方國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)、金融創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)示范區(qū)、改革開(kāi)放先行區(qū)”，河北省“全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)、新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)”的功能定位，有利于更好發(fā)揮京津冀功能作用，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與互通，實(shí)現(xiàn)資源共享，加快協(xié)同發(fā)展進(jìn)程。

儲(chǔ)祥銀認(rèn)為，會(huì)展業(yè)還是促進(jìn)京津冀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)合作和產(chǎn)業(yè)梯次推進(jìn)的平臺(tái)，提升區(qū)域形象，擴(kuò)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的抓手。政府部門(mén)的當(dāng)務(wù)之急是要重新評(píng)價(jià)展覽會(huì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，從促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略高度，重新審視展覽業(yè)在其中的潛在影響，將會(huì)展業(yè)協(xié)同發(fā)展納入京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。

“要研究制訂京津冀會(huì)展業(yè)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。”儲(chǔ)祥銀表示，根據(jù)京津冀區(qū)域發(fā)展的功能定位，從協(xié)同發(fā)展的視角對(duì)京津冀會(huì)展業(yè)做出科學(xué)、合理、可行的戰(zhàn)略規(guī)劃。

從近年來(lái)的發(fā)展態(tài)勢(shì)看，北京、天津、河北都比較重視會(huì)展業(yè)的發(fā)展，分別出臺(tái)了一些扶持政策，從土地規(guī)劃、場(chǎng)館建設(shè)、項(xiàng)目引進(jìn)、人才培養(yǎng)等多個(gè)方面采取了一系列優(yōu)惠措施，推動(dòng)展覽業(yè)的發(fā)展。但是，囿于特點(diǎn)的條件和需要，這些政策大多從發(fā)展各自會(huì)展產(chǎn)業(yè)的角度出發(fā)，缺乏京津冀協(xié)同發(fā)展的總體思路和視野，有些政策甚至有某種程度的相互抵觸和矛盾，因而，需要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，通過(guò)政府間的協(xié)同運(yùn)作，站在提升京津冀會(huì)展業(yè)總體實(shí)力的角度，進(jìn)一步優(yōu)化政府支持方式，加大政府扶持力度，加強(qiáng)政府扶持政策協(xié)同推進(jìn)力度，通過(guò)政府間合作來(lái)形成合力，增強(qiáng)京津冀地區(qū)會(huì)展業(yè)發(fā)展的活力和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

儲(chǔ)祥銀建議，需要從京津冀地區(qū)的戰(zhàn)略功能出發(fā)，合理規(guī)劃展覽業(yè)的區(qū)域布局、層級(jí)布局和行業(yè)布局，通過(guò)培育引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的品牌會(huì)展活動(dòng)等措施，進(jìn)一步提升京津冀地區(qū)展覽業(yè)的影響力，力爭(zhēng)將京津冀會(huì)展業(yè)培育成為引領(lǐng)京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為中國(guó)北方大型會(huì)展基地、全國(guó)重要會(huì)展中心區(qū)域、世界知名會(huì)展集散中心。

（以下為儲(chǔ)祥銀演講《把握機(jī)遇  協(xié)同推進(jìn)京津冀會(huì)展行業(yè)發(fā)展 》PPT節(jié)選）

張效林：天津國(guó)家會(huì)展中心選址 事關(guān)促進(jìn)京津冀會(huì)展業(yè)協(xié)同發(fā)展

在加速京津冀一體化發(fā)展過(guò)程中，會(huì)展業(yè)如何更好地促進(jìn)三地融合?7月13日, 機(jī)械汽車(chē)展覽聯(lián)合會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)張效林在做客由中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)和會(huì)展人微廣播共同打造的“會(huì)展?jié)汀币曨l直播時(shí)表示，京津冀三地的會(huì)展業(yè)發(fā)展必須納入到京津冀協(xié)同發(fā)展的大盤(pán)子當(dāng)中，在三地核心區(qū)位建一個(gè)超大型展館。

天津新展館選址事關(guān)區(qū)域會(huì)展競(jìng)爭(zhēng)力和同為直轄市的北京、上海相比，天津的會(huì)展資源相對(duì)薄弱，沒(méi)有幾個(gè)行業(yè)品牌大展，這些大展資源基本上還是在北京。所以既然要在天津建國(guó)家會(huì)展中心，就應(yīng)該是為整個(gè)區(qū)域服務(wù)，而不只是為天津市本身的會(huì)展服務(wù)。如果為天津市本身服務(wù)就沒(méi)必要建這個(gè)館，因?yàn)楝F(xiàn)有的梅江會(huì)展中心、濱海會(huì)展中心和天津老國(guó)展目前還吃不飽，沒(méi)必要再因?yàn)樾吗^定位和選址不當(dāng)，造成不必要而巨大的資源浪費(fèi)。

張效林強(qiáng)調(diào)，新展館如果說(shuō)為整個(gè)區(qū)域服務(wù)，特別是為了承接在北京或是已流失到外地的各大行業(yè)品牌展會(huì)服務(wù)，在選址上就要設(shè)置到津西北靠近北京和河北的地方，也就是靠近北京新機(jī)場(chǎng)、京滬高鐵高速、京臺(tái)高速和通向華北、東北各主要省區(qū)的主要通道的方向，而不是放在現(xiàn)在所規(guī)劃的津南北楊村的位置。如果能夠重新論證天津國(guó)家會(huì)展中心的建設(shè)地點(diǎn)，放到天津、北京、河北交界的武清區(qū)，從區(qū)位優(yōu)勢(shì)上就可以期待會(huì)展發(fā)展的前景，把這個(gè)項(xiàng)目建好就能彌補(bǔ)京津冀地區(qū)缺乏超大型展館服務(wù)的不足。

新館要真正帶動(dòng)京津冀會(huì)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展

在張效林看來(lái)，只有把天津國(guó)家會(huì)展中心放處在合適的位置，才能真正帶動(dòng)京津冀會(huì)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。他認(rèn)為，以往一些行業(yè)大展能在北京辦的就不會(huì)到天津辦。和北京和上海相比，天津會(huì)展資源相對(duì)薄弱，沒(méi)有太多的品牌大展資源。既然要建天津國(guó)家會(huì)展中心，只有為整個(gè)京津冀區(qū)域會(huì)展服務(wù)才有價(jià)值，如果只為天津市本身的會(huì)展服務(wù)，做不好，更做不大。

對(duì)此，張效林呼吁，希望通過(guò)多方的努力能促使商務(wù)部和天津市政府做出正確的決定，這個(gè)場(chǎng)館的投資大約要二三百億，如果建設(shè)不當(dāng)將損失巨大。“所以要把它放在一個(gè)合適的位置，真正帶動(dòng)京津冀會(huì)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”

劉大可：京津冀應(yīng)建40萬(wàn)平方米左右大型展覽場(chǎng)館

京津冀協(xié)同發(fā)展，需要展覽業(yè)有所作為。但就目前來(lái)看，展覽業(yè)在促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展方面的作用十分有限，既沒(méi)培育出與區(qū)域協(xié)同發(fā)展相適應(yīng)的特色知名展會(huì)，同時(shí)傳統(tǒng)著名品牌展會(huì)不斷外流的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。 

    京津冀地區(qū)現(xiàn)有多個(gè)場(chǎng)館，其中不少場(chǎng)館出租率明顯偏低。在這種情況下，為何還要新建大型展覽場(chǎng)館？已建成的場(chǎng)館如何轉(zhuǎn)型？新建場(chǎng)館如何選址？日前，《中國(guó)貿(mào)易報(bào)》記者帶著這些問(wèn)題專(zhuān)訪了劉大可。 

    少而不旺原因何在“過(guò)去，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角三大經(jīng)濟(jì)圈展覽業(yè)并駕齊驅(qū)，而今無(wú)法再‘稱(chēng)兄道弟’。”劉大可指出，京津冀地區(qū)展覽業(yè)地位“日漸衰落”，近年來(lái)還頻繁出現(xiàn)“北展南移”現(xiàn)象，已引起業(yè)界廣泛關(guān)注。 

    “京津冀地區(qū)展覽業(yè)陷入困境雖有諸多原因，但是場(chǎng)館容量不足成為制約該地區(qū)展覽業(yè)發(fā)展的主要原因之一。”劉大可表示。  

協(xié)同發(fā)展合理布局 

劉大可認(rèn)為，隨著國(guó)家戰(zhàn)略重點(diǎn)的重新布局，京津冀現(xiàn)有場(chǎng)館已經(jīng)很難與地區(qū)經(jīng)濟(jì)體量和輻射能力相匹配，也很難滿足京津冀協(xié)同發(fā)展的要求，甚至成為制約京津冀展覽業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力提升的短板。因此，他建議，為避免資源浪費(fèi)，可將已有部分場(chǎng)館通過(guò)用途轉(zhuǎn)移等方式改造成物流中心、超級(jí)市場(chǎng)、居民文體活動(dòng)中心等。 

    劉大可分析認(rèn)為，科學(xué)規(guī)劃布局京津冀地區(qū)大型展覽場(chǎng)館的關(guān)鍵需考慮兩大因素：一是從有利于京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略布局出發(fā)合理選址；二是盡力選擇區(qū)域?qū)ν饨煌屑~地段，確保展覽期間的人流和物流暢通。 

    劉大可表示，在北京新機(jī)場(chǎng)附近區(qū)域建設(shè)40萬(wàn)平方米左右的大型展覽場(chǎng)館，并配套啟動(dòng)京津冀會(huì)展產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，是一種較為理想的選擇。一方面，該機(jī)場(chǎng)地處北京大興、河北廊坊和天津武清交界處，對(duì)京津冀地區(qū)的輻射能力強(qiáng)。另一方面，空港經(jīng)濟(jì)與會(huì)展經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展有助于形成合力，迅速提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。此外，便利的航空交通能夠成為推動(dòng)展覽業(yè)發(fā)展的有力支撐。 

    “京津冀地區(qū)在未來(lái)發(fā)展中應(yīng)成為輻射中國(guó)大北方經(jīng)濟(jì)的重鎮(zhèn)，而京津冀地區(qū)的大型展覽場(chǎng)館能為大北方經(jīng)濟(jì)的崛起注入正能量。預(yù)見(jiàn)未來(lái)，堅(jiān)信中國(guó)大北方經(jīng)濟(jì)能夠在國(guó)家新的戰(zhàn)略布局下崛起，就應(yīng)該為其預(yù)留40萬(wàn)平方米左右的大型展覽場(chǎng)館。”劉大可表示。