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寧夏回族自治區(qū)黨委、政府把發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)作為培育內(nèi)陸地區(qū)競爭新優(yōu)勢的突破口，搶抓“一帶一路”建設(shè)機(jī)遇，充分發(fā)揮向西開放的獨(dú)特優(yōu)勢，打造“一帶一路”戰(zhàn)略支點(diǎn)，中阿博覽會(huì)發(fā)揮了重要的平臺作用。

2017中阿博覽會(huì)將于9月6日在寧夏銀川拉開帷幕，各項(xiàng)籌備工作正在有條不紊地進(jìn)行當(dāng)中。那么，怎樣看待之前兩屆中阿博覽會(huì)的效果?今年的中阿博覽會(huì)有哪些特點(diǎn)和亮點(diǎn)?如何進(jìn)一步凸顯中阿博覽會(huì)的開放平臺作用？對此，記者采訪了寧夏回族自治區(qū)博覽局副局長張利偉。

怎樣多維度地認(rèn)識中阿博覽會(huì)作用和效果

記者：近年來，中阿博覽會(huì)已成為服務(wù)國家“一帶一路”戰(zhàn)略、推進(jìn)我國與阿拉伯國家和“一帶一路”沿線國家交流合作的綜合性平臺。那么，寧夏借助中阿博覽會(huì)這個(gè)平臺融入“一帶一路”、擴(kuò)大對外開放，對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用主要體現(xiàn)在哪些方面？

張利偉：中阿博覽會(huì)的平臺作用表現(xiàn)在多個(gè)層面。

一是開放平臺作用更加凸顯。自2010年以來，商務(wù)部、中國貿(mào)促會(huì)和寧夏回族自治區(qū)已共同成功舉辦三屆中阿經(jīng)貿(mào)論壇和兩屆中阿博覽會(huì)，共簽訂各類協(xié)議876個(gè)，其中合同金額累計(jì)達(dá)到4359.3億元；2015年第二屆中阿博覽會(huì)簽約項(xiàng)目共計(jì)241個(gè)，簽約投資金額1830.4億元人民幣。

中阿技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、中阿農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、中阿醫(yī)療健康合作發(fā)展聯(lián)盟、中阿商事調(diào)解中心、中阿聯(lián)合商會(huì)聯(lián)絡(luò)辦公室等一批中阿多、雙邊合作機(jī)構(gòu)落戶寧夏。

二是開放通道不斷完善。積極融入“一帶一路”建設(shè)，著力構(gòu)建陸上、空中、網(wǎng)上絲綢之路，初步形成了內(nèi)通外聯(lián)的立體化開放通道。陸上絲綢之路建設(shè)，依托寧夏現(xiàn)有口岸，大力發(fā)展公鐵聯(lián)運(yùn)、鐵海聯(lián)運(yùn)，惠農(nóng)陸路口岸成為全國六條鐵水聯(lián)運(yùn)示范項(xiàng)目之一。  

空中絲綢之路建設(shè)，寧夏充分利用國家批準(zhǔn)銀川河?xùn)|機(jī)場向阿聯(lián)酋開放第三、四、五航權(quán)的機(jī)遇，開通了迪拜經(jīng)停銀川到成都、鄭州的航線，銀川成為北京、上海、廣州之后阿聯(lián)酋航空公司在中國的第四個(gè)直航城市。網(wǎng)上絲綢之路建設(shè)，網(wǎng)上絲綢之路寧夏樞紐工程列入國家“十三五”規(guī)劃，中阿技術(shù)轉(zhuǎn)移綜合信息平臺系統(tǒng)上線試運(yùn)營以來，采集收錄中阿技術(shù)供需數(shù)據(jù)70多萬條。

三是開放載體加快建設(shè)。著力推進(jìn)境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。中國—阿曼（杜庫姆）產(chǎn)業(yè)園于2017年4月19日舉辦了開工典禮和簽約儀式，寧夏建工、武漢梟龍汽車等10個(gè)投資項(xiàng)目先期入園；中國—沙特（吉贊）產(chǎn)業(yè)園正積極推動(dòng)與沙特阿美石油公司組建合資公司，首個(gè)入園項(xiàng)目已簽訂合作協(xié)議；沙特阿斯法拉新城開發(fā)項(xiàng)目召開專題會(huì)議，研究確定項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)和融資模式；中毛海洋綜合產(chǎn)業(yè)園已爭取到毛方最優(yōu)惠政策和漁業(yè)捕撈配額，毛里塔尼亞畜牧示范中心建成運(yùn)行。

穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)內(nèi)園區(qū)建設(shè)，銀川綜合保稅區(qū)引進(jìn)企業(yè)190家，中國機(jī)械設(shè)備工程公司“絲路國際合作園”等項(xiàng)目進(jìn)展順利；銀川閱海灣中央商務(wù)區(qū)引進(jìn)總部企業(yè)44家，成為寧夏承載高端商務(wù)、聚覽總部經(jīng)濟(jì)的重要載體。

中衛(wèi)西部云計(jì)算基地亞馬遜、美麗云、中國移動(dòng)等大型數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目加快建設(shè)，正成為寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、贏得發(fā)展先機(jī)的開放載體。

四是開放領(lǐng)域不斷拓展。在阿盟、沙特、約旦、阿曼和阿聯(lián)酋（迪拜）等國家建立了一批雙邊技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，全面推動(dòng)中阿科技合作與技術(shù)轉(zhuǎn)移。2016年以來，積極推動(dòng)對外交流合作，先后成功舉辦中阿博覽會(huì)走進(jìn)埃及活動(dòng)、外交部寧夏全球推介活動(dòng)、國際和平日紀(jì)念活動(dòng)、國際友城交流等一系列對外交流活動(dòng)，有力地提升了寧夏的知名度和影響力。

五是開放環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。加快推進(jìn)貿(mào)易便利化改革，復(fù)制推廣上海自貿(mào)區(qū)海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管創(chuàng)新制度，寧夏被國家列入2016年國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)內(nèi)陸沿邊6個(gè)試點(diǎn)省區(qū)之一，與迪拜國際貿(mào)易“單一窗口”建立信息互換機(jī)制，銀川海關(guān)與8省區(qū)10個(gè)海關(guān)實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào)、多地通關(guān)”，寧夏檢驗(yàn)檢疫局與寧波、江蘇等直屬局實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口直通直放，進(jìn)口肉類、種苗和水果指定口岸建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

記者：2010年以來，寧夏先后舉辦了三屆中阿經(jīng)貿(mào)論壇和兩屆中阿博覽會(huì)，除了上述成果。您認(rèn)為，中阿博覽會(huì)給國家、給寧夏還帶來了什么？

張利偉：2016年1月，習(xí)近平主席在阿盟總部演講時(shí)指出，“第二屆中阿博覽會(huì)簽署合作項(xiàng)目金額1830億元人民幣，成為中阿共建‘一帶一路’的重要平臺”，這是對中阿博覽會(huì)的高度評價(jià)和科學(xué)定位。對中阿博覽會(huì)的重要性和所發(fā)揮的重要作用，我們要從多個(gè)角度、多個(gè)層面，多維度地來認(rèn)識。中阿博覽會(huì)的重要成果可以分為三個(gè)層面來衡量：

第一個(gè)層面是寧夏與阿拉伯國家達(dá)成了哪些合作，取得了哪些效果；第二個(gè)層面是國內(nèi)其他省市依托中阿博覽會(huì)平臺與阿拉伯國家達(dá)成了哪些合作，取得了哪些效果；第三個(gè)層面是國家通過中阿博覽會(huì)平臺與阿拉伯國家和“一帶一路”沿線國家達(dá)成了哪些合作，取得了哪些效果。

我們要認(rèn)識到：中阿博覽會(huì)不是“寧阿博覽會(huì)”，它是我國面向阿拉伯國家務(wù)實(shí)合作、經(jīng)貿(mào)往來的一個(gè)綜合性平臺。同時(shí)，中阿博覽會(huì)又不僅是面向阿拉伯國家的，也是面向“一帶一路”范圍內(nèi)各國的，是共建“一帶一路”的平臺，一句話，“中阿攜手，面向全球”。

中阿博覽會(huì)不僅是中國對22個(gè)阿盟國家的博覽會(huì)。事實(shí)上，中阿博覽會(huì)是中國同22個(gè)阿盟國家共同打造的一個(gè)面向世界開放的平臺，不單單是中國和22個(gè)阿盟國家之間的交流與合作，也包括同亞洲、歐洲、非洲以及其他“一帶一路”沿線國家之間的交流與合作。我們要和這些國家一塊兒搭上“一帶一路”建設(shè)的快車，本著“共商、共建、共享”原則，共同搭建中阿博覽會(huì)這個(gè)平臺，實(shí)現(xiàn)務(wù)實(shí)合作、互惠共贏。

“國家大戰(zhàn)略，寧夏新使命”是一個(gè)實(shí)實(shí)在在的要求和責(zé)任，中阿博覽會(huì)就是要為國家戰(zhàn)略服務(wù)，融入到“一帶一路”建設(shè)中，在為國家做貢獻(xiàn)和服務(wù)中，在促進(jìn)中阿大合作、大交流的過程中，將寧夏的特色資源和優(yōu)勢稟賦融合進(jìn)去，借助中阿博覽會(huì)這個(gè)平臺助推我區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮、民族團(tuán)結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕，與全國同步建成全面小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

中國的古話說得好：“謀其上者得其中、謀其中者得其下”。我們要開拓視野、放大格局，把眼光放得長遠(yuǎn)一些，放得寬廣一些，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，中阿博覽會(huì)給寧夏帶來的最重要的是機(jī)制性和戰(zhàn)略性的資源。比如說，沒有中阿經(jīng)貿(mào)論壇和中阿博覽會(huì)的成功舉辦，就不會(huì)有寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，不會(huì)將網(wǎng)上絲綢之路寧夏樞紐工程列入國家“十三五”規(guī)劃，也不會(huì)將中阿跨境電子商務(wù)市試驗(yàn)區(qū)放在銀川，也不可能出現(xiàn)一些企業(yè)依托中阿博覽會(huì)這個(gè)平臺“走出去”，在海外取得很好的發(fā)展前景。

中阿合作有兩大機(jī)制，一個(gè)是中阿合作論壇，另外一個(gè)就是中阿博覽會(huì)。中阿合作論壇是從政治外交層面加強(qiáng)與阿拉伯國家的對話與合作，而中阿博覽會(huì)則是從經(jīng)貿(mào)務(wù)實(shí)領(lǐng)域?qū)χ邪⒑献鞯闹匾M成部分。

目前，中阿博覽會(huì)已經(jīng)成為寧夏對外開放的金字招牌之一，雖然承載了一定的外交功能，但歸根結(jié)底是一個(gè)經(jīng)濟(jì)形態(tài)，具有一般經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成長規(guī)律，會(huì)有一個(gè)生發(fā)、培育、成熟、升級的過程。

比如，中國—東盟博覽會(huì)也是經(jīng)過一段過程逐漸展現(xiàn)出它的價(jià)值，隨著東盟博覽會(huì)平臺優(yōu)勢的不斷凸顯，品牌影響力日漸擴(kuò)大，廣西迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。目前，國家正在積極推進(jìn)中國—海合會(huì)自貿(mào)區(qū)談判，屆時(shí)，寧夏可以優(yōu)先作為中國對海灣國家自貿(mào)區(qū)項(xiàng)目的承接地，這樣的話，寧夏作為“一帶一路”戰(zhàn)略支點(diǎn)的作用就會(huì)更加彰顯。

中阿博覽會(huì)還有一個(gè)重要的成果是培養(yǎng)了一批具有國際視野和開放思維的干部、企業(yè)家人才。自2010中阿經(jīng)貿(mào)論壇開始，我們的管理層的國際視野明顯增強(qiáng)，同時(shí)一大批企業(yè)家開始放大格局、放寬眼界，紛紛帶領(lǐng)企業(yè)“走出去”。有一個(gè)例子使我頗有感觸，固原有一個(gè)做自熱米飯的小企業(yè)，在跟隨我們代表團(tuán)出訪沙特的時(shí)候，他們的產(chǎn)品立即受到熱捧，有5家沙特企業(yè)要給他們投資。連一些小的企業(yè)家都有了這種開放的思維和創(chuàng)新的意識，這是特別值得慶幸的。

2017中阿博覽會(huì)的特點(diǎn)和亮點(diǎn)

記者：2017中阿博覽會(huì)開幕在即，請您介紹一下今年中阿博覽會(huì)的布局和亮點(diǎn)、特點(diǎn)。

張利偉：2017中阿博覽會(huì)的主題是“務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、聯(lián)動(dòng)、共贏”，將舉辦開幕大會(huì)；埃及主賓國、福建主題省活動(dòng)；第七屆中阿企業(yè)家大會(huì)暨2017中阿工商峰會(huì)。同時(shí)，將聚焦“商貿(mào)、科技、商事”交流合作，舉辦五大板塊共9項(xiàng)活動(dòng)，今年的中阿博覽會(huì)我們繼續(xù)進(jìn)行辦會(huì)機(jī)制的完善，呈現(xiàn)出一些特點(diǎn)和亮點(diǎn)。

第一，緊扣“一帶一路”建設(shè)開門辦會(huì)。本屆博覽會(huì)貫徹“一帶一路”國際合作高峰論壇精神， 廣泛吸引包括阿拉伯國家在內(nèi)的“一帶一路”沿線國家和地區(qū)參會(huì)，將邀請印度尼西亞、馬來西亞、泰國等東南亞國家，南非、毛里塔尼亞等非洲國家，哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦等中亞國家，蒙古等東北亞國家的客商參會(huì)參展。

為學(xué)習(xí)借鑒辦會(huì)經(jīng)驗(yàn)，我們實(shí)地考察了G20杭州峰會(huì)、博鰲亞洲論壇、東盟博覽會(huì)、亞布力論壇等舉辦地，努力將中阿博覽會(huì)打造成為寧夏攜手國家部委和兄弟省區(qū)市推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的開放型合作平臺，為各方參與者創(chuàng)造更多合作機(jī)會(huì)。

第二，聚焦經(jīng)貿(mào)合作務(wù)實(shí)辦會(huì)。本屆博覽會(huì)以企業(yè)為中心，以經(jīng)貿(mào)合作為重點(diǎn)，圍繞共建“一帶一路”合作領(lǐng)域策劃設(shè)計(jì)了商品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)合作、投資合作和旅游合作五大板塊，將舉辦第七屆中阿企業(yè)家大會(huì)暨2017中阿工商峰會(huì)、中阿農(nóng)業(yè)合作論壇暨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示、中阿技術(shù)轉(zhuǎn)移與創(chuàng)新合作大會(huì)暨高新技術(shù)與裝備展示、中阿國際物流合作洽談會(huì)等活動(dòng)。還將舉辦中阿國際產(chǎn)能合作論壇暨基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)能合作展示，重點(diǎn)推介、集中展示“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)，為中國企業(yè)集群式走出去搭建平臺。

通過辦好這些務(wù)實(shí)的活動(dòng)，推動(dòng)中阿經(jīng)貿(mào)合作取得新的成果，推動(dòng)貿(mào)易和投資便利化，為“一帶一路”沿線國家和相關(guān)國家提供廣闊的經(jīng)貿(mào)合作機(jī)遇。

第三，圍繞國家戰(zhàn)略創(chuàng)新辦會(huì)。本屆博覽會(huì)服從服務(wù)國家總體開放戰(zhàn)略，結(jié)合中阿所需、寧夏所能，緊緊圍繞推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作、中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃、互聯(lián)網(wǎng)+等重大國家戰(zhàn)略，創(chuàng)新辦會(huì)思路，舉辦中阿高鐵分會(huì)、網(wǎng)上絲綢之路大會(huì)等，這些國家級、國際性的高端會(huì)議，是寧夏落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略的重要舉措和積極探索，必將對整體提升中阿博覽會(huì)辦會(huì)格局起到重要作用。

另外，我們創(chuàng)新運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+展覽”理念，推動(dòng)最新高科技手段在展覽展示活動(dòng)中的應(yīng)用，上線運(yùn)行中阿博覽會(huì)信息化管理服務(wù)系統(tǒng)，為廣大參展商、采購商、貿(mào)易商提供更加便捷高效的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

第四，突出共商共建共享聯(lián)動(dòng)辦會(huì)。充分發(fā)揮“中阿共辦、部區(qū)聯(lián)辦、民間參辦”的機(jī)制作用，共商籌備工作，共建合作平臺，共享各類信息，有效提高了外方有關(guān)機(jī)構(gòu)、國家部委和民間機(jī)構(gòu)的參與度。我們通過與外方建立聯(lián)合工作組、征求外方駐華使館意見建議、召開籌備情況通報(bào)會(huì)等多種方式，積極爭取阿拉伯國家聯(lián)盟秘書處，埃及貿(mào)工部、高教與科研部、旅游部，沙特阿拉伯阿卜杜拉?阿齊茲國王科技城參與共同主辦4項(xiàng)重要活動(dòng)。

我們在國家部委的悉心指導(dǎo)和大力支持下，將共同舉辦7項(xiàng)活動(dòng)，農(nóng)業(yè)部與寧夏政府共同主辦中阿農(nóng)業(yè)合作論壇暨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示，商務(wù)部與我區(qū)共同主辦中阿國際產(chǎn)能合作論壇暨基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)能合作展示，科技部與寧夏政府共同主辦2017中國—阿拉伯國家技術(shù)轉(zhuǎn)移與創(chuàng)新合作大會(huì)，中國貿(mào)促會(huì)、阿盟秘書處與寧夏政府共同主辦第七屆中阿企業(yè)家大會(huì)，鐵路總公司與寧夏共同主辦2017中阿高鐵分會(huì)等等。此外，中阿汽車合作分會(huì)暨中國品牌汽車展示、中阿博覽會(huì)信用論壇等活動(dòng)由商協(xié)會(huì)或企業(yè)主辦，體現(xiàn)了中阿博覽會(huì)部分活動(dòng)由民間承辦的理念。

2017中阿博覽會(huì)籌備工作進(jìn)入了關(guān)鍵階段。我們將按照自治區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一部署和要求，全力做好各項(xiàng)籌備工作。

一是著眼大局，在國家部委指導(dǎo)下做好籌備工作。廣泛吸引包括阿拉伯國家在內(nèi)的“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的參會(huì)參展。既注重邀請政要嘉賓，又要吸引更多國內(nèi)外工商界領(lǐng)袖、重要客商參會(huì)參展。

二是聚焦經(jīng)貿(mào)，切實(shí)提升與會(huì)各方的獲得感。務(wù)實(shí)聚焦“經(jīng)貿(mào)、科技、商事”交流合作，完善中阿共辦、主賓國、主題省、顧問咨詢、日?；?lián)絡(luò)五大機(jī)制，提供日常化的經(jīng)貿(mào)對接、溝通聯(lián)系服務(wù)。通過“會(huì)議+展覽+項(xiàng)目簽約”的模式，建立任務(wù)清單和成果清單“雙清單”機(jī)制，確保簽約落地率和資金到位率雙提升。  

三是精心組織，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。在做好政要接待的同時(shí)，著重提高中外企業(yè)家的禮遇，提供完善的經(jīng)貿(mào)洽談和交流研討便利。打造便捷高效的“智慧展會(huì)”。組織實(shí)施好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展亮點(diǎn)觀摩活動(dòng)。抓好環(huán)境衛(wèi)生、交通整治和氛圍營造，展示“塞上江南?神奇寧夏”的靚麗風(fēng)采。

藍(lán)圖已經(jīng)繪就，目標(biāo)振奮人心，奮斗正當(dāng)其時(shí)。國家相關(guān)部委和寧夏方面正在緊張有序開展各項(xiàng)籌備工作，我們有信心、有能力把2017中阿博覽會(huì)辦成務(wù)實(shí)創(chuàng)新的盛會(huì)，以大會(huì)豐碩的成果，落實(shí)自治區(qū)第十二次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)，迎接黨的十九大勝利召開。