“黨的十八大以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)加快建立開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。展覽業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益持續(xù)向好，發(fā)展新動(dòng)能逐步積聚。”今日，商務(wù)部網(wǎng)站在發(fā)布《“砥礪奮進(jìn)的五年”-服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，打造“中國(guó)服務(wù)”國(guó)家品牌》中做出上述表述。

開(kāi)展多項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易新發(fā)展、新提高、新突破

近年來(lái)，中國(guó)深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)改革開(kāi)放，服務(wù)貿(mào)易實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，排名躍居世界第二，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開(kāi)局。服務(wù)貿(mào)易正日益成為對(duì)外貿(mào)易發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放深化的新引擎。為推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，商務(wù)部服貿(mào)司積極貫徹《商務(wù)部關(guān)于推進(jìn)商務(wù)基本業(yè)務(wù)改革發(fā)展的意見(jiàn)》，落實(shí)打造“中國(guó)服務(wù)”國(guó)家品牌工作方案和提升居民生活服務(wù)品質(zhì)工作方案，推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包和居民生活服務(wù)業(yè)3個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作“十三五”規(guī)劃實(shí)施，著力推動(dòng)服務(wù)外包、技術(shù)貿(mào)易、文化貿(mào)易、展覽業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新發(fā)展、新提高、新突破。開(kāi)展的主要工作有以下六個(gè)方面，

一是健全服務(wù)貿(mào)易管理體制。2015年8月，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意建立國(guó)務(wù)院服務(wù)貿(mào)易發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議制度，由國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志任召集人，商務(wù)部部長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院副秘書(shū)長(zhǎng)分別任副召集人，國(guó)務(wù)院39個(gè)部門(mén)為成員單位。聯(lián)席會(huì)議制度的建立，加強(qiáng)了對(duì)服務(wù)貿(mào)易工作的宏觀指導(dǎo)、工作統(tǒng)籌和政策協(xié)調(diào)，有力推動(dòng)了服務(wù)貿(mào)易加快發(fā)展。

二是加快服務(wù)貿(mào)易制度創(chuàng)新。2016年2月，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意在天津等15個(gè)省市（區(qū)域）（以下稱(chēng)試點(diǎn)地區(qū)）開(kāi)展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，重點(diǎn)在管理體制、促進(jìn)機(jī)制、政策體系和監(jiān)管模式方面先行先試，探索適應(yīng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制和政策措施，打造服務(wù)貿(mào)易制度創(chuàng)新高地。各試點(diǎn)地區(qū)先行先試，創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展模式、探索與服務(wù)貿(mào)易相適應(yīng)的監(jiān)管體制、積極培育服務(wù)新業(yè)態(tài)、探索服務(wù)業(yè)雙向開(kāi)放路徑，為全國(guó)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn)。2016年5月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，新增青島等10個(gè)城市為服務(wù)外包示范城市，進(jìn)一步發(fā)揮示范城市在產(chǎn)業(yè)集聚和創(chuàng)新引領(lǐng)中的帶動(dòng)作用。

三是完善服務(wù)貿(mào)易支持政策。2014年以來(lái)，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的若干意見(jiàn)》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的意見(jiàn)》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展對(duì)外文化貿(mào)易的意見(jiàn)》等政策文件，強(qiáng)化了服務(wù)貿(mào)易頂層設(shè)計(jì)。商務(wù)部會(huì)同相關(guān)部門(mén)出臺(tái)《服務(wù)貿(mào)易發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和《國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，明確了今后一個(gè)時(shí)期服務(wù)貿(mào)易及其重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展的總體目標(biāo)、主要任務(wù)、戰(zhàn)略布局、保障措施等；印發(fā)《服務(wù)出口重點(diǎn)領(lǐng)域指導(dǎo)目錄》、《鼓勵(lì)進(jìn)口服務(wù)目錄》和《服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域指導(dǎo)目錄》，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)進(jìn)出口重點(diǎn)領(lǐng)域的支持引導(dǎo)，為出臺(tái)和落實(shí)支持政策提供依據(jù)。設(shè)立服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金。逐步建立服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)政策和公共服務(wù)體系，財(cái)稅、金融支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的范圍和領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，服務(wù)貿(mào)易便利化取得成效。

四是拓展服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)。辦好中國(guó)（北京）國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)，以京交會(huì)為龍頭的服務(wù)貿(mào)易綜合展會(huì)平臺(tái)影響力增強(qiáng)。充分發(fā)揮中國(guó)（上海）國(guó)際技術(shù)進(jìn)出口交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際軟件和信息服務(wù)交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際服務(wù)外包交易博覽會(huì)、中國(guó)（深圳）國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)、中國(guó)（香港）國(guó)際服務(wù)貿(mào)易洽談會(huì)等專(zhuān)業(yè)類(lèi)展會(huì)交易平臺(tái)的促進(jìn)作用。引導(dǎo)和推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織、公共智庫(kù)和新聞媒體加大對(duì)服務(wù)貿(mào)易的促進(jìn)、服務(wù)和宣傳力度。

五是深化服務(wù)貿(mào)易國(guó)際合作。積極與主要服務(wù)貿(mào)易伙伴，“一帶一路”沿線重點(diǎn)國(guó)別、具有獨(dú)特產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)國(guó)家建立服務(wù)貿(mào)易合作機(jī)制。截至目前，中國(guó)與200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了服務(wù)貿(mào)易往來(lái)，與德國(guó)、澳大利亞、英國(guó)等8個(gè)國(guó)家建立了服務(wù)貿(mào)易合作促進(jìn)機(jī)制。國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)的發(fā)包國(guó)家或地區(qū)達(dá)201個(gè)，比2012年增加12個(gè)。同時(shí)，與世界貿(mào)易組織、聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議等國(guó)際組織開(kāi)展服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域合作，利用“一帶一路”高峰論壇、金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤、上合組織峰會(huì)等平臺(tái)，推動(dòng)多邊務(wù)實(shí)合作。

六是完善服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)體系。建設(shè)“服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)管理信息系統(tǒng)”，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易業(yè)務(wù)系統(tǒng)的整合，推進(jìn)與外匯、稅務(wù)、海關(guān)等部門(mén)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，推動(dòng)逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析、政策支持保障、服務(wù)貿(mào)易公共服務(wù)等功能。建立服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)聯(lián)系制度，推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)數(shù)據(jù)直報(bào)工作，將服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)納入國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)執(zhí)法；完善服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)體系，提高服務(wù)進(jìn)出口（BOP）數(shù)據(jù)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、細(xì)分性和全面性，首次發(fā)布附屬機(jī)構(gòu)服務(wù)貿(mào)易（FATS）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，開(kāi)展留學(xué)、境外就醫(yī)等重點(diǎn)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的抽樣調(diào)查。

服務(wù)貿(mào)易發(fā)展呈現(xiàn)新亮點(diǎn)，展覽業(yè)市場(chǎng)助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)向好發(fā)展

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，五年來(lái)我國(guó)在服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中主要取得了五項(xiàng)成果：一是，服務(wù)貿(mào)易成為對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的新引擎。2012-2016年，中國(guó)服務(wù)進(jìn)出口年均增速9.6%（以人民幣計(jì)價(jià)，下同），高于同期貨物貿(mào)易9.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，服務(wù)出口年均增長(zhǎng)2.3%，服務(wù)進(jìn)口年均增長(zhǎng)14%。2016年，服務(wù)進(jìn)出口43726.6億元，服務(wù)貿(mào)易世界排名上升至第2位。試點(diǎn)地區(qū)和示范城市的集聚引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng)。2016年，15個(gè)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)地區(qū)服務(wù)貿(mào)易增速普遍超過(guò)全國(guó)平均水平，全國(guó)占比超過(guò)一半。2017年上半年，試點(diǎn)地區(qū)實(shí)現(xiàn)服務(wù)進(jìn)出口11925.3億元，同比增長(zhǎng)13.7%，占全國(guó)服務(wù)進(jìn)出口的52.1%。其中，出口4041.5億元，同比增長(zhǎng)6.3%；進(jìn)口7883.8億元，同比增長(zhǎng)17.9%，增速均高于全國(guó)平均水平。2012-2016年，我國(guó)服務(wù)外包企業(yè)簽訂服務(wù)外包合同金額從3868.3億元增至10213.3億元人民幣，合同執(zhí)行金額從2939.7億元增至7385.3億元，年均增長(zhǎng)分別為27.5%和25.9%。

二是服務(wù)貿(mào)易成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新動(dòng)力。2012-2016年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)、電信計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)等高附加值服務(wù)進(jìn)出口年均分別增長(zhǎng)8.9%和16.6%。維護(hù)和維修服務(wù)、廣告服務(wù)、金融服務(wù)成為服務(wù)出口新亮點(diǎn)，2016年同比增長(zhǎng)分別達(dá)44%、38%和36%。2017年上半年，新興領(lǐng)域服務(wù)出口累計(jì)3451.9億元，同比增長(zhǎng)10.1%，高于整體出口增速4.5個(gè)百分點(diǎn)，占服務(wù)出口比重為49.6%，較上年提升1.4個(gè)百分點(diǎn)。專(zhuān)業(yè)管理咨詢服務(wù)、電信計(jì)算機(jī)信息服務(wù)為新興服務(wù)出口前兩大行業(yè)，分別實(shí)現(xiàn)出口1031.1億元和962.9億元，同比增長(zhǎng)分別為6.9%和13.3%，分別高于整體服務(wù)出口增速1.3和7.7個(gè)百分點(diǎn)。高附加值服務(wù)貿(mào)易的迅猛增長(zhǎng)，延伸了參與國(guó)際分工的價(jià)值鏈條，有效提高了產(chǎn)業(yè)鏈的整體競(jìng)爭(zhēng)力，成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要推動(dòng)力。技術(shù)、文化、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、咨詢服務(wù)、金融等新興領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)逐步積累、發(fā)展加快。

三是服務(wù)貿(mào)易成為創(chuàng)造和吸納社會(huì)就業(yè)的新渠道。服務(wù)貿(mào)易對(duì)拉動(dòng)大學(xué)生就業(yè)貢獻(xiàn)十分顯著。2012-2016年，我國(guó)服務(wù)外包帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)從429.6萬(wàn)人增至855.7萬(wàn)人，增長(zhǎng)了99.5%；其中大學(xué)（含大專(zhuān)）以上學(xué)歷從業(yè)人員從291萬(wàn)人增至551.3萬(wàn)人，增長(zhǎng)了89.5%。服務(wù)外包新增大學(xué)畢業(yè)生（含大專(zhuān)）數(shù)量從2012年的67.8萬(wàn)人增長(zhǎng)至2016年的79.7萬(wàn)人，占當(dāng)年新增大學(xué)畢業(yè)生（含大專(zhuān)）總數(shù)的比重基本保持在10%左右（2012年為9.97%，2016年為10.4%），服務(wù)外包成為我國(guó)高學(xué)歷人才集聚度最高的行業(yè)。

四是服務(wù)貿(mào)易對(duì)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。2012-2016年，中國(guó)累計(jì)從世界進(jìn)口13萬(wàn)億元的服務(wù)，占同期全球服務(wù)出口的8 %。“一帶一路”倡議提出以來(lái)，中國(guó)對(duì)沿線國(guó)家的服務(wù)業(yè)投資超過(guò)2000億元，帶動(dòng)了各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)。未來(lái)五年，預(yù)計(jì)還將從全世界進(jìn)口超過(guò)15萬(wàn)億元的服務(wù)，出境旅游將達(dá)到7億人次。內(nèi)需的不斷擴(kuò)大和升級(jí)為世界服務(wù)貿(mào)易提供了新的廣闊市場(chǎng)。服務(wù)業(yè)對(duì)外投資的持續(xù)增長(zhǎng)為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。技術(shù)出口和引進(jìn)為開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)不斷增添新的動(dòng)能。中華傳統(tǒng)醫(yī)藥服務(wù)走向海外，為各國(guó)人民身心健康帶來(lái)新的福祉。文化貿(mào)易傳播中國(guó)元素，傳承國(guó)際友誼，為各國(guó)民心相通架起了新的橋梁。

五是服務(wù)貿(mào)易發(fā)展呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。文化貿(mào)易發(fā)展取得積極成效。2016年，我國(guó)文化產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)出口總額達(dá)7561.3億元。其中，文化產(chǎn)品進(jìn)出口5855億元，實(shí)現(xiàn)順差4553.5億元；核心文化服務(wù)進(jìn)出口1706.3億元，同比增長(zhǎng)20.6%。文化貿(mào)易結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，核心技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)出口比例大幅提高，文化貿(mào)易已成為傳播中國(guó)價(jià)值觀、增強(qiáng)國(guó)際影響力的重要途徑。

中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展，成為國(guó)家軟實(shí)力的重要體現(xiàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅2016年我國(guó)境內(nèi)的中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)和企業(yè)年接診外籍患者20萬(wàn)人左右，接受住院約2萬(wàn)人次，營(yíng)業(yè)收入近10億元人民幣；超過(guò)60家中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)和企業(yè)在20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)辦中醫(yī)醫(yī)院、中醫(yī)診所、中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)、中醫(yī)藥研究中心等，年接診當(dāng)?shù)鼐用癯^(guò)20萬(wàn)人次，收入超過(guò)41.6億元。中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，診療人數(shù)逐年增加，效益持續(xù)增長(zhǎng)。

展覽業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益持續(xù)向好，發(fā)展新動(dòng)能逐步積聚。2016年在專(zhuān)業(yè)展覽場(chǎng)館舉辦各類(lèi)展會(huì)5558個(gè)，總展覽面積接近一億平方米，分別比2012年增長(zhǎng)106%和35%。大型展會(huì)數(shù)量增多，平均單體展覽規(guī)模持續(xù)提升，2016年全國(guó)10萬(wàn)平方米以上的大型展覽會(huì)達(dá)100個(gè)，比2012年增長(zhǎng)41%。目前，中國(guó)展會(huì)舉辦規(guī)模和可供展覽室內(nèi)面積均居世界首位。2016年，會(huì)展經(jīng)濟(jì)直接產(chǎn)值近5000億元，比2012年增長(zhǎng)43%。展會(huì)平均利潤(rùn)率為19%，比2014年提升1個(gè)百分點(diǎn)。近年來(lái)，“一帶一路”沿線國(guó)家展會(huì)布局逐步加強(qiáng)。2014-2016年，來(lái)自“一帶一路”沿線國(guó)家參展商數(shù)量的復(fù)合增長(zhǎng)率為30%,占全部境外參展商的比重從2014年的7%增長(zhǎng)至2016年的9%。