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   盛夏時節，沈陽市東陵區，李相新城建設正緊鑼密鼓進行著。依托沈撫同城化，借遼寧中部城市群經濟區建設的東風，去年4月開工建設以來，一個集旅游度假區、現代服務業聚集區、現代農業物流及加工區等八大功能區為一體的李相新城，正在由圖紙一步步地變成現實。三四年后，李相地區將崛起一座集現代服務業、高新技術產業和科普休閑文化產業于一體的沈陽副城中心。 
   在省委、省政府提出的區域發展戰略指引下，發展現代服務業正成為充分發揮遼寧中部城市群經濟區優勢和潛力，加速推進區域經濟一體化進程，促進遼寧老工業基地全面振興的重要舉措，成為遼寧中部城市群經濟區發展一盤棋上不可或缺的棋子。 
   掃清發展中的路障 
   隨著遼寧中部城市群經濟的快速發展，幾年來，七城市的現代服務業也取得了重要成就。“十五”期間，中部城市群各市服務業增加值都有較大幅度的增長。到2005年，遼寧中部城市群服務業增加值為2013億元，占全省的62%。 
   取得成績的同時，中部城市群現代服務業也存在著不足。去年10月，遼陽市政協課題組曾提出，與先進地區相比，中部城市群現代服務業發展仍有差距，主要是總量偏小，比重偏低。2005年，中部七城市服務業增加值均低于工業增加值，占GDP比重為38.5%，低于世界67.3%的平均水平。發展不均衡也是一個問題。在七城市的2013億元增加值中，沈陽市為969億元，占48.1%，其他六城市服務業增加值占GDP比重僅為34.9%。此外，結構不優，新興行業偏少；企業規模小，帶動能力弱，也在制約著中部城市群現代服務業的發展。而且在觀念、體制、需求、空間、政策、人才等方面也存在著制約因素。 
   省區域經濟研究會會長、研究員馮貴盛表示，在遼寧全面振興的大背景下，如何才能使中部城市群的現代服務業實現又好又快發展？這就需要建立統一的市場，破除體制上存在的障礙，依靠推進制度創新來加快現代服務業發展。在中部城市群發展過程中，需要解決稅收如何分配、GDP怎么計算等問題。 
  為此，專家指出，大力發展現代服務業，既要改造、提升傳統服務業，又要加快培育發展現代服務業；在大力發展面向民生的服務業的同時，重點培育發展面向生產的服務業；既要發揮好政府的主導作用，又要充分發揮企業的主體作用，更要注重發揮市場配置資源的基礎性作用。 
  今年2月，《遼寧中部城市群經濟區發展總體規劃綱要》提出大力發展現代服務業，加快物流、旅游、金融、信息、會展和中介服務發展為重點，全面提升服務業的支撐能力。《規劃》提出在未來十幾年內，要強化物流業在區域經濟一體化中的戰略先導地位，培育發展具有核心競爭力的物流產業集群，建立與國際接軌的現代物流體系。依據產業優勢，構筑工業物流、商貿物流和涉農物流三大專業物流體系，鼓勵和支持發展第三方物流。 
  核心城市擔負牽動作用 
  一個團隊需要一個核心來引領，對于遼寧中部城市群經濟區來說，沈陽市正是擔任核心角色的城市。 
會展業是現代服務業的重要組成部分。據了解，沈陽市周邊城市到沈陽購房落戶的不斷增多，每屆房交會都會吸引大量外埠市民的目光。根據這一變化，在2005年春季房交會上，沈陽市到鐵嶺、遼陽、本溪等沈陽周邊六城市巡展，推介沈陽房地產市場。此舉擴大了沈陽房地產市場對遼寧中部城市群市民的影響，為沈陽房地產開發企業拓展了廣闊的銷售空間。 
  沈陽每年房交會吸引大量外地市民特別是中部城市群市民的事實表明，沈陽中心城市現代服務業對中部城市群其他六城市具有示范和帶動作用。圍繞沈陽這個核心，實現“沈陽帶動，七城聯動”，實現中部七城市市場一體化，加強七城市間的聯合與合作，是推動現代服務業又好又快發展的重要一環。 
  在今年年初的沈陽市政協十三屆一次會議上，遼寧社會科學院省情研究所所長、研究員梁啟東表示，按照世界經濟發展的一般規律來看，當一個地區的人均GDP達到3000美元以后，產業結構和消費結構將發生重大變化，發展現代服務業將成為經濟增長的重要引擎。現在，沈陽市的人均GDP已超過3000美元，現代服務業成為沈陽市經濟發展的新選擇。 
  目前，沈陽市的服務業發展呈現出四個特點，一是總量規模不斷擴大，2007年全市服務業增加值實現1451億元，增速為近五年最高。二是產業層次有所提升，現代服務業增加值占服務業的48%左右。三是開放程度不斷提高，外資、民資比例加大，投資勢頭強勁。四是對經濟增長、財力增加、擴大就業發揮著重要作用，2006年，服務業對經濟增長的貢獻率已達40.8%，從業人員191.7萬人。 
  現代服務業主要包括基礎服務、生產性服務、個人消費服務、公共服務四個領域。沈陽市作為東北地區的中心城市，全國裝備制造業的重要基地，在進入經濟發展方式、經濟體制和社會結構的全面轉型時期，加快生產性服務業的發展成為沈陽經濟騰飛的必然選擇。據不完全統計，沈陽市的生產性服務企業6000余家，其中各類中介組織2300余家，律師事務所133家，會計師審計師事務所200余家。物流企業、中介服務業獲得了長足發展。這些企業往往成為中部城市群同行業中的佼佼者，因而更具備牽動整個行業發展的效應。 
現代服務業初展姿容 
  憑借著優越的地理位置、較完備的交通基礎設施，以及巨大的市場需求，沈陽市近年來物流行業發展極為迅速，物流服務能力也在不斷增強，在全國的物流系統中頗具影響力。 
  據統計，2006年沈陽全市物流業增加值實現408億元，同比增長15%，初步形成了鋼材、汽車、醫藥、生活用品物流體系。在政策引導下，沈陽市正在發展成為一個區域性的物流中心城市，就物流覆蓋范圍而言，東北、遼寧、中部城市群、沈陽城鄉四個層次的物流服務體系正在形成。作為物流業發展水平的重要標志，以遼寧聯合物流有限公司、中儲集團沈陽物流中心、遼寧省郵政物流公司等為代表的第三方物流企業發展態勢良好，全市實際注冊的各類物流企業超過1300家。 
  為了加快現代服務業發展，《遼寧中部城市群經濟區發展總體規劃綱要》提出，形成以沈陽為中心，鞍山、營口、鐵嶺為支撐，聯接國內外城市及口岸的物流大通道。同時加快物流基礎設施建設和物流市場培育，逐步形成高效、快捷、經濟、合理的現代物流服務網絡體系。 
  在物流業發展上，遼寧中部城市群將構建“一軸、三區、六帶”的物流網絡體系主框架。“一軸”是沿沈陽到營口交通線構成的遼寧中部城市群物流主軸通道。“三區”是沈陽、鞍山、營口三個物流業發展聚集區。“六帶”是以圍繞沈陽市細河經濟區、鐵西新區和大東區為主要節點的裝備制造業物流產業帶，以沈陽南部、鞍山為核心的高技術物流產業帶，以撫順、遼陽為重點的石油化工物流產業帶，以本溪、鞍山為重點的鋼鐵物流產業帶，以沈陽、遼陽、海城、營口為重點的輕工業物流產業帶，以沈陽北部地區、鐵嶺、撫順西部、遼陽、鞍山為重點的農業及農產品加工業物流產業帶。 
  在旅游業發展上，七城市將發揮區域旅游資源優勢，以沈陽為中心加速整合旅游業，優化旅游產業結構。深入挖掘、科學整合區域內世界文化遺產、清前史跡、滿族文化、奇特景觀、冰雪、溫泉、休閑觀光等旅游資源，打造國際性和區域性精品旅游區、點，完善提高區域內旅游服務功能和水平，使其成為國內外游客的集散地。 
   在現代服務業的其他行業上，《遼寧中部城市群經濟區發展總體規劃綱要》還提出加快發展金融服務業，建設沈陽區域性金融中心，健全金融機構體系、培育金融市場、優化金融環境。加快發展信息服務業，加強信息基礎設施建設，完善服務功能。此外，還要大力發展中介服務業，力爭形成一批規模化和專業化水平較高、在全國同行業中具有競爭力的中介服務機構。 
   據了解，目前，在現代服務業發展上，七城市形成了既有共性，又有特色；既競相發展，又共同進步的態勢。沈陽市引領物流業健康發展，正成為該市現代服務業的一張重要名片。鞍山、營口、鐵嶺的五金、建材等批發市場規模大、實力強，吸引了遠近的客商云集。在撫順市，該市的文化企業也在高效運行。沈陽、本溪、遼陽的信息服務業更具備方向性和前瞻性。隨著城市環境的改善，撫順、本溪、營口等城市房地產開發企業的精品工程及社區服務，正在成為中部城市群服務業的典范。