天津市人民政府辦公廳日前發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)會(huì)展業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），明確提出天津市將推動(dòng)會(huì)展專業(yè)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)國(guó)家會(huì)展中心項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)2020年前投入使用，進(jìn)一步提升津洽會(huì)、融洽會(huì)、旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、華博會(huì)等本市品牌展會(huì)的市場(chǎng)化和國(guó)際化水平，充分發(fā)揮展會(huì)的招商引資、貿(mào)易促進(jìn)功能，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。引進(jìn)、培育一批符合本市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的展會(huì)項(xiàng)目。

《意見(jiàn)》提出如下發(fā)展目標(biāo)：天津市會(huì)展業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，政策體系基本完善，發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化，設(shè)施條件極大提升，對(duì)外開(kāi)放持續(xù)深入，市場(chǎng)化、國(guó)際化、品牌化、信息化程度不斷提高。到2020年，全市各類展會(huì)達(dá)到200個(gè)，展覽面積突破280萬(wàn)平方米；1萬(wàn)平方米以上規(guī)模展會(huì)項(xiàng)目突破50個(gè)，國(guó)際化展會(huì)達(dá)到50個(gè)；會(huì)展業(yè)直接收入達(dá)到15億元，拉動(dòng)相關(guān)行業(yè)收入達(dá)到150億元。 

《意見(jiàn)》提出天津市將推動(dòng)會(huì)展專業(yè)設(shè)施建設(shè)：

第一推動(dòng)國(guó)家會(huì)展中心項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)2020年前投入使用。加快梅江會(huì)展中心二期和濱海國(guó)際會(huì)展中心建設(shè)、維修進(jìn)度，完善商業(yè)配套，提升綜合服務(wù)功能。落實(shí)專業(yè)會(huì)展設(shè)施非營(yíng)利公益性設(shè)施屬性，給予項(xiàng)目建設(shè)投資相關(guān)政策支持，落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)稅收政策。支持展館設(shè)施設(shè)備提升改造和信息化建設(shè)，鼓勵(lì)展館運(yùn)營(yíng)體制改革和運(yùn)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新。

第二大力培育品牌展會(huì)。進(jìn)一步提升津洽會(huì)、融洽會(huì)、旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、華博會(huì)、臺(tái)博會(huì)、中國(guó)國(guó)際礦業(yè)大會(huì)等天津市品牌展會(huì)的市場(chǎng)化和國(guó)際化水平，充分發(fā)揮展會(huì)的招商引資、貿(mào)易促進(jìn)功能，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。持續(xù)支持專業(yè)展覽擴(kuò)大規(guī)模，提高展會(huì)品質(zhì)，擴(kuò)大國(guó)際影響力。結(jié)合天津市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)與專業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、會(huì)展龍頭企業(yè)、國(guó)際知名企業(yè)合作，引進(jìn)、培育一批符合天津市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的展會(huì)項(xiàng)目。

第三加強(qiáng)行業(yè)主體建設(shè)。大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外會(huì)展企業(yè)落戶天津，鼓勵(lì)國(guó)際知名會(huì)展企業(yè)在津設(shè)立區(qū)域總部或辦事處。支持多種所有制企業(yè)通過(guò)收購(gòu)、兼并、控股、參股、聯(lián)合等形式組建大型展覽集團(tuán)。引導(dǎo)會(huì)展企業(yè)收購(gòu)、兼并、聯(lián)營(yíng)展會(huì)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。推動(dòng)會(huì)展企業(yè)上市掛牌，利用多層次資本市場(chǎng)整合優(yōu)質(zhì)資源，加快做大做強(qiáng)做優(yōu)。

第四促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。充分發(fā)揮會(huì)展業(yè)的帶動(dòng)作用，促進(jìn)市場(chǎng)要素的合理流動(dòng)和有效配置。以會(huì)展業(yè)為龍頭，構(gòu)建以先進(jìn)制造、科技信息、文化教育、交通物流、金融服務(wù)、商業(yè)旅游等為支撐，以廣告、策劃、設(shè)計(jì)、印刷、租賃、施工、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)等為配套的產(chǎn)業(yè)集群，形成行業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、運(yùn)行高效的會(huì)展業(yè)服務(wù)體系。

第五大力開(kāi)拓展覽市場(chǎng)。推動(dòng)天津市展覽機(jī)構(gòu)與國(guó)際知名的展覽業(yè)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、展覽企業(yè)等建立合作機(jī)制，引進(jìn)國(guó)際知名品牌展會(huì)到天津市合作辦展。配合國(guó)家“一帶一路”倡議等重大國(guó)家戰(zhàn)略及多雙邊和區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作，支持天津展覽企業(yè)以收購(gòu)、合作、自辦等方式發(fā)展境內(nèi)外展覽項(xiàng)目。支持會(huì)展業(yè)開(kāi)展各種形式的招商引資和開(kāi)拓市場(chǎng)活動(dòng)，進(jìn)一步提升天津市會(huì)展業(yè)影響力。

在加強(qiáng)會(huì)展業(yè)改革創(chuàng)新方面，創(chuàng)新會(huì)展業(yè)管理機(jī)制，建立天津市促進(jìn)會(huì)展業(yè)改革發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度。推動(dòng)會(huì)展行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)會(huì)展行業(yè)開(kāi)展服務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。加快會(huì)展業(yè)信息化進(jìn)程，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+展覽”戰(zhàn)略，推動(dòng)重點(diǎn)展會(huì)從線下走向線上，與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作開(kāi)展O2O2O(線上搜索、展會(huì)對(duì)接、線上交易)經(jīng)營(yíng)模式。推進(jìn)市場(chǎng)化進(jìn)程，嚴(yán)格規(guī)范各級(jí)政府辦展行為，減少財(cái)政出資和行政參與，建立政府辦展退出機(jī)制，逐步加大政府向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)的力度。改善金融保險(xiǎn)服務(wù)，鼓勵(lì)商業(yè)銀行、保險(xiǎn)、信托等金融機(jī)構(gòu)在現(xiàn)有業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則，創(chuàng)新適合展覽業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和信貸模式，推動(dòng)開(kāi)展展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等多種方式融資，進(jìn)一步拓寬辦展機(jī)構(gòu)、展覽服務(wù)企業(yè)和參展企業(yè)的融資渠道。完善融資性擔(dān)保體系，加大擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)展覽業(yè)企業(yè)的融資擔(dān)保支持力度。

在優(yōu)化會(huì)展業(yè)發(fā)展環(huán)境方面，加強(qiáng)政策資金引導(dǎo)，落實(shí)財(cái)稅政策，營(yíng)造寬松的辦展環(huán)境，強(qiáng)化會(huì)展活動(dòng)安全管理，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加強(qiáng)專業(yè)人才體系建設(shè)。完善行業(yè)誠(chéng)信體系、善會(huì)展業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立會(huì)展業(yè)統(tǒng)計(jì)辦法，發(fā)揮中介組織作用。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步促進(jìn)會(huì)展業(yè)改革發(fā)展的重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)同配合。要求天津各區(qū)要根據(jù)本意見(jiàn)，結(jié)合自身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際細(xì)化政策措施，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。（王冰潔）

以下為會(huì)展中國(guó)于2016年7月和今年4月份采訪兩位會(huì)展專家時(shí)，他們對(duì)天津國(guó)家會(huì)展中心項(xiàng)目和京津冀會(huì)展中心選址提出的建議。

張效林：天津新展館選址事關(guān)區(qū)域會(huì)展競(jìng)爭(zhēng)力

在加速京津冀一體化發(fā)展過(guò)程中，會(huì)展業(yè)如何更好地促進(jìn)三地融合？機(jī)械汽車展覽聯(lián)合會(huì)秘書長(zhǎng)張效林在做客由中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)和會(huì)展人微廣播共同打造的“會(huì)展?jié)汀币曨l直播時(shí)表示，京津冀三地的會(huì)展業(yè)發(fā)展必須納入到京津冀協(xié)同發(fā)展的大盤子當(dāng)中，在三地核心區(qū)位建一個(gè)超大型展館。

張效林介紹說(shuō)，在展覽圈里面有一句話，叫做“燈下黑”，多年來(lái)，一些行業(yè)大展能夠在北京辦的就不會(huì)到天津辦，所以和同為直轄市的北京、上海相比，天津的會(huì)展資源相對(duì)薄弱，沒(méi)有幾個(gè)行業(yè)品牌大展，這些大展資源基本上還是在北京。所以既然要在天津建國(guó)家會(huì)展中心，就應(yīng)該是為整個(gè)區(qū)域服務(wù)，而不只是為天津市本身的會(huì)展服務(wù)。如果為天津市本身服務(wù)就沒(méi)必要建這個(gè)館，因?yàn)楝F(xiàn)有的梅江會(huì)展中心、濱海會(huì)展中心和天津老國(guó)展目前還吃不飽，沒(méi)必要再因?yàn)樾吗^定位和選址不當(dāng)，造成不必要而巨大的資源浪費(fèi)。

張效林強(qiáng)調(diào)，新展館如果說(shuō)為整個(gè)區(qū)域服務(wù)，特別是為了承接在北京或是已流失到外地的各大行業(yè)品牌展會(huì)服務(wù)，在選址上就要設(shè)置到津西北靠近北京和河北的地方，也就是靠近北京新機(jī)場(chǎng)、京滬高鐵高速、京臺(tái)高速和通向華北、東北各主要省區(qū)的主要通道的方向，而不是放在現(xiàn)在所規(guī)劃的津南北楊村的位置。如果能夠重新論證天津國(guó)家會(huì)展中心的建設(shè)地點(diǎn)，放到天津、北京、河北交界的武清區(qū)，從區(qū)位優(yōu)勢(shì)上就可以期待會(huì)展發(fā)展的前景，把這個(gè)項(xiàng)目建好就能彌補(bǔ)京津冀地區(qū)缺乏超大型展館服務(wù)的不足。 

對(duì)此，張效林呼吁，希望通過(guò)多方的努力能促使商務(wù)部和天津市政府做出正確的決定，這個(gè)場(chǎng)館的投資大約要二三百億，如果建設(shè)不當(dāng)將損失巨大?！八砸阉旁谝粋€(gè)合適的位置，真正帶動(dòng)京津冀會(huì)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”

劉大可：雄安時(shí)代了，京津冀會(huì)展中心怎么辦？

無(wú)獨(dú)有偶，北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院經(jīng)貿(mào)與會(huì)展學(xué)院院長(zhǎng)劉大可教授在接受會(huì)展中國(guó)的采訪，探討“雄安時(shí)代了，京津冀會(huì)展中心怎么辦？” 時(shí)，也提到了自己對(duì)于京津冀區(qū)域大型會(huì)展中心規(guī)劃的看法。

劉大可表示，雄安新區(qū)的提出，不僅進(jìn)一步堅(jiān)定了倡導(dǎo)建設(shè)40萬(wàn)平米會(huì)展中心的信心，而且在選址、功能定位方面也不會(huì)因雄安新區(qū)的提出而有所改變。如果說(shuō)北京、天津、雄安在未來(lái)的發(fā)展中將形成“黃金三角”的話，那么，首都新機(jī)場(chǎng)10公里商圈內(nèi)建設(shè)的會(huì)展中心（如下圖所示）正是這個(gè)“黃金三角”的心臟。

劉大可教授建議將新的會(huì)展中心選址在北京新機(jī)場(chǎng)附近，考慮到該中心在中國(guó)北方地區(qū)的突出地位，建議命名為“中國(guó)北方國(guó)際會(huì)展中心”。（見(jiàn)下圖標(biāo)注）

名稱：中國(guó)北方國(guó)際會(huì)展中心

地址：首都新機(jī)場(chǎng)10公里商圈

面積：室內(nèi)展覽面積不低于40萬(wàn)平方米

功能：以舉辦商貿(mào)展覽為主體，集展覽、會(huì)議、活動(dòng)、辦公、餐飲、娛樂(lè)、購(gòu)物等多種功能于一體的會(huì)展綜合體。

協(xié)同：空港經(jīng)濟(jì)與會(huì)展經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展